化工建設項目環境影響技術評估要點分析

鄭州潔神環境保護信息咨詢有限公司 450000

摘要：化工建設項目會在建設過程中存在一定的安全隱患，從而影響生態環境的建設，所以為了構建綠色生態環境，應當從實際為出發點，使主觀能動性得以充分發揮，在對化工建設項目進行技術評估的同時，需要與化工行業的特點相結合，進行正確的分析目前國內化工產業獨特的特點，同時在該基礎上面編制一套與時代相適應的環境影響評估體系，方可保證當今化工產業的快速、持續與良性發展。鑒于此，本文對化工建設項目環境影響技術評估的要點進行了分析探討。

關鍵詞：化工行業；技術評估；防范策略

一、化工建設項目環境影響評價概念及評價內容

化工環境影響評價主要是對擬建化工可能對區域環境產生的影響進行預測、分析和評價，以提出和采取相應的措施，是化工環境保護的一項重要工作。修建化工項目對其項目所在地的環境影響是必然的，同時也是可以避免的。對化工建設項目進行環境影響評價就是為了避免化工項目對于環境的影響，或將不良影響降低的最低化。其途徑是通過對化工建設項目在施工期、營運期對周圍環境的影響進行詳細分析，并根據分析所得制定合理的環境保護措施，使項目化工建設中與運營后都對環境的破壞降到最低。通常我國化工建設項目環境影響評價中的主要評價內容分為四大類：生態環境影響、環境空氣影響、環境噪聲影響與社會環境影。

生態環境影響評價。生態環境影響評價大致為化工建設項目建設期間與營運后對所在區域植物、動物的影響，對水環境的影響，對水土流失的影響以及對重要生態系統的影響等。

環境空氣影響評價。環境空氣影響評價主要包括化工營運期的汽車尾氣及施工期的揚塵、瀝青煙對周圍環境空氣質量的影響評價。

環境噪聲影響評價。環境噪聲影響評價主動要包括化工營運期的交通噪聲及施工期的施工機械噪聲對周圍聲環境質量的影響評價。

社會環境影響評價。社會環境影響評價主要包括對人們日常的生活、工作、娛樂、與他人互動的方式的影響評價。

二、環境技術評估工作中常見的典型環保問題及原因分析

1、建設項目未批先建現象較為普遍

環境工程評估中心在建設項目環境影響評價技術評估過程中，需要組織專家對項目建設情況進行實地踏勘，根據現場踏勘結果，有些建設項目在未取得環保審批手續的前提下，已經動工建設，有的項目甚至已經投產多年，違反了建設項目環境管理法律法規，擾亂了地方優化經濟結構、加快經濟發展工作，給環保部門建設項目審批帶來了巨大的難度和壓力，也給企業帶來了一定的環境政策風險。例如有些已建項目因為產業政策或選址不符合國家和地方法律、法規、規劃等要求，不滿足補辦環境影響評價審批手續條件，企業無法通過環保部門的行政審批，將面臨被關停的風險，也給環保部門工作帶來了很大的壓力和阻力。建設項目未批先建現象產生的主要原因是前幾年地方招商引資工作中，有些地方政府為了加快項目建設進度，完成招商引資任務，承諾企業可以先動工建設再完善審批手續，企業也環保意識缺乏，項目環評“先上車、后補票”現象屢見不鮮。

