淺談用戶側用電安全檢查技術

國網山東鄆城縣供電公司 山東鄆城 274700

摘要：電能是保證生產、生活和國民經濟穩步發展的關鍵因素。提高用戶的安全用電意識，進行科學的用電管理和改進相應的服務方法，對減少電氣事故、保護人民的財產安全和提高供電的可靠性具有重要意義。本文首先分析了用戶側用電安全檢查的現狀，然后說明了用戶側用電安全檢查的范圍，最后詳細闡述了用戶側用電安全檢查技術的措施。

關鍵詞：用戶側；用電安全；電力設備；全用電服務；大客戶

一、用戶側用電安全檢查的現狀

為了滿足不同用戶用電安全的需求，保證電力公司和用戶的合法權益，以及提升電力公司的服務水平，提高用戶的生活質量，用戶側用電安全檢查是一個非常必要的措施。經過多年的努力和建設，我國用電安全檢查已經取得了一些成績，用電信息采集系統的構建和智能電能表的安裝，也為大范圍的用戶側用電安全檢查提供了支撐平臺。然而用電安全生產事件仍時有發生，尤其是工商業用戶的變壓器失火、大型設備的用電故障，居民用戶的違規用電、竊電、線損明顯過高、變壓器經濟運行狀態差等。概括起來，用電安全檢查和管理工作主要存在的問題有：①用電安全檢查管理體制不夠完善。②用電安全檢查管理人員的自身素質欠缺。③對違規用電用戶的懲治不夠嚴厲。④用電安全檢查標準不規范、針對性不強。

二、用戶側用電安全檢查的范圍

觸電、設備誤操作、裝置年久失修、違章等原因造成的用戶側用電人身傷亡事件常有發生，周期性且安排合理的用電安全檢查，可以有效預防或者減少事故和傷亡。《國家電網公司客戶安全用電服務若干規定》（簡稱《規定》）中規定：供電企業應按照規定對本供電營業區內的用戶進行用電安全檢查，用戶應當接受檢查并為供電企業的用電安全檢查提供方便。

三、用戶側用電安全檢查技術

（一）深化安全檢查體系建設

深化安全檢查體系建設可采取如下措施。

1、加強安全檢查隊伍自身建設，即通過培訓、成人教育、專業輔導等各種方式，提高電力企業和電力用戶的安全檢查人員素質。

2、構建“檢查員—審核員—監督員”的三級安全檢查網絡，確保安全檢查體系有效運轉，并統籌規劃和協調安全生產工作。

3、推進安全檢查規范化建設，貫徹“人員—設備—運行—管理”的四級安全檢查原則，落實安全檢查責任，規范安全檢查人員工作行為，提升安全檢查效能和質量。

4、建立事故處理預案，做到“一戶一案、一患一檔”，防患于未然；并建立事故應急網絡，把“排除隱患，杜絕事故”作為工作重點，常抓不懈。

5、做好相關的安全用電安全檢查和宣傳工作，對用戶宣傳必要的用電安全知識，提高用戶的安全用電意識，并指導用戶正確使用相關電力設備，幫助其排除安全隱患。

（二）注重電力設備的檢查工作

應及時更換老舊設備，以避免發生用電事故。電力企業應制訂用電檢查計劃，定期巡檢設備，重點查驗預防性試驗、重載、過負荷、違約用電、竊電等方面，并檢查電力用戶電工的運維情況。用電檢查通知書應當面送電力用戶簽收，并及時生成用電檢查分析報告，還應對存在問題和隱患的電力用戶提出相應的整改建議。如果安全隱患是因設備老化而引起的，則應建議電力用戶及時更換設備。同時，供電企業應當將電力用戶的檢查和整改情況送報安全生產監管局等相關部門。

目前，供電企業對自身線路和設備的檢查、維護標準較高，工作較到位。因此，供電企業可考慮建立營配聯動機制，明確運維人員和電檢人員在高壓電力用戶戶內、戶外設備運行管理中的責任。在日常的巡視過程中，應輔助檢查用戶的戶外設備，并形成“內部溝通、協調處理”的機制，及時為電檢人員提供參考信息，強化電力用戶的設備管理。

