利用社會資源，建立高效企業投資管理組織

齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司 黑龍江 161002

摘要：本文針對鐵路裝備制造企業固定資產投資特點，借鑒國外投資管理組織模式，探討建立適合鐵路裝備企業固定資產投資的個性化組織管理架構，滿足企業投資項目管理需要。

關鍵詞：技術改造；項目管理；組織模式

我國鐵路裝備制造企業發展已進入國際化發展新階段，企業投資項目呈現資金來源多元化、種類多樣化、內容復雜化特點。同時項目利益主體增多，項目目標范圍擴大，導致項目管理難度加大。受傳統投資管理體制和經濟技術發展水平及管理水平等因素制約，一些企業的投資項目管理能力不高，組織管理方式陳舊，資源利用和配置率不高，在項目實施中存在一些亟需改進的空間。

一、企業固定資產投資的特點

企業固定資產投資作為提升企業產品品質、優化企業產品結構、提高企業市場競爭力的主要途徑，是實現企業發展戰略的重要載體，具有以下特點：

（一）企業戰略依托。固定資產投資項目具有周期長、投資額度大、涉及范圍廣、內容復雜等特點，對企業經營行為的影響往往跨越幾年、十幾年甚至幾十年，影響范圍廣泛、程度深遠，是實施企業戰略的重要載體和實現企業發展目標的主要途徑。

（二）企業經營行為。企業技術改造是對企業未來經營的戰略性投資，對企業持續發展影響巨大，同時，其效果往往不能立刻顯現，有的項目需要幾年的時間方可實現效益。因此，企業技術改造必須做好需求分析。

（三）企業當期財務可承受。企業技術改造往往與生產交叉，受生產影響大，在實踐中一般并不存在單純的技術改造。因此，企業技術改造要充分考慮企業生產經營狀況和資金財務狀況，避免技術改造給企業生產經營造成超額負擔。

二、企業固定資產投資管理現狀

我國工業起步較晚，企業技術改造長期以來得不到應有的重視，以往由于企業固定資產投資項目規模不大，企業一般采取自營性項目負責制，隨著技術改造投資規模增大，項目增多，工程技術條件日益復雜，企業開始組織專業管理項目的部門，逐步實現了管理人員專業化。但是這種機構和人員是伴隨項目建立起來的，也會隨著項目的建成而撒消或減員，不利于培養專業項目管理人才，整個管理機構的工作效率不高，往往使項目建設蒙受不應發生的損失和浪費。

項目管理已經在企業管理和工程項目管理領域得到了普遍應用，但各個領域存在應用結構不均衡性。工程建設作為最早引入項目管理理念的領域，項目管理理念比較成熟，項目管理工具比較完善，項目管理人才比較豐富，但是企業技術改造管理作為工程建設領域和企業管理領域的復合，目前仍然處于探索和研究階段，還沒有成熟的管理范式。相應的，企業技術改造組織管理一般地沿用企業管理的辦法，針對性和適宜性不強，不能充分發揮項目管理的優勢。

三、國外常用的固定資產投資項目組織模式

目前，國內外已形成多種工程項目管理模式，這些管理模式還在不斷地得到創新和完善。下面是幾種國外常用的工程項目管理模式。

（一）施工總承包

施工總包是是目前廣泛采用的建設項目承包方式。在這種模式下，業主首先委托或用招標的方式選擇一個監理單位，監理工程師協助業主，編制招標文件，確定施工承包人，簽訂施工總包合同，并在合同執行過程中對合同進行管理?？偝邪滔驑I主承擔整個工程的施工責任，并接受監理工程師的監督管理，而分包商和總承包商簽訂分包合同，與業主沒有直接的經濟關系?？偝邪坛M織好自身承擔的施工任務外，還要負責協調各分包商的施工活動，起總協調和總監督的作用。

