農村查出竊電應注意的問題及預防竊電措施

國網山東鄆城縣供電公司 山東鄆城 274700

摘要：農村電網改造已過好多年，但農村用電規范化道路任重而道遠。電力供應作為民生保障性基礎設施之一，在目前這種情況下，正確應用法律武器，依法進行用電檢查，保障合理合法用電對于構建和諧社會具有重要意義。

關鍵詞：農村；用電檢查；竊電查處；預防

一、竊電查處方法

萬變不離其宗，所有的竊電可歸結為兩類，即繞越計量裝置用電和人為造成計量不準。農村查處的竊電案件大都以前者具多，可采用以下方法查處。

一是選擇計量表計近處進線或出線處，將單相兩線、三相三線、三相四線全部夾入鉗型電流表鉗口，鉗型表電流讀數有較大值時可能存在竊電現象。

二是切斷進戶線電源側總刀閘，檢查所有的用電負荷是否確已斷電，重點是大功率電器設備（單相居民生活越表用電，大部分是將越表引入的電源單獨提供給像電暖、電冷、電炊等大功率電器使用）。

三是選擇一個距計量表盡量遠的、且功率較大的用電器作為檢測對象，根據已知功率計算或實測用電電流，再在靠近表計進線或出線側實測，看是否有基本相等的電流反映。四是對用電電流較為穩定的成批電器使用場所，如網吧，可根據所使用微機臺數計算總電流，再實測電度表計處電流是否與計算值基本相等。同時，如若發現存在竊電現象，就要細心查看，分析蛛絲馬跡，尋找竊電點，獲得現場證據。

二、查處竊電應注意的問題

首先，檢查時必須有用戶人員陪同。一是需要操作開關設備時，要向用戶管理人員提出，由用戶自行操作，避免隨意停電影響用戶正常生產。曾經在一小型化工廠檢查時，檢查人員錯誤的操作了設備開關，導致用戶攪拌設備倒轉而引發賠償糾紛。二是面對查處的如打開表計電壓表鉤、計量封印等通過簡單手法竊電時，以防用戶死不認賬，反咬一口。

其次，取得充分的一手證據。發現竊電現象，找到竊電點時，要利用一切方法如錄取音像、拍照等，充分收集一手證據，現場記錄、用戶簽字環節也極為關鍵，特別是對涉案金額較大時更要特別注意。

第三，嚴格按規定程序辦理。某供電所在竊電案件處理過程中引發的事件值得吸取教訓：在對一張姓用戶開展用電檢查時發現竊電，用戶也承認竊電，現場認可2000元追補電費，事后用戶又覺得金額太多不愿補交，應約兩次到供電所處理問題，每次所長都認真接待，堅持原則摧補電費，在一次言談中發生言語沖突，張某倒在供電所院中，家人稱其犯病，住院治療多月，用戶對外宣稱：“所長惡語傷人，張某因激動而引起犯病”，所長一無證人，二無處理記錄，無充分證據來澄清事實，造成很大

三、竊電盛行原因剖析

1.用電檢查隊伍薄弱

中國電力事業經過近 20 年的發展，無論在電源建設、電網建設和用電客戶的增長方面都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前大大增加，但與之相對應的用電檢查人員數量卻沒有增加，顯然在人員的數量配備上跟不上發展的需要。尤其是農村交通不便，人口較為分散，使得用電檢查人員配備不足顯得捉襟見肘。

2. 用電檢查人員反竊電技術不精

從 90 年代末開始，在長期電力緊缺條件下形成的計劃經濟時代的用電管理思想根深蒂固地留在部分用電檢查人員心中，他們在解放思想、深化改革、轉變觀念的意識上明顯趨于落后。隨著改革的深入，各種私營企業、股份合資企業和租賃承包企業的出現，受利益的驅使，各式各樣的違章用電和竊電行為相繼出現，這一現實給我們敲響警鐘，要抓好用電管理工作，必須采用科學的方法才能管理好用電。

從目前的現狀來看，雖然電力管理部門已經意識到此問題，開展并加強了相關人員的技術素質培訓，配備了相關的檢測設備，但與竊電用戶使用的高科技相比，還存在檢查技術與設備的力不從心的方方面面。