2、項目選址選線不當或無多選址方案比較

建設項目選址應與當地城市總體規劃、地區的行業經濟發展規劃、土地利用規劃、開發區或工業園產業布局規劃和產業定位、環境保護相關規劃（區域污染防治規劃、總量削減規劃、生態保護規劃等）、項目涉及的敏感區域規劃（如自然保護區、風景名勝區、森林公園、自然遺產、文化遺產、飲用水源保護區等敏感區域規劃）等相符，并且應該滿足行業衛生防護距離設置要求。但是，在建設項目環境影響評價技術評估過程中，項目選址明顯不當的情況時有發生，如有些化工項目未進入依法合規設立、環保設施齊全、并通過了規劃環境影響評價的產業園區，不符合國家《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》有關要求。例如APT冶煉項目，在衛生防護距離1km范圍內分布有大量集中居民住宅等環境敏感目標，不符合《鎢行業準入條件》要求等。有些敏感性項目如垃圾填埋場和重點線性工程等，缺少多選址選線比較，或為了滿足環境影響評價技術導則或規范要求，胡亂編造幾個毫無可比性的備選場址進行比較，項目選址沒有進行科學、嚴謹的論證，進而導致項目選址不當。產生以上問題的原因主要有：一是企業對環保法律法規和政策了解不夠，環保意識薄弱，認為項目用地只要符合國土和規劃部門要求就萬事大吉，沒有考慮環保因素；二是有些項目是先斬后奏，項目已開工建設，屬于補做環評類，選址已成事實；三是有些工業園的拆遷安置工作嚴重滯后，規劃的工業用地范圍內尚有大量居民，導致項目建設不能滿足衛生防護距離設置要求等。

三、化工建設項目環境影響技術評估的要點

根據化工生產行業本身獨特的特點，筆者認為環境影響技術評估宜從如下幾個方面進行。

1、環境風險評價機制

在現代化工建設項目當中，環境風險評價機制主要包括環境風險的有效識別、合理分析、科學預測、先進管理、防范策略與應急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產過程中的不同環節，所以化工建設項目環境影響技術評估要點的核心在于環境風險評價機制。

2、對化工建設項目進行定性

該技術評估要點只需要對兩個方面加以把握：第一應當重視化學方程式在工藝流程中所產生的反應，這也是化工建設項目對環境影響的關鍵所在；第二應做好分析物料平衡狀態，對每個不同環節無聊輸入和輸出的信息進行嚴密的監控，然后加以整合，從而進行綜合的有效分析。

3、化工建設項目的規劃及選址的科學

合理性。其項目建設一定要使施工區的發展規劃、土地利用規劃、行業發展規劃、環境保護規劃等整體要求得以滿足，不然將會產生不可估量的安全與環境隱患問題；還有化工建設項目的選址方面也非常重要，一定要在當地政府有關部門的領導下進行選擇，不然也會導致諸多方面的麻煩與負面影響。

4、污染的有效預防與治理策略

在化工項目生產過程中，難免會出現無可避免的三廢物質，怎樣選取切實有效的策略進行預防與治理明智之舉。所以三廢物質的預防策略在化工建設項目環境影響技術評估中也顯得十分重要。

5、國家產業政策

在化工建設項目的實施過程中，國家產業政策對其具有一定的引導作用，它包括限制淘汰性政策與鼓勵發展性政策。前者主要是進行禁止與加速淘汰部分投資多、效率低與污染嚴重的化工企業；后者則是針對部分高新技術化工產業來說的，它提倡那些降耗節能、超低污染的新興企業可以長足得到發展。例如重點開發新分離技術、新催化技術、精細化工技術、聚合物改性技術、先進氣化技術、生物化工技術；還有一些化工新材料、新型合成材料生產技術等等。所以化工建設項目有無符合國家相關的產業政策，也是化工建設項目環境影響技術評估其中的一個要點。

結束語

以上僅是本人在環境影響評價技術評估工作中遇見的、可能影響環境影響評價工作客觀、公正及有效性的一些典型環保問題，希望建設項目的環境影響評價能夠能本著對環境客觀公正的態度，科學客觀的分析建設項目在施工、營運階段造成的環境影響及應采取的污染治理措施，給出明確的項目建設是否可行的評價結論，使環境影響評價文件能夠真正在指導企業環保工作中發揮應有作用。

參考文獻：

[1]東明縣技工學校任娟王海倫喬春玲.化工建設項目環境影響技術評估要點分析[N].山西青年報，2014-03-16016.

[2]陳靜.化工建設項目環境影響技術評估解析[J].環境與生活，2014，10：23.

[3]胡連伍，陳海霞，高榮，陶銀河.石化化工建設項目環境影響評價技術要點[J].環境與發展，2014，03：159-161.

[4]趙世磊.建設項目環境保護過程監管研究[D].寧波大學，2014.