淺談我國民營企業管理和諧勞動關系調查

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摘要：和諧勞動關系是構建和諧社會的重要內容，是構建和諧社會的重要課題之一。本文在問卷調查的基礎上，分析了寧波市民營企業在構建和諧勞動關系中存在的不和諧現象和原因，并提出若干建議。

關鍵詞：民營企業；勞動關系；政府和諧

市民營經濟發展較快，企業用工形式多樣，但在許多方面和部分地區存在不同程度的不和諧因素，引發勞動關系糾紛，“惡性”事件不斷發生，上訪人數增加，為寧波民營企業的快速發展帶來一些不利影響。

1市民營企業和諧勞動關系不和諧現象

為了更好的了解寧波市民營企業和諧勞動關系的現狀，筆者在2008年3月到6月期間進行了問卷調查。共發放問卷320份，回收278份，剔除無效問卷32份，有效問卷為246，有效率為76.9%。

1.1勞動合同簽訂不規范，社會保險覆蓋率有待提高

從問卷調查的情況看，勞動合同簽訂率令人滿意，只有少數勞動者沒有簽訂勞動合同，情況比較理想。但在隨后的訪談中，40%的員工認為自己簽訂的勞動合同文本由企業提供，并未與勞動者協商，同時有接近半數的員工對勞動合同的條款表示不滿，但迫于就業壓力只有簽訂。在勞動合同期限方面，簽訂的大多為短期合同，使得員工流動性加大，企業解雇員工可能較為隨便。同時，一些企業雖然和員工簽訂了所謂的合同，但是在關鍵的責任分擔和關于工傷等賠償條款上并沒有做出說明，這樣就算員工在實際的工作中出現了意外，企業也可以根據之前訂立的合同逃避承擔相應的責任。

問卷結果顯示：93.75%的員工表示企業為他購買了不同種類的險種。有6.25%的員工企業沒有為其購買保險。其中，買養老保險的占到了67.5%，買工傷保險的達到80%，購買醫療保險的有65%，失業保險的有41%，買生育保險的相對比較少，為30%左右。保險覆蓋率明顯偏低，有待提高。

1.2 工資報酬與福利偏低，滿意度不高

在調查中發現，月工資在800元以下的有1.25%，800-1000元的占到了7.5%，1001-2000元的比例為45%，2001-3000元及3000元以上的比例分別為28.75%，17.5%。根據2008年寧波市最新的文件，寧波市區最低工資標準提高到960元和850元，這就意味這將有8%左右的員工工資沒有達到最低工資標準。

調查數據顯示（見表1），員工對工資的滿意度不高，有30%的人表示不滿意或十分不滿意。接近7成的員工認為工資水平一般，只有1.25%的員工認為工資令人滿意，這種非對稱的數據顯示員工對現有的工資水平滿意度不高，迫切要求提高待遇。

問卷中還反映了企業在工資發放情況上，有96.25%的被調查員工認為企業沒有拖欠工資的情況，只有極其少數的員工反應企業有拖欠工資的問題。

在福利方面，問卷結果顯示，企業在員工福利問題上還是有一定投入的。62.5%員工表示享受帶薪假期，21.25%的員工表示企業提供每年體檢，6.25%的員工表示企業有定期組織旅游，還有10%的被調查人員沒有發表意見。同樣，企業在文化活動方面也具有一定的投入的。67.5%的員工表示企業有報欄，31.25%的員工表示企業建設有體育設施，有閱覽室的比例為45%，有棋牌室的有10%。在進一步的談話中了解到，部分企業的文化設施陳舊，并且沒有專人維護，往往達不到員工豐富文化活動的需要，企業必須加以重視。

1.3 工作時間長，加班問題嚴重，勞動強度比較大

1.3.1每天工作時間及每周工作時間

調查問卷顯示：有43.75%的被調查員工反映工作時間在8小時以內，每天工作時間在8-10小時之間的比例為46.25%，還有10%的員工反映工作時間達到了10個小時以上。每周工作時間在5天的員工為25%，在5-6天之間的比例為56.25%，甚至還有18.75%的員工一周七天都在上班中度過。在調查中還發現（見表2），50%的員工認為自己的工作強度比較大，感覺比較累。上面這幾組數字表明，在寧波的民營企業中超時工作的情況還是比較嚴重的，員工周末休息的權力得不到保障。

