市政道路無障礙設計淺析

中國瑞林工程技術有限公司深圳分公司

摘要：本文簡要介紹了我國障礙人群的發展趨勢，闡述了無障礙設計在我國市政道路設計中的重要性。針對市政道路無障礙設計存在的問題，本文分別從視力障礙人群，肢體障礙人群和語言障礙人群三個方面對市政道路無障礙設計的要求進行了研究和探討，相信研究成果對同行能有所裨益。

關鍵詞：市政道路；無障礙設計

無障礙設計主張強調在現代社會中，所有有關人類社會住所的公共空間環境和各類建筑物設施、設備的規劃設計都須充分考慮具有生理傷殘缺陷者、活動能力衰退者（老年人）和特殊情況正常人（如負重的成年人）的使用需求，配備能夠滿足這些需求的功能與裝置，營造一個充滿關懷、切實保障人類安全、方便、舒適的生活環境。無障礙設計的目的在于保障殘疾人、老年人及其它弱勢人群的行動自由，增加其活動范圍，使其能平等的參與社會生活，共享社會物質文化成果。關愛弱勢人群，構筑無障礙城市，已成為城市現代化及構建相互尊重、平等友愛的社會環境的重要組成部分。它從一個側面反映出一個國家或一個城市的社會文明發展水平。

1無障礙設計在我國市政道路設計中的必要性

1.1我國障礙人群的發展趨勢

1.1.1我國殘疾人數量進一步增加

根據第六次全國人口普查我國總人口數，及第二次全國殘疾人抽樣調查我國殘疾人占全國總人口的比例和各類殘疾人占殘疾人總人數的比例，推算2010年末我國殘疾人總人數8502萬，占全國總人口的比例為6.34%。各類殘疾人的人數分別為：視力殘疾1263萬人；聽力殘疾2054萬人；言語殘疾130萬人；肢體殘疾2472萬人；智力殘疾568萬人；精神殘疾629萬人；多重殘疾1386萬人。各殘疾等級人數分別為：重度殘疾2518萬人；中度和輕度殘疾人5984萬人。

以上的數據真實反映了我國殘疾人現狀。而我們在日常生活中并沒有見到如此多的殘疾人。原因是我國街道以及其它無障礙設施的不健全和不規范迫使他們都在一個封閉、狹小和孤獨的小環境中生存。

1.1.2我國人口老齡化現象進一步加劇

根據國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總人口的比例為15.5%；65歲及以上人口數為1.37億人，占比10.1%。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，就意味著這個國家或地區處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。

再來看一組體現變化的數據：中國65歲以上人口占總人口比重1982年為4.9%，1990年為5.6%，2000年為7.1%，2010年為8.9%，2014年為10.1%。從這組數據中可以看出，中國的老齡化正呈加速度上升狀態。據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。隨著老年人口的增長，無障礙設計必定會成為城市建設中一個不可回避的課題。

1.2無障礙設計必要性分析

（1）殘疾人在生理上或心理上有某種缺陷（如聾啞人言語障礙、肢殘人和盲人行動障礙），在社會上常常受到歧視，出行的場所也受到限制，導致他們不愿出行，經常呆在家里，不愿意參與正常的社會活動。人到老年，隨著身體機能的衰退，聽覺、視覺等感官功能衰退，這種機能的衰退往往會對老年人的日常生活產生各種障礙。而且許多老年人會遭遇各種疾病，導致需要一些器材去完成日常生活的基本行為，而現在許多建筑和道路都是按“正常人”的人體尺度和行為作為設計標準，卻忽視了對老年人造成了不暢通的生活環境。基于國家提出的創造和諧社會的社會主義精神和平等與社會公正的理想，使殘疾人和老年人等弱勢群體能夠擁有一個正常的無障礙的生活和出行環境、平等和暢通無阻的參與各項基本社會生活，是這些弱勢群體不可剝奪的權利，也是一個社會文明發展程度的標志。

（2）來自生活的壓力，其中包括就業問題的艱難與日常生活中面對整個社會時的孤獨使得處于弱勢的殘疾人和老年人等群體不得不對自己的生存環境有著更多的不信任感和恐懼，對生活中的各種事物存有更多的防備意識，從而在其心理意識方面與正常群體存在著明顯不同。如果這個弱勢群體能夠與正常人進行交往與互動，有助于他們健全心理與行為的發展，同時也有助于在整個社會形成正確接納殘疾人和老年人等弱勢群體的社會氛圍。殘疾人和老年人等弱勢群體雖然在生理和心理上存在缺陷、體力弱、感官衰退等，但是他們在心理上希望得到別人的尊重、與人交往，這些特點，決定了他們對空間環境的特殊要求。而讓這些弱勢群體能夠融入社會、進行交往的基礎毫無疑問是無障礙通行。

