節(jié)能減排與環(huán)境保護

摘 要：文章從我國全面實施節(jié)能減排政策和貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的目標出發(fā)，闡述了節(jié)能減排的緊迫性和存在的問題，對化工企業(yè)節(jié)能減排工作提出了建議。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境保護；污染物；清潔生產(chǎn)

環(huán)境保護是當前全人類的共識。隨著溫室效應(yīng)、生態(tài)災(zāi)難在全球范圍內(nèi)爆發(fā)，引起了人們對環(huán)境保護的迫切需求[1]。隨著全球經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，人類對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，對環(huán)境保護和節(jié)能減排的重視與行動措施也日益增強[2]。節(jié)能減排技術(shù)的提出與應(yīng)用，為我國環(huán)境保護工作提供了科學的參考依據(jù)，其廣泛的應(yīng)用促進了環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展[3]。

節(jié)能減排是當前全社會高度重視的一項工作[4]。自黨的十六大以來，黨和政府把資源節(jié)約、環(huán)境保護提到了一個前所未有的高度。黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的目標，并把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。十七大提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”，并首次提出了建設(shè)生態(tài)文明。十八大報告中指出“我們一定要更加自覺的珍愛自然，更加積極的保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。

1 節(jié)能減排的涵義及其在環(huán)境保護中的意義

節(jié)能減排的涵義，從廣義上講，節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物排放；從狹義上講，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少污染物排放。節(jié)能和減排既有聯(lián)系，又有區(qū)別，一般來講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排必須與節(jié)能相結(jié)合，加強節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，避免因片面追求減排效果而造成能耗激增，注重在節(jié)約能耗的基礎(chǔ)之上，減少污染物排放，實現(xiàn)社會效益和環(huán)境效益的均衡[5]。

2 節(jié)能減排的迫切性

我國在實現(xiàn)工業(yè)化的生產(chǎn)過程中，實行外延型、粗放型、數(shù)量型的經(jīng)濟模式，以自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價獲得了經(jīng)濟的高速發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展很少考慮環(huán)境因素、資源價值，對自然資源進行的是掠奪式的開發(fā)和利用，無限制的從環(huán)境中掠奪資源并向環(huán)境排放大量廢棄物，造成了資源的巨大浪費和環(huán)境的嚴重污染[6]。

隨著化工工業(yè)的發(fā)展，人類經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的影響越來越大，工業(yè)“三廢”問題日漸突出，19世紀末20世紀初世界已出現(xiàn)了不可再生資源的日漸枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、人口急劇增加等問題。當前我國化工企業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻[7]。因此，節(jié)能減排成為全行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展、尋求新的發(fā)展空間的必然選擇。

3 化工企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題

節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然趨勢，也是樹立科學發(fā)展觀，建立和諧社會的必然選擇。這項政策帶來一定壓力的同時，更多的是將為企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和帶來長久的發(fā)展動力。我國節(jié)能減排的任務(wù)還很艱巨，存在很多問題有待改進和完善[8]。

（1）能源過度消耗，先污染后治理現(xiàn)象普遍，環(huán)境污染嚴重。我國與化工相關(guān)的企業(yè)大多數(shù)只是采取了一些辦法來應(yīng)對節(jié)能減排政策，而不是從根本上解決問題。半數(shù)化工企業(yè)處理廢水、廢氣的機器往往只是一些為了應(yīng)付檢查而購買的簡單設(shè)備，無法完全承擔起廢水、廢氣處理的重任，所產(chǎn)生的大量廢棄物很難得到妥善處理，很少有企業(yè)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上做文章，從而對周圍環(huán)境造成污染。這種“先污染后治理”的辦法不是節(jié)能減排政策的初衷。（2）節(jié)能減排措施不夠完善，資金不足，實施難度大。盡管有些化工企業(yè)確實制定了自己的節(jié)能減排措施，但是在不進行深層次調(diào)研并結(jié)合企業(yè)實際情況的前提下，這些措施針對性不足，科學性欠缺。在一些企業(yè)推進節(jié)能減排的過程中，更是出現(xiàn)了上有政策下有對策的現(xiàn)象，這便是資金不足導致的，如果政府在政策上給與扶持的基礎(chǔ)上又能在財政上獲得更多的待遇，節(jié)能減排工作將不難達到預期的目標。（3）技術(shù)落后，節(jié)能減排觀念尚未深入人心。許多化工企業(yè)仍然把追求利益作為企業(yè)發(fā)展的首要目標，沒有真正意義上重視節(jié)能減排措施的推廣。企業(yè)對節(jié)能減排方面的宣傳教育力度不足，員工對節(jié)能減排認識不深。另外，先進的技術(shù)也是節(jié)能減排實施的重要推動力，是企業(yè)核心競爭力，是實行節(jié)能減排需解決的首要問題之一[9-10]。

4 對推進化工企業(yè)節(jié)能減排工作的建議

為進一步推進化工企業(yè)節(jié)能減排工作，提出以下意見建議：（1）完善節(jié)能減排工作的內(nèi)部管理制度。要做好節(jié)能減排工作，首先必須要有完善的內(nèi)部管理制度。充分發(fā)揮政府的引導、監(jiān)管、服務(wù)功能，盡快出臺節(jié)能減排工作實施方案；加大依法監(jiān)管力度，強化對節(jié)能減排法律法規(guī)、政策措施的執(zhí)行力。（2）提升技術(shù)，加大對節(jié)能減排工作的資金投入。除了依靠人力，高端的機械設(shè)備和先進的處理技術(shù)都是必不可少的，這些正離不開資金的支持。（3）引進先進的生產(chǎn)設(shè)備。更新生產(chǎn)設(shè)備，引進節(jié)能減排工藝，才能為實現(xiàn)符合現(xiàn)代化要求的新型發(fā)展道路鋪平道路。（4）重視人才培養(yǎng)，提高崗位技能。要從根本上做好節(jié)能工作，關(guān)鍵是要培養(yǎng)全體員工節(jié)能的自覺意識和行為習慣。定期對員工進行培訓，使其了解最新的技術(shù)和工藝，能夠緊隨時代發(fā)展的步伐，加深節(jié)能減排的意識[11-14]。

5 結(jié)束語

節(jié)能減排工作只是剛剛起步，還需要不懈努力和認真踐行，節(jié)能減排既是一項現(xiàn)實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務(wù)。此外，公眾的積極參與和媒體的宣傳監(jiān)督也是非常重要的，讓我們大家一起為實現(xiàn)節(jié)能減排目標努力。

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