1.3.2每月平均加班時間及加班工資問題

根據問卷顯示，57.5%的員工每月平均加班在10個小時以內，41.25%的員工加班時間在10-36個小時之間，只有少數員工加班時間達到了36個小時以上。這反映員工加班問題還是比較嚴重的，11.3%的員工反映加班工資無法領到，也就是加班是沒有報酬的，88.7%的員工反映能夠領到加班工資，但其中只有10%左右能夠按照國家標準領到加班工資。因此，必須加強監管力度，保障員工得到合理的報酬。

1.4 安全生產和勞動保護條件有待提高

調查中發現，企業有消防設施的占到82.5%，有通風設施的占到77.5%，有降溫設施的占到了53.75%，有防塵設施的占到20%，還有部分人員表示不清楚這類設備的配置情況。同時在走訪過程中，員工認為企業的光線，溫度，粉塵，有害氣體，噪音等環境因素基本合格。只有部分制鞋，皮革，鑄造等行業的員工表示企業在勞動保護方面需要加強。

在技術安全以及培訓方面，有部分企業對員工只是進行了簡單的操作培訓就讓其上崗了，并沒有進行正規的安全知識培訓。同時部分企業為了降低成本，不給員工工傷保險，在簽訂勞動合同時，有意增加免責條款，侵犯員工權利。問卷結果顯示：42.5%的員工表示企業會定期對員工進行不同類型的培訓。在進一步的訪談中，有10%左右的員工（大部分為企業的管理人員）培訓由企業出資，職工和企業共同出資的有20%左右，培訓一般集中于學歷教育，操作技能培訓，安全生產教育和管理技能教育等。由于私營企業加班加點普遍，工人疲勞作業，形成安全生產的隱患。

2市民營企業勞動關系不和諧現象的原因分析

2.1生產力落后，民營企業競爭力不強，發展不穩定

市民營企業發達，但是整體競爭力不足，發展不穩定。部分民營企業處在初創和原始積累階段，規模不大，科技含量不高，往往從事一些技術簡單、投資不大、易于模仿、便于進入的行業，市場競爭十分激烈，少數企業員工工資不能及時發放；有的企業資不抵債，業主一逃了之，造成職工工資的拖欠；少數企業通過降低員工工資、延長工作時問、逃避社會責任等方一式來增加利潤，維持企業運作。

2.2部分企業以人為本的觀念和法律意識淡薄

日前，由于勞動力總體供過于求，勞動者的弱勢地位比較突出，“強資本、弱勞動”的格局短時難以改變[1]。企業的管理者還沒有將尊重人才、以人為本的思想提高到理論的高度。很多的雇主眼光短淺，只是追求短線的收益，將企業的員工當作是創造價值的工具。雇主將自己的經營的風險無情地分攤到員工身上，不斷克扣工資和拖延工資的發放，降低員工的種種福利待遇。

3.員工自身技能和知識匱乏，法律維權意識不高

由于民營企業大多數集中在勞動密集型行業，而這樣的行業所招聘的對象就是一些低學歷的勞動者。他們中的很大一部分都不清楚自己的權利到底有哪些，普遍認為的就是取得報酬是員工的權利但是對其他權利的損害卻知之甚少。另外近一半的人不知道在企業應當依照法律對其辦理相應的保險，也不清楚企業在拒絕為其辦理保險的時候以后采取什么辦法來保障自己的權利。這是雇主和雇員之間對勞動保險重視不足的結果。部分民營企業特別是勞動密集型企業中沒有職工文化培訓，許多職工法律意識淡薄，不懂得使用法律武器維護自身權益。有關寧波民營企業員工技能等級方面在調查中發現，無技術等級的占到了51.25%，初級工26.25%，中級工20%，高級工更是少之又少。必須加強引進高級技術人才，開展技術培訓等措施，以提高寧波民營企業員工的總體素質。在調查中還發現，員工對勞動法規的了解程度有所欠缺。十分了解和比較了解的比例只有30%，使得員工不能更好的維護自己的權利。

4.企業方與員工方溝通不暢

雖然目前不少企業都建立了工會組織，但還不能起到與企業方的溝通協調作用。企業與員工之問的勞動糾紛沒有溝通協商的平臺，職工離職后向勞動部門投訴，企業即要取證參與仲裁或應訴。這將牽制企業大量的精力和人力，而很多的糾紛本可以在溝通協商中解決。

參考文獻：

[1]陳詩達.2006浙江就業報告-勞動關系問題研究[M].北京：中國勞動社會保障出版社，

[2]鄭凌燕.民營企業構建和諧勞動關系的實證研究[J].中國勞動關系學院學報，2007（12）：28-32