（3）無障礙設計是整個設計體系中的一部分，就其本身而言并不復雜。只要規劃設計人員加強無障礙意識，在規劃設計初期能認真地考慮并重視，在設計的具體實施過程按規范完成各細部構造的處理，不需要花費過多的精力和財力，就能夠消除給殘疾人和老年人等弱勢群體帶來的不便及障礙，使他們能夠安全和暢通無阻地走出家門，和正常人一樣參與各項社會活動。

2無障礙設計在我國市政道路設計中的現狀

無障礙設計在我國提倡并實施了一段時間，它的實施需要一定社會條件的先行形成。雖然無障礙設計在我國一些經濟發達的大中城市中的市政道路設計中取得了一定的成果也積累了一些經驗，但是我國的城市無障礙化市政通行環境程度還遠遠未達到國際大都市要求，特別是一些中小城市還沒有一套完整的、整體化的、以人為本的無障礙化市政通行環境建設方案，總體來講我國市政道路無障礙設計建設呈現出以下幾個特點。

2.1對無障礙設計觀念理解有誤

目前我國市政道路設計中并沒有真正重視部分人生理上或心理上有某種缺陷和身體機能衰退等這一客觀存在的事實，市政道路設計理論也完全以正常人為依據，工程技術人員、相關政府主管部門以及廣大業主對無障礙環境建設的認識還不到位。很多中小城市市政道路設計從業者認為無障礙設計可有可無，建設無障礙通行環境只能讓殘疾人和老年人等弱勢群體帶來實惠，不值得。有人甚至認為無障礙通行環境與正常人的使用要求相矛盾，影響正常人的通行。這些錯誤和片面的觀念只能將殘疾人和老年人等弱勢群體隔離在一個相對封閉的環境中，剝奪了他們平等參與社會生活和分享社會物質文化發展成果的權利。

2.2認為無障礙設計耗費大量投資

許多人認為建設一個市政道路無障礙通行環境十分昂貴，會耗費大量投資，占用很多空間和影響正常人的通行環境。其實這是一個片面的觀念，據有關資料統計，無障礙環境建設支出只占工程造價的很小一部分，而且其中許多無障礙設施是不需要額外增加空間的，如盲道的設置等。反之，若未在市政道路設計階段加以考慮，等工程建設完成后再進行無障礙改造的確花錢不少，業主等都會后悔莫及。雖然改善環境需要花費一定的資金，同時卻可以大幅度地降低相應社會服務費，從長遠和社會整體的角度來看，無障礙環境建設具有明顯的經濟效益和社會效益。

2.3對無障礙設計缺乏有效監督

在我國中小城市市政道路設計中違反強制性標準的現象時有發生，對市政道路無障礙設計規范的執行監督不力、對市政道路無障礙設施的工程驗收把關不嚴，是當前市政道路無障礙環境建設中遇到的一個突出的問題。同時，相關的設備和產品（如室內盲磚、音響信號以及標志等）配套跟不上，同時無障礙設計也未實現系統化，有的設計對盲道等標志物等部位設計不細致，進而影響了無障礙通行環境工程的連續性。我國市政道路無障礙設計尚處于不成熟階段，應結合現有經濟和技術發展狀況，不斷完善和改進市政道路無障礙設計規范。同時相關主管部門今后應加大對市政道路工程設計的審批和工程施工驗收的監督力度，加強無障礙專用產品的開發與配套生產，進一步促進市政道路無障礙設計的推廣與應用。

3我國市政道路無障礙設計的研究改進

殘疾人和老年人等弱勢群體因各種不同的生理心理以及身體衰退等原因導致的障礙類型，主要可以分為肢體障礙、視力障礙和語言障礙等。這些不同的障礙類型對市政道路通行環境會有各種不同的要求，市政設施設計要適應各種要求是一個復雜的問題。聯合國亞太經社委員會《建立殘疾人無障礙物質環境導則及事例》的基本指導原則分為：（1）可接近性；（2）可到達性；（3）可用性；（4）安全性；（5）無障礙。

3.1基于肢體障礙人群的市政道路無障礙設計研究改進分析

（1）臺階改進：市政道路在人行天橋、地下通道、較陡的人行道處和其它高程突變處均應該設置臺階或梯道。并應在梯道兩側設扶手，上口和下口及橋下防護區應設提示盲道。臺階高度和寬度設置適中，盡量采用最符合人體行動的尺寸，并避免臺階邊緣外凸在人行道上。平直人行道突然增設的臺階，應該盡可能使用坡道替代，如果無法代替，則在臺階上噴涂警告顏色，引起行人的注意，以免發生危險。