3.農村反竊電管理制度尚不明確

從目前特別是西部地區農村用電檢查效果來看，其用電檢查和反竊電工作尚處于自發性和區域性的防范階段。隨著竊電勢力在全國各地的不斷蔓延，以各地區、各省市為中心的打擊竊電工作相繼開展，但全國性、統一性的反竊電工作研討和打擊行動才剛剛啟步。部分農村用戶尋找空子竊電的機會，存在用電管理部門檢查不便的僥幸心理，鋌而走險私拉私接電線，進行違章用電活動。

隨著國家農電體制改革和 “ 兩改一同價” 的逐步實施，居民用電已經實現一戶一表，原來總表管理下鄰里相互監督的作用明顯減弱，這種監督機制的弱化，直接導致直管用戶驟然上升。與此同時，電力管理部門沒有落實到具體人員盤查或盤查間隔時間太長，農村用電檢查制度尚不明確，監管方面責任不清，致使制度不明或缺乏執行力，助長竊電氣焰。

4.反竊電存在 “ 灰色地帶”

用電檢查人員的人身安全問題，加上各種勢力和因素的暗中相助，竊電者往往態度極其蠻橫，有的甚至大打出手，而用電檢查人員憑的僅僅是一顆強烈的責任心和正義感開展工作，他們的人身安全有時受到嚴重威脅。這些灰色地帶嚴重影響了電力管理部門的檢查工作，也使一些檢查人員的工作積極性倍受打擊。

四、預防竊電的措施

從農村特點來看，我們認為竊電是電量流失大、線損居高不下的一個重要原因。根據竊電五花八門的情況，我們要從竊電具備條件、竊電行為、竊電方式等方面進行綜合分析，采取有力的控制和防范措施。

1 建立線損分析制度，使線損管理始終處于可控制狀態

做到線——變——戶一致，每月要逐條線路、逐個臺區進行認真研究分析。

2 規范安裝計量裝置，嚴格把好施工質量關

從竊電案例來看，好多竊電現象均是我們工作人員在計量裝置安裝中對現場情況估計不足，不能很好執行安裝規范，給竊電者造成有機可乘。所以對多有的用戶，必須做到所有的表箱必須外移，所有的進線必須明敷。定期對電能表、互感器等計量裝置進行檢查、核對。嚴格執行輪換制度，對到期的計量裝置及時進行輪換校驗。對電能表箱、計量柜及表計全部加裝專用鉛封。

3多形式開展正面宣傳教育

充分利用電視、廣播、報紙等媒體大力宣傳《電力法》，營造強大的社會輿論氛圍，增強其竊電可恥的意識，強化道德觀念，減少竊電行為。

4反竊電常態化

組織人員按照高線損臺區必查、損失大電量的臺區必查，進戶線為暗線的必查、“邊遠地區”的用戶必查、三廂用戶必查、有群眾反映的必查，臨時用電必查、“重點”用戶必查，“臟、亂、差”的地方必查。采取星期日查、節假日查、惡劣天氣查、夜間查。

5嚴厲打擊竊電行為

多年來，竊電現象屢禁不止，一個重要的原因就是對竊電行為打擊缺乏力度，查處的案件大都以追補電量和違約使用電費處理，幾乎是不痛不癢，對犯罪分子不能形成有效的威懾。要爭取公安部門配合，典型案件從嚴處置，真正使竊電份子意識到“電是商品，竊電就是犯罪”，從而進一步整頓規范供電秩序。

結語

農村用電關切廣大農民的生活，是建設社會主義新農村的基礎性保障工作之一，也只有解決好這些問題，才能實現社會的又好又快發展。農村反竊電是一項長期、復雜的工作，只有廣大電力監管部門積極探索新途徑、集思廣益、科學調度、合理并規范管理，推進新技術、新檢測手段在竊電中的廣泛應用，加強用電檢查人員的業務素質、技能和相關法規的學習，加大宣傳教育，提高全民科學規范用電的意識，建立群防群報體系，進而遏制農村竊電現象，使用電走向合理化、規范化程序，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

參考文獻：

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