城區用電檢查工作中的關鍵問題探析

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摘要：最近在城區用電檢查工作中發現了一些問題，影響電力檢查的因素有很多，這些因素影響了電力系統的正常運轉。針對這些問題我們需要采取相應的措施，確保電力系統更好的為人們服務。本文首先說明了城區用電檢查工作的內容，然后分析了城區用電檢查工作存在的問題，最后詳細闡述了加強城區用電檢查工作的有效措施。

關鍵詞：城區；用電檢查；計量設備；反竊電；電價

一、城區用電檢查工作的內容

（一）基本條件

具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件：首先要具有滿足本標準要求的資產；要滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員，同時還要有滿足本標準要求的工程業績以及必要的技術裝備。

（二）業務范圍

1、施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質的企業承擔。具有施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程依法進行分包。對設有資質的專業工程進行分包時，應分包給具有相應專業承包資質的企業。施工總承包企業將勞務作業分包時，應分包給具有施工勞務資質的企業。

2、設有專業承包資質的專業工程單獨發包時，應由取得相應專業承包資質的企業承擔。取得專業承包資質的企業可以承接具有施工總承包資質的企業依法分包的專業工程或建設單位依法發包的專業工程。取得專業承包資質的企業應對所承接的專業工程全部自行組織施工，勞務作業可以分包，但應分包給具有施工勞務資質的企業

3、取得施工勞務資質的企業可以承接具有施工總承包資質或專業承包資質的企業分包的勞務作業。

4、取得施工總承包資質的企業，可以從事資質證書許可范圍內的相應工程總承包工程項目管理等業務。

二、城區用電檢查工作存在的問題

（一）監管力度不夠

電力企業的電力檢查工作是確保工作安全的重要手段，尤其是在城區用電檢查工作中。雖然在我國目前有相關的法律法規對城區用電檢查工作進行管理和約束，但是很多工作細節還需要電力企業自行監督。例如：真正實行用電檢查工作的是監督管理部門，而真正的管理權限卻在政府部門手中，這樣就導致出現了城區用電檢查工作監管力度不夠現象，限制了用電檢查工作的效率發揮。

（二）思想上不夠重視

目前很多供電企業沒有意識到城區用電檢查工作的重要性，導致很多城區用電檢查工人在實際工作中也沒有足夠的重視自己的工作對公司經濟效益甚至是社會效益所產生的重要影響。因此，導致電力檢查工作人員在實際工作中沒有按照有關流程進行操作。沒有將理論知識和實際工作聯系在一起，嚴重降低了工作質量。

（三）缺乏專業化培訓

用電用戶是電力企業的工作主體，只有每個用戶都按照正確的方法進行操作，才會減少問題的發生。但是在實際生活中，很多用戶缺乏用電使用常識，隨意使用電力資源，同時供電企業也沒有對用電用戶進行專業的指導和培訓，降低了廣大群眾對電力企業的監督力度。

（四）用電違法行為時有發生

電力企業電力檢查工作的主要內容就是檢查用電用戶的違法用電行為，受到多種因素影響，導致用電違法行為時有發生。這種行為隱蔽性高，不容易察覺，取證困難，雖然有相關的法律進行約束，但是仍然沒有杜絕。

三、加強城區用電檢查工作的有效措施

（一）加強計量設備的監察

供電企業在用電計量檢查過程中，必須圍繞配電網的高、中、低壓動力用電客戶的計量設備展開檢查，檢查中如果出現誤接線、互感器倍率錯誤等問題，必須積極加以解決和處理，維護用電安全。

同時，要注重計量裝置合格性、合理性等方面的檢查，確保其來自于正規廠家，積極校正其參數，同時要保證計量底數的科學準確。為了確保計量的合理、合法、合規，要實行供電企業內部彼此約束、相互監督的監管制度，要對計量設備不斷進行調換、監測與校驗，確保其功能處于正常穩定狀態。

