建立作風長效機制的對策及建議

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新一屆中央領導集體上任后的第一件大事，就是抓作風建設，以教育實踐活動為抓手，切實轉變“四風”，這一重大舉措對于保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、完成黨的執政使命具有重大而深遠的意義。教育實踐活動開展以來，黨員干部作風建設扎實推進、成效顯著，取得了重要的實踐成果、制度成果、理論成果，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到遏制。但同時，我們也意識到，作風建設的成果還需進一步鞏固，不良作風在部分黨員干部身上還有可能反彈，作風建設必然是一個長期的不斷改進的過程。那么，如何順從時代需求、呼應人民心聲，把改進作風的良好態勢堅持下去，就需要各級黨組織不斷建立健全作風建設常態化工作機制，才能不斷推動形成風清氣正的良好政治生態，最終順利完成黨中央賦予作風建設的重要歷史任務。

一、建立常態化的思想教育機制，為作風建設常態化奠定堅實的思想基礎

習近平總書記把思想教育形象地比喻為共產黨人精神上的“鈣”：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就會沒有骨氣，就經不起誘惑，政治上變質，經濟上貪婪，生活上墮落。”這段話生動地指出了理想信念教育的重要性，而部分黨員干部違法亂紀的事實也印證了“缺鈣”的嚴重后果和“補鈣”的緊迫性。我們必須認識到思想教育的重要意義，落實經常性的思想教育機制，常抓長效，才能有行動上的主動性和認識上的自覺性。但是在部分基層當中依然存在思想教育效果不好、開展流于形式的現象，究其原因，在于形式一成不變、內容“不接地氣”、方法針對性不強，我們必須加以改變。

1、突出教育內容的實效性，做到內容和時事相結合。

思想教育要說服人、打動人，必須從現實出發，選擇好教育內容。我們一要從歷史規律出發，幫助黨員干部深化對社會發展規律的認識，堅定共產主義必勝的信心。二要從時代任務出發，緊緊圍繞黨的中心任務和時代背景來開展。三要從現實需要出發，加強黨規黨紀教育，不斷增強黨員干部的身份意識。四是從傳統文化出發，加強社會主義價值觀教育。通過以上四個著力點，把思想教育開展到位，落到實處，增強說服力，使教育真正強“骨”聚“氣”。

2、突出思想教育的針對性，做到形式上的豐富多樣。我們必須改變以往單純的說教模式，要做到對癥下藥。要做到以下三個方面：一要切實貫徹以人為本的理念，開展分級分類教育，針對性開展教育，讓思想教育入心入腦。二要始終堅持多渠道教育理念，必須加強教育形式和手段創新；三要加強系統性應用理念，即要強化統籌性，注意整合多方面的形式和手法，將教育與黨員干部的日常生活融合起來，形成教育的合力，增強教育的協同性與長效性。

二、建立常態化的制度運行機制，為作風建設常態化長效化構建強有力的“肌骨”

制度是規范運行的重要載體，帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。加強作風建設，一方面要總結經驗，提升固化為制度，形成長效機制；另一方面更要強化執行，通過靠黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督的常態化、規范化，發揮紀律約束、推動執行功能。應該從多方入手，完善制度，落實制度，使好的經驗和做法在制度的規范下運行起來，發揮出應有的效果。

1、把健全完善制度作為推進制度落實的重要抓手，讓制度切實可行。制度執行不到位，效果不理想，甚至執行不下去，首先要從制度本身找原因。我們也要把健全完善制度作為一項常態化工作來抓。我們要對前期制定的制度進行檢驗，看哪些制度不合時宜，哪些制度需要完善，哪些制度需要修改。不但要讓制度切實可行，還要去除空話、套話、放之四海而皆準的“大”話，讓制度能夠簡便易行。只有這樣，制度才有生命力，才能夠被切實執行。

2、把加強基礎工作作為推進制度落實的重要內容，讓執行不折不扣。作為指導黨建生活最基本的制度，《管道儲運有限公司黨建十二項制度》百煉而成，嚴密詳實有效，我們必須加強落實，不打折扣。同時，實現作風建設常態化，以問題為導向，從制度的視角認識問題、分析問題，圍繞群眾關切的問題建立群眾問題協商機制；把握密切黨群關系這個出發點，建立健全黨員干部聯系服務群眾制度，更好地聽民聲、察民意、解民憂；把握反對“四風”這個著力點，聚焦“四風”問題的表現和成因。這都是我們加強作風建設的制度保障，是作風建設的基礎性工作，必須抓實抓好。

3、把強化監督檢查機制作為推進制度落實的重要手段，讓落實真實有效。我們一定要完善作風督查網絡，將作風建設納入各級黨組織年度重點督查內容，定期開展綜合性監督檢查。二要嚴格執行黨內監督各項制度的同時，進一步拓寬監督渠道，把內部監督與紀檢監督、輿論監督、社會監督、群眾監督等結合起來。三要突出監督治理，整風肅紀以保證作風建設制度常態化運行的剛性，加大監督檢查力度，特別是重大節日、重大事項、重大決策都列入督查范圍。

三、把落實“三嚴三實”作為作風建設的重要標準和手段，把作風建設推向新的高度

習近平總書記在十二屆全國人大二次會議上集中闡述了作風建設“三嚴三實”的新要求，強調各級領導干部都要樹立和發揚好的作風。學習貫徹習總書記重要講話精神，進一步加強作風建設，必須深刻理解和把握“三嚴三實”是對“八項規定”和反“四風”問題的延續、發揚和深入。

1、落實“三嚴三實”，堅強作風建設，進一步加強思想教育。明確“三嚴”要求黨員干部筑牢思想上的“防火墻”；“三實”要求各級領導干部摒棄花架子和表面文章，以求真務實的作風履職盡責、踏實做人、老實干事，為各級領導干部干事創業提供了根本準則。要求全體黨員干部進一步再學習、再教育、再反思，進一步認知自己，進一步改進作風。

2、落實“三嚴三實”，加強作風建設，進一步體現在行動上。通過學習對照、認真查找、專題研討等措施，重點針對工作上存在的缺乏責任擔當、工作推諉扯皮、制度執行不嚴、改革創新不足、辦事效率低下等問題，制定措施，落實責任，按制度辦事，按規矩辦事，嚴要求、硬兌現，切實把“嚴”的意識、“嚴”的規矩、“嚴”的風氣樹立起來，把“實”的作風、“實”的責任、“實”的措施立起來，把“嚴”“實”融為一體，推動作風建設再向新高度，持續促進作風建設的常態化進程。

政貴有恒，治須有常。作風建設，怕的是虎頭蛇尾，難的是善始善終。我們必須多方采取措施，把常態化作為推進作風建設的關鍵一招，以講認真的態度持續用力，以釘釘子的精神持續推進，使抓作風成為經常的、正常的狀態，成為連續的、連貫的過程，才能在作風建設的征途上形成不斷擰緊螺絲、上緊發條、扎緊籬笆的新常態。