（2）坡道改進：人行天橋與人行地道的設計應考慮乘輪椅殘疾人、老年人等安全方便地通過，設置相應平緩的坡道。而對于急于上班、上學、辦事的人們，可在人行天橋與人行地道的另一側設置快速通行梯道。坡道的防滑可通過坡道的坡度來加以控制，同時還應控制坡道的材料，可結合城市道路的各種通行要求來選擇耐磨、防滑、環保的橡膠地板或混凝土板。

（3）二次過街的改進：二次過街所設置的安全島不同于常規的直接通過的人行橫道，應從視距、位置、車流和過街形式等方面考慮安全島的設置。非對稱道路行人過街安全島更有利于行人安全，其設置方式使安全島與錯位式人行橫道銜接，便于設置二次行人過街信號燈，且不會引起行人過街對信號的誤解，每對信號燈都是為每段人行橫道專門設置的，由于是單向設置，信號含義簡單明了，容易與上下游路口進行信號綠波協調。

3.2基于視力障礙人群的市政道路無障礙設計研究改進

由于目前盲道設計方法和規定的不規范、設計理念的不成熟再加上不規范建設、管理等因素，使得在實際過程中盲道往往不能起到預期的效果。即便完全按照國家相關規范設計、施工和使用，盲人也不能有效的使用盲道系統。因為盲道中存在著條形行進盲道與圓點形提示盲道均不能提示明確的方向、行進盲道與提示盲道路磚無針對性、市政道路兩側的開口造成盲道中斷等問題。

（1）感知盲道優化：感知盲道是利用現有盲道路磚以其表面現有條形和圓點形的特征區別而反應不同信息的特點，而制作的提供信息的盲道磚塊。其表面有指北特征標記的盲道北向磚；表面有表示指向醫院、廁所、商場等方位特征標記的方位定位磚；以及其表面有表示指向“盲文交通導盲路牌”的特征標記的導盲路牌與指示磚。它大大改善現有導盲技術的不足，能較好的為盲人導盲并使其順利到達目的地，且極易實施普及，使用簡單，是一種理想的新盲道。同時感知盲道中的盲道北向磚、方位定位磚、導盲路牌與指示磚只能指示某種環境，可以通過盲道北向磚、方位定位磚、導盲路牌與指示磚、行進盲道和提示盲道的合理組合來告知盲人全部的環境信息。組合感知盲道磚設置不能太多，否則可能造成信息混亂，能清晰提示方位和主要的建筑物即可。

（2）減速帶盲道的優化：在街坊社區出入口、人行橫道上，盲道中斷的距離很大，十幾米甚至幾十米，盲人在此處根本無法通行，因此筆者認為應在沿街街坊、單位出入口的人行道上設置盲道，該設置同時能起到進入的汽車減速功能，從而避免步道體系的中斷，更加方便視力障礙者行動，也為其他人群有個很好的視覺引導。

3.3基于語言障礙人群的市政道路無障礙設計研究改進

對于標線、標示牌等交通標志，添加更多強對比度的顏色。所設立的標識牌要位置明顯，標識牌上的示意圖設計簡單明了，使得絕大多數人能很快識別，文字凹凸且大，高度適中，以便使人們清楚看到，并且視覺障礙者能觸摸掌握。由于市政道路中人群的視力、記憶力和反應等各種能力的不同，很多小孩、老年人往往難以領會復雜的出行信息，這就要求信息的提供采用更具針對性的設計和設置。為此，應對現有符號標志重新進行調整、設計甚至創新，使之具有了符合小孩、老年人等人群認知能力的特點。

4 結語

市政道路設計中無障礙設計不僅是規范的要求，也是關愛社會弱者和社會主義文明建設的表現。對于設計師來說只是舉手之勞，但意義卻十分重大，可以在不增加或增加很少的投資情況下，發揮更大的社會效益和經濟效益。本文簡單闡述了我國無障礙人群發展趨勢，分析了我國市政道路設計中無障礙設計的現狀，根據市政道路無障礙設計中存在的問題，分別從視力障礙人群，肢體障礙人群和語言障礙人群三個方面對市政道路的無障礙設計要求進行了研究和探討，希望本文的研究成果能夠進一步強化市政道路設計人員無障礙設計意識，提高無障礙設計水平。

參考文獻：

[1]《無障礙設計規范》（GB50763-2012）[S].北京：中國建筑工業出版社，2012.

[2] 江海濤.道路和建筑無障礙設計圖說[M].濟南：山東科學技術出版社，2004.

[3] 成斌.國內外無障礙環境建設法制化之比較研究[J].西南科技大學學報（哲學社會科學版）.2005，22（3）：28-31

[4] 王衛雷.市政道路無障礙設計研究[J].科技創新導報.2010（6）：96-97.