關于工程造價預結算審核的工作要點分析

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摘要：進入新世紀，我國建筑工程行業發展十分迅速，在建筑工程的開發和建設過程中，工程建設項目不斷增多，促進了施工技術的革新與管理水平的不斷提高。其中，工程造價關系到建設成本，是工程效益的重要影響因素。在工程造價管理中實行科學的預結算審核，是提高工程建設效率、確保工程質量的重要保障，對于建筑企業經濟效益的提高具有極大的影響。本文詳細分析了工程造價的預結算審核環節，對于其工作難點和注意要點進行了全面探討，以供參考和借鑒。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；審核方法；問題；分析

眾所周知，在建筑工程中，預結算審核是一項十分重要的內容，其工作質量直接影響到了建筑工程的工程造價，同時，工程造價的預結算審核是施工企業為了合理確定工程造價、降低投資的一種重要手段。通過對建筑工程造價的預結算進行細密的審核，及時發現并糾正工作中存在的不足，做到合理確定和有效控制建筑工程造價。

1、建筑工程預結算常見問題

預結算包括預算和結算兩個環節，預算環節的常見問題包括設計方面的問題、從業人員水平的問題、政策落后問題和預算管理不足問題。

1.1建筑工程預算常見問題

1.1.1從業人員水平問題

一項大型的建筑工程，高水平的從業人員是保證工程順利完成的關鍵。高水平的從業人員不僅要求其要掌握足量的專業知識和專業實踐能力，而且還要有廣闊的知識面。當前從事概預算的人員專業水平和職業道德水平都參差不齊，對于那些水平不足的人員來說，解決關鍵性問題的能力和組織協調的能力尚且不足，輕易放手去做容易出現概預算方面的問題。另外，企業的組織、管理以及監督的力度不夠，獎懲政策也不夠到位，不能有效提高從業人員的工作熱情。

1.1.2政策落后問題

正所謂無規矩不成方圓，建筑工程的順利完成離不開企業的相關政策約束，預算編制環節要加強誤差有效的獎懲管理。此外，我國關于建筑工程預結算的法律法規還有待完善，國家法律法規對建筑工程預結算缺乏強有力的約束力，因此無法為建筑行業快速發展保駕護航。

1.1.3預算管理不足問題

建筑工程具備一個完美的預算是成功的一大要素，但預算能否得到很好的執行是當前常見的問題。預算管理如果發揮不出應有的作用，會導致資金使用不合理。編制過程簡單，一味地追求編制結果，而忽略了編制時的調查和論證工作，這樣的預算結果和實際情況會有比較大的出入。

1.2建筑工程結算常見問題

結算環節的常見問題包括施工圖和竣工圖不準確、材料費用的混亂整理和合同內容不嚴謹的問題。

1.2.1施工圖和竣工圖不準確

建筑各個環節的施工都是按照建筑施工圖紙進行的，建筑施工圖紙不僅可以呈現出建筑工程項目的整體布局，而且還能準確反應建筑物的內部構造、外觀形態和施工要求等。建筑施工圖紙屬于工程項目施工過程中的重要技術性文件，其具有具體、準確的特點，從而為建筑工程施工、施工組織和工程決算提供參考。建筑工程竣工圖主要是竣工后，施工單位根據具體情況而設計的圖紙，其可以為建筑工程的后期驗收提供參考，具體主要包括工程變更、工程簽證等多個部分。在施工過程中，竣工圖不可避免會進行修改，但是在竣工后施工單位必須提交竣工圖，從而讓用戶對工程的總體概況有個全方位的了解和認識。由于建筑工程技術復雜、規模宏大，實際施工與工程項目書往往存在一定的差距，這種差距就可能造成在結算時招標方和投標方的結算標準不一致，從而產生工程造價上的差異，引起各種不必要的糾紛。

1.2.2材料費用的混亂整理

在建筑工程中，工程造價成本的最主要構成是材料費用。材料費用受到材料價格和用量的影響，尤其是材料價格。但材料價格經常處于不穩定狀態，價格漲幅的失控極大地影響了材料費用的整理。另外，由于設計中使用材料的不明確說明或者使用了特殊的價格不確定的材料等，都會導致結算的不準確。

