時序和分區在高標準基本農田建設中的分析

東莞市國土資源局常平分局

摘要：高標準基本農田具有很多的特點，比如生態良好、高產穩產、設施配套、集中連片等，根據這些特點可以選擇地塊進行研究。從農田的基礎設施、自然條件和立地條件三方面選擇出12個指標，對基本農田的時序和分區用因素組合法和TOPSIS法進行分析和確定。通過該種分析方法，可以為高標準基本農田的建設新項目選擇做好參考的依據。

關鍵詞：高標準基本農田；時序；分區；分析

高標準基本農田具有設施配套完整、高產穩產和生態良好的特點，它能有效提升我國區域糧食的生產能力。對高標準基本農田建設方法進行分析和研究，是促進我國當代農業發展的重要措施。當前，我國對高標準基本農田建設研究還處于探索的階段。和一般的整治項目不同，高標準基本農田的整治手段和整治目的發生了顯著變化。基本農田在同一行政區域內可能存在著不同的差異，在丘陵地區這種差異會更加明顯。高標準基本農田在投資上，基本全部由國家投資，所以應對基礎設施、立地條件和自然條件進行評價指標的選擇。在本文中，選取地塊為評價單位，通過對基礎設施、立地條件和自然條件的綜合考慮，對高標準基本農田采用因素組合法和TOPSIS法進行評價，將時序和分區劃分出來，從而為今后的高標準基本農田建設項目的選擇提供參考基礎。

1分析所選區域及相關數據來源。

1.1分析區域概況綜述。在本文中，所選的縣屬于低山丘陵地區。農業人口占了90%，地勢北高南低，且呈階梯狀分布。在規劃期間，基本農田的控制面積為37297.04 hm2，既有耕地，也有林地和園地，基本農田以中低產田為主，該縣發展高標準基本農田潛力巨大。[1]

1.2數據來源。根據該縣2012年土地利用變更調查、該縣耕地質量、該縣土壤圖、該縣地形圖等空間數據和農業局農村土地投入產出數據、交通局各級道路統計數據等社會經濟數據及該縣縣志、該縣土地志等數據調查資料。

2建設布局的規劃方法。

2.1如何確定評價單元。評價對象的最小單元是評價單元，在評價單元內所有的氣候、土壤和地形地貌等都應保持社會經濟特征和自然特征的相對統一。對于土地整治來講，在實踐過程中，其編制一般會在縣域范圍內展開，其組織會以鄉鎮作為單位，具體實施單位一般是行政村。在本文中，就將行政村作為研究的基本評價單元，對于一些土地利用和自然條件差異比較大的行政村，可以將其通過相應土層的疊加來劃分成若干個均質的評價單元，通過加權平均法對以圖斑為單元提取的指標信息進行匯總到評價單元中。[2]

2.2如何安排高標準基本農田建設時序。

2.2.1建立相應的評價指標體系。在我國的《高標準基本農田建設標準》中，對高標準基本農田建設有著5個方面的建設目標要求，同時規定了禁止建設區域、建設區域和建設條件等。通過上面的分析，該縣地處丘陵地帶，耕地質量不佳，沒有完善的基礎配套設施。在本文中，從立地條件、基礎設施和自然質量三個方面對高標準基本農田建設進行評價指標體系的構建。權重通過熵權法來確定，通過逼近理想解排序求解，從而將時序的安排得出來，如下表1所示：

2.2.2如何確定評價指標的分級標準。根據相應的高標準基本農田建設標準，并根據上述的指標評價賦值法，借用農用地分的賦值標準，對高標準基本農田評價指標分級賦值標準應用專家咨詢法和經驗法確定，用[0，1]標準化的賦值對其中的數值型評價因子進行處理，按照相應的分級賦值標準對閾值型評價因子進行處理，如下表2所示：

2.2.3建立條件綜合排序。

2.2.3.1首先，建立決策矩陣A，在該縣共有14402個評價單元參與了評價，其中有12個評價指標，標準化處理數據，從而形成了決策矩陣，我們將第i個評價單元的第j個指標值記為yij，那么，決策矩陣在標準化后如下所示：

2.2.3.2評價指標熵權的確定。在本文中，對各指標權重采用熵權法進行確定，采用熵權法，如果某項指標的值變異程度大，則信息熵會小；如果信息量相反較大，則對應權重會越大，反之權重會越小。其最后的權重如下表3所示：

2.2.3.3加權矩陣的構造。加權矩陣可以通過將各項指標的權重乘以標準化數據的方式構成，加權矩陣R如下所示：

在理想狀態下某一指標的取值即為理想點，可以分為理想點和反理想點。在本文中，我們用M1表示理想點，M2表示反理想點。理想點和反理想點會因為指標的類型而不同，當評價指標處于正相關時，可以將矩陣R列向量的最大值看做為理想點，反理想點此時為最小值。反之，矩陣R列向量的最小值為理想點，反理想點為最大值。由矩陣R運算可得：理想點