對于計量錯誤、不精準的計量設備要定期監察，形成月度報告，對任何一次不準確的計量問題進行深入分析，同時對這些錯誤加以分類、調整，最終得出科學的解決方案，或者考慮更換設備。

（二）重點加強反竊電管理

竊電問題是危害電力系統，影響供電企業經濟收益的一大問題，竊電現象一旦泛濫，就很可能造成嚴重的用電事故與供電危機，因此必須將竊電工作作為城區用電檢查工作的重點。針對反竊電管理工作，供電企業可以制定并實施竊電管理崗位責任制度，也就是將反竊電工作落實到個人，確保每名員工都能夠切實履行職責和義務，對特定的供電區域設置特定的檢查人員全權負責，實行片區責任制，也就是某一片區出現竊電問題，該片區的一切責任人都需承擔責任，以此來實現片區之間的相互約束和監督，加大對電力營銷的普查、稽查力度，隨時進行反竊電核查工作，以此來預防竊電問題。

（三）重視電價的監查

電價的監查與電價定價等都是城區用電檢查工作的重點，對于一些特殊的用電客戶，例如對零度客戶、用電量變化較大客戶、高風險客戶等進行專項檢查，同時，要限期對電力系統中存在的問題給予高度重視，并及時進行解決和處理。

通常來說如果電價定價不合理會導致電費收費的不合理，因此，必須加強對電價執行的監督，對電價要實施專項的調查與監督，實行動態跟蹤檢查模式。同時，供電企業也需要實施電費抄核收的監督，確保電費回收合理合法。重點針對一些特殊用戶，例如重點檢查零度用戶、用電量變化較大客戶、高風險客戶的抄表質量，一旦發現問題或異常必須第一時間尋找原因，并有效解決與處理，以此確保電價定價得到貫徹落實，保證供電服務工作的嚴肅性和規范性。

（四）規范現場取證

對于竊電、違約用電等案件應確保取證結果的合法性、完整性及有效性。竊電現場的查處取證和認證，應積極尋求第三方特別是公安部門、技術監督部門的協助配合?，F場檢查確認有竊電行為的，對滿足立即停電條件的竊電用戶，應當場中止供電，制止其侵害。對于重大竊電案件查處，需增加對外協調和處理力度的，應及時呈報上一級電力管理部門予以組織協調。對于用戶拒絕或阻礙用檢人員現場查核及取證、認證工作時，應立即撥打110報警，請求公安人員予以協助、配合。對竊電事實確鑿，而竊電戶拒絕配合認證工作，應及時向公安部門申請刑事立案，走刑事偵破途徑解決。竊電用戶對供電方按照國家、行業法律、法規所制定的處理意見拒絕執行（包括對供電方處理意見無正當修改意見又不予以確認，或確認后不履行費用賠付責任等），應提請司法部門依法處理。竊電數額較大或情節嚴重的，應提請司法機關依法追究刑事責任，并可報請電力管理部門予以行政處罰。對舉報和參與查處違約用電、竊電案件的人員和機構，應按照供電企業相關獎勵辦法執行。

（五）加大安全用電宣傳力度

用電檢查工作的開展不能單純依靠電力部門人員的力量，同時，也要依靠社會氛圍、風氣的帶動。要想營造良好的用電風氣，就要加大對安全用電、合法用電的宣傳力度，要想達到這一效果，就要積極依靠社會輿論、宣傳教育等方法，必須積極發揮社會輿論的監督作用，供電企業應該面向全體用電客戶，進行輿論宣傳和教育，加大用電安全知識的宣傳力度，開展安全用電的法律教育，使廣大的用電客戶都能形成積極的安全用電意識，自覺遵守安全用電法則，從而提高用電的安全性，使用電客戶能夠自覺遵守配合安全用電檢查工作。

對于用電檢查中發現的非法竊電現象，或者其他非法用電問題，電力部門必須積極執行相關措施，必要時應該訴諸法律，這樣才能使非法竊電者獲得警告，從而使其行為得到有效控制和約束。

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