1.2.3合同內容不嚴謹問題

雙方企業在簽訂合同書時，由于雙方的失誤，經常會出現條款不嚴謹、不完善，缺乏約束性、規范性等問題。這些問題會在建筑工程之后的結算環節漸漸顯現出來，雙方企業可能會在材料的價格標準和其他收費標準上產生分歧，同時雙方企業的責任范圍等規定不夠嚴謹，也會給結算工作造成比較大的問題。

2、工程項目造價的預結算審核的主要方法

目前，我國工程項目造價的預結算審核主要有四種：

2.1對比法。這種方法指的是將工程項目的基本狀況，比如工程標準和結構、用途等方面的情況，進行綜合比較，如果相似性較高，那么工程造價一般來講也不會差太多，所以，通過預結算資料和同類型項目造價指標的理性分析，就可以明確其中的問題所在，針對不合規律的部分工程，開展重點審核。

2.2全面法。這種方法指的是依據相關的各項規定，有序開展逐一審核的方法，使用這種預結算審核方法就需要對于工程的每個方面進行全面的審核，以確定工程建設是否嚴格依照設計要求進行。這種方法由于涉及的方面比較多，審核的任務量大，導致時間成本較高，尤其是工程規模較大的項目，使用這種方法需要耗費大量時間，因此，全面審核法一般不宜用于審核時間比較短的項目。

2.3重點法。重點審核法，指的就是對于工程中相對重要的環節進行審核的方法，適用于工程規模較大的項目。此種方法的優勢在于可以大大減少審核工作任務量，能夠顯著提升審核效率。

2.4篩選法。此種方法一般指的是根據工程項目實況，合理確定價格、用工等指標，之后再確定預結算審核內容。篩選審核法用于工程預結算審核中有著明顯的優勢，比如審核耗時少、實施簡便等，但是，在實際的應用過程中這種審核方法也存在一定的局限性：容易出現差錯，因此，在實際的項目應用過程中，必須重點確保審核的準確性和有效性。

3、工程造價預結算審核工作中的難點解析

3.1預算審核難點分析

預算審核是工程造價預結算審核的重要內容，對于工程效益影響很大，在實際的審核過程中，難點主要有：（1）個別企業存在故意漏項問題。當前形勢下，建筑市場競爭日益激烈，為了取得市場競爭的勝利，在項目招標的過程中，極個別的企業為了接近標底，采用了“非常手段”，預算編制中存在故意漏項的情況，目的是壓低預算，這樣就導致了工程預算不符合工程建設實際。這種情況主要體現在投標時，其價格要遠遠低于結算時。（2）存在施工單位故意高估評算的現象。極個別的施工單位，為了達到提高工程結算的目的，在工程造價預算的提交過程中，一般采用刻意增加工作量或者虛報相關工程材料價格等手段，刻意的高估評算。在實際的工程造價預算審核中，虛報材料價格的情況出現的幾率比較高。施工單位投機取巧，專門選用一些價格不透明的工程材料，或者利用自己的專業優勢故意選用一些新型材料，利用建設單位的知識盲區達到謀利目的。（3）預算不合實際。部分工程項目在進行招標的過程中，由于施工單位缺乏對于工程的性質或者設計要求的全面認識，導致預算結果與工程實況存在較大的差異。這些問題都有可能會造成工程預算審核工作難度的加大，對于審核結果也會產生一定的影響，導致工程效益的降低。

3.2結算審核難點分析

工程結算造價審核的難點一般主要包括：（1）偷工減料的問題。個別施工單位在進行項目建設的過程中，出于經濟利益的考慮，對于部分已經取消的施工項目或者使用材料的價格變動情況故意瞞報，甚至還有的施工方為了追求更高的經濟利潤，無視施工規范和要求，在施工過程中故意使用劣質材料以次充好，或者干脆直接偷工減料，不僅為工程質量埋下了安全隱患，還有可能導致意外事故的發生。（2）執行不規范。部分施工單位為了謀取利益，在進行工程施工的過程中，對于一些小工程的建設，無視項目造價規定和已有定額，采取議價形式，工程造價各項規定要求沒有被執行，形同虛設。（3）簽證記錄不規范。為數不少的施工單位在建設過程中均存在現場簽證記錄不規范的問題，內容不夠全面和詳細，導致其作用