（二）分項直接承包

分項直接承包是指業主將整個工程項目按子項工程或專業工程分期分批，以公開或邀請招標的方式，分別直接發包給承包商，每一子項工程或專業工程的發包均有發包合同。采用這種承包方式，每個直接承包的承包商對業主負責，并接受監理工程師的監督。在這種模式下，業主根據工程規模的大小和專業的情況，可委托一家或幾家監理單位對施工進行監督和管理。

（三）設計―施工總包

在設計―施工總包中，總承包商既承擔工程設計，又承擔施工任務，可能把一部分或全部設計任務分包給其它專業設計單位，也可能把一部分或全部施工任務分包給其它承包商，但與業主簽訂設計-施工總承包合同，向業主負責整個項目的設計和施工。這種模式把設計和施工可緊密地結合在一起，能起到加快工程建設進度和節省費用的作用，并使施工方面新技術結合到設計中去，也可加強設計施工的配合和設計施工的流水作業。

（四）工程項目總承包

工程項目總承包也稱一攬子承包，或叫“交鑰匙”承包。這種承包方式，業主對擬建項目的要求和條件，只概略地提出一般意向，而由承包商對工程項目進行可行性研究，并對工程項目建設的計劃、設計、采購、施工和竣工等全部建設活動實行總承包。

四、提升我國企業固定資產投資水平應采取的措施

（一）企業固定資產投資管理組織設計

選擇項目組織形式要依據項目特點和企業資源，考慮固定資產投資項目的性質、各種組織形式的優缺點，經綜合權衡選擇最優方案。

1.影響因素

影響項目組織形式選擇的因素有：項目特點、技術難易和復雜程度、規模和建設工期、工程建設的外部條件及內部依賴性等。

2.基本方法

工程項目組織形式選擇的基本方法有：當項目較簡單時，選擇直線制模式比較合適；當項目的技術要求較高時，較適合采用職能制模式；當企業要管理數量較多的類似項目時，采用矩陣制組織模式會有較好的效果。在選擇項目的組織機構時，首先要確定項目目標種類，然后確定實現每個目標的主要任務，把工作分解成一些“工作集合”。此外，上級組織的內外環境也是一個重要因素。

（二）構建高效精干的企業投資管理組織模式

隨著政府持續推進簡政放權，原有專業設計、施工單位和施工企業都能比較獨立自主地在市場承攬項目設計和施工任務。近年來一些企業開始參照外國“業主—工程師—承包商”管理模式，改革原有的管理體制，為企業技術改造的組織模式選擇提供了很大空間，企業可區分不同類型的技術改造，充分運用監理、設計等第三方社會組織資源，如：委托項目部管理，承包給專業企業管理等。同時可結合企業內部相關職能部門改革，把一些日常性的設備改造、大修等小型技術改造活動承包給相關部門。

為了順應這一變化，充分應用監理工程師等第三方社會資源，企業可在以后的投資管理中采取以下管理模式：1、強化企業現有技術改造管理部門職權。擴大授權范圍，明確職責職權，加強企業層級監控協調，規劃、協調技改項目在實施時間，施工空間的交叉銜接。在項目動工前為施工單位創造施工作業條件，項目竣工前分階段試車，生產考核期間的工作銜接等，同時減少日常性、具體性工作，把現場監督檢查管理業務委托給監理機構。2、企業內部的設計、施工單位可以發揮人才、管理經驗等資源優勢擴展經營范圍，在承擔本企業投資項目任務的同時，面向市場，積極承攬項目的勘測、設計、施工監理、設備采購和制造的全過程或者其中一部分業務。3、企業內部創建專業工程監理、工程設計、工程施工企業，獨立經營、獨立核算。企業項目管理機構負責面向企業內外采用招標或其他合適的方式選擇項目的設計、監理、施工和設備及材料采購的承包單位。針對企業內部小型技術改造項目，也可以采取簽訂委托合同形式委托企業內部或社會獨立的工程監理單位代表甲方行使職權，管好項目。

參考文獻：

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