（三）提供安全用電服務

通過上述分析可知，電力用戶普遍缺乏專業的電力設備維修人員。電力用戶對用電安全的管理意識不足，導致管理松散，相關的應急防范措施不完善，且缺乏足夠的設備維修經驗。因此，供電企業要對電力用戶進行全面的安全用電指導培訓，并提供相應的服務。供電企業可定期組織電力用戶學習相關的安全用電知識，召開安全用電管理座談會，交流規范用電的經驗，并通過用戶之間的溝通全面提高其安全用電意識。

此外，供電企業可考慮建立電力用戶電工的考核機制，使電工作業標準化。一方面，在日常的用電檢查中，應評價電力用戶電工的績效，監督電工做好設備的巡視和維護工作，以消除設備中的缺陷和隱患，鞏固用戶的安全用電基礎，降低設備的運行風險；另一方面，可將電力用戶電工的監管關口前移，在對新用戶送電前，對其電工開展現場實操和技術考核，并將電工是否具備運維資格作為送電條件之一，以確保電工對電氣設備的操作和維護達到標準要求。

（四）大客戶周期性安全檢查管理

電力大客戶具有用電設備種類繁多，安全事故后果影響大等固有特點，一直是電力企業的重點關注對象，大客戶周期性用電安全檢查一般可分為安全檢查前期和后期兩部分。安全檢查前期主要是依據客戶的用電電壓等級、設備類型和用電性質等多種因素，并與大客戶的作業安排進行深入溝通，確定安全檢查周期、流程和相關責任人；并將制定檢查周期計劃錄入大客戶管理系統平臺，方便后續工作開展。

安全檢查后期是根據預先制定的檢查周期以及上次檢查時間，進行安全檢查的人員調配，及時將大客戶的安全情況反饋給用戶，并附帶周期檢查計劃；每次安全檢查任務完畢后，用電安全檢查一線人員依據在現場進行的檢查生成檢查記錄，并將檢查結果錄入到大客戶管理系統平臺中，經過審核后，確定檢查結束。

大客戶周期性安全檢查的過程圍繞大客戶用電安全檢查服務管理平臺開展，前期和后期環環相扣，按照設定的流程執行，可以有效預防漏電、違章等現象。

（五）加強治理安全隱患

只有將政府主導與供電企業配合、用戶實施結合起來，才能有效消除安全隱患。政府安全監察部門是安全生產的監督和管理部門，電力用戶用電安全隱患的排查和治理工作應當由安全監察部門主管；供電企業是用電安全檢查的實施部門，應定期對電力用戶尤其是大型電力用戶開展安全用電檢查，在節前、春運和特殊天氣時開展安全用電特檢，并全方位地深入檢查重要電力用戶的供電電源、自備應急電源、受電裝置、安全運行制度、應急預案、自備發電機組和電氣設備的閉鎖裝置等。對在安檢中發現的問題應立即開具隱患缺陷通知單，要求電力用戶簽收和明確整改的計劃、方案，并定期復查。

對在復查中仍不落實整改方案的電力用戶，應及時將此情況上報當地安全監察部門和經貿部門，由政府對拒不整改的電力用戶采取有效措施，確保消除缺陷和安全隱患。例如，某供電所配合鎮政府的“清無行動”，制定了《清理無牌無證用電戶工作方案》，在政府安監部門的牽頭組織下，對全鎮非居民電力用戶進行了地毯式的安全用電檢查，責令無牌、無證的電力用戶分期、分批整改，進一步規范了用電秩序、維護了和用電安全。

（六）構建安全文化平臺

構建安全文化平臺可采取如下措施。

1、通過規范和引導，樹立榜樣，逐漸形成共同信守的安全級別準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。

2、制定企業各種規章制度和管理辦法，規范人員在生產經營活動中的行為，規范企業安全生產的思想、安全管理理念、工作作風和安全意識。

3、運用績效管理機制，著重考核目標（公司目標、專業目標、崗位規范）、基礎管理和風險點防范與控制（崗位風險防范、部門風險防范督導、關鍵風險點控制督導）等，鼓勵專責部門和個人切實做好高危及重要客戶的安全管理工作，激勵員工的工作積極性。

參考文獻：

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