市政施工管理存在的問題及改進分析

安徽三建工程有限公司 安徽省合肥市 230000

摘要：我國經(jīng)濟在不斷發(fā)展，科學技術(shù)在不斷推陳出新，我國也在逐步完善建筑行業(yè)的法律法規(guī)，有效提高了市政工程項目建設(shè)的管理水平，保證項目建設(shè)的科學規(guī)范。但是我們能夠看到，近年來市政工程質(zhì)量問題屢見不鮮，造成質(zhì)量事故的原因可能是材料質(zhì)量低劣、施工人員技術(shù)水平不高、管理不夠完善等。保證市政工程項目建設(shè)質(zhì)量的根本在于提高施工管理質(zhì)量，高水平的管理才能減少施工隱患，提高施工水平和效率。

關(guān)鍵詞：市政施工；施工管理；問題；措施

一、當前市政工程的特點及內(nèi)容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，具有特殊的區(qū)域性、公益性、時效性等特點，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動等原因，給市政施工管理工作帶來了較大的難度。市政工程近年隨著經(jīng)濟體制和行業(yè)施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場逐步形成以下特點及內(nèi)容：

1、市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

2、市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

3、市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強。它事關(guān)群眾生活和城市形象、質(zhì)量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。

4、市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。

5、市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)、簽訂承包合同，進行開工前的各項業(yè)務(wù)準備和現(xiàn)場施工條件的準備。

二、市政工程施工管理中存在的問題

1、市場管理不完善

市場工程雖然多隸屬于城市政府的管轄范疇，但是對于一些項目的具體實施，還是需要施工單位來進行。所以從總體上來看，市政工程的開展是在市場這只無形的大手的操縱下。雖然計劃經(jīng)濟體制被市場經(jīng)濟體制替代，但是政府在其中的管理與協(xié)調(diào)的作用并不應(yīng)被削弱。從當前的市政工程的運營來看，往往是政府先對一些工程項目進行招標，經(jīng)選擇后，將其交給施工單位，然后政府便對項目進展狀況不太過問了。

2、缺乏有效的質(zhì)量管理

目前市政工程施工施行的大都是項目管理制，實際上施工單位的水平就決定了施工質(zhì)量，如果施工單位沒有建立完善的質(zhì)量體系，在施工過程中缺少有效的監(jiān)督和管理，將會對施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。還有一些施工單位資質(zhì)并不能滿足投標要求，存在違法分包、轉(zhuǎn)包等問題，也可能對施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，影響施工質(zhì)量。

3、施工管理缺乏規(guī)范性

一般來說，當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位會負責管理市政建設(shè)項目的施工，而這些單位經(jīng)常會因為過度追求經(jīng)濟效益而不按照施工規(guī)范進行施工，完全忽視招投標制度、工程監(jiān)理制度等重要約束，有些單位甚至直接無視合同細節(jié)，盲目進行市政施工。此外，為了盡量縮短工期，許多施工單位長期處于趕工的狀態(tài)，無法完全保證施工的質(zhì)量，存在危險的安全隱患。

三、加強市政工程施工管理有效措施

1、建立健全管理機構(gòu)、規(guī)范建設(shè)單位行為

在市政工程中，在工程項目中標之后，要想對工程的質(zhì)量進行科學有效的控制，作為建設(shè)單位就應(yīng)該嚴格遵守分級管理和層層管理的原則，并且還要建立以項目經(jīng)理部工程施工處以及專業(yè)工程施工隊為主的三級質(zhì)量管理體系。在進行工程項目質(zhì)量管理中，質(zhì)檢負責人要對工程項目的質(zhì)量全面的負責，并且安排質(zhì)檢處、質(zhì)檢員負責具體的項目業(yè)務(wù)，同時還要建立質(zhì)量小組，要做到成員各盡所能，各司其職，并且還要制定嚴格的崗位責任制，這樣就可以有效的保證工程的質(zhì)量。此外，作為建設(shè)單位，還要聘請技術(shù)和管理的專業(yè)人才，對管理人員進行定期的業(yè)務(wù)培訓，并且還要不斷的學習建設(shè)方面的有關(guān)知識，這樣才能有效提高管理人員的綜合素質(zhì)；作為業(yè)主，在處理問題上一定要公平、公正、公開。

2、強化工程質(zhì)量意識

工程質(zhì)量對于整個市政工程的管理是非常重要的，所以必須強化工程質(zhì)量意識。其一，必須要增強市政工程的責任感和使命感，主要是因為工程的設(shè)施設(shè)備對于整個工程系統(tǒng)有著直接的關(guān)系，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，就會給國家?guī)硪欢ǖ慕?jīng)濟損失。其二，要努力學習和運用先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗，并且要不斷的完善自我，這樣才能夠有效的提高工程的質(zhì)量。其三，在實際施工中，要以反面教材為藍本，提醒建設(shè)工程師，讓他們自己抓好質(zhì)量問題。

3、推行目標管理

明確公司的質(zhì)量管理目標，對質(zhì)量管理的總目標進行分解，劃分成各部門、單位的小目標。公司每年都會制定相應(yīng)的質(zhì)量目標以滿足質(zhì)量管理系統(tǒng)的內(nèi)在需求，等到公司總的質(zhì)量管理目標確定以后，每個單位和部門都必須及時對它進行劃分，準確制定出自身的分目標，確保各自的分目標都以公司的總目標為宗旨。針對目標制定，提出以下幾點你建議：

3.1目標的可執(zhí)行性。首先制定的目標必須要結(jié)合實際，能夠憑借努力而實現(xiàn)，其次制定的目標難度性要適當，既不要太低，也不能太高；

3.2目標必須非常明確、詳細和具體，與此同時要盡量保證目標的可量化性，以便相關(guān)人員進行落實組織以及檢測復核；

3.3必須確保目標的層次性，上下目標之間要緊密地銜接，上一級目標項目必須可以體現(xiàn)下一級目標項目，下一級目標項目應(yīng)當能夠全面支撐上一級目標項目，兩者之間應(yīng)當可以很好的相互作用，并按照具體的情況制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

結(jié)束語

總體而言，市政工程施工質(zhì)量管理作為市政工程項目管理中極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其重要性是不可替代的，這一切都是由市政工程本身的特點和內(nèi)容決定的，因此，市政工程施工中的質(zhì)量問題也應(yīng)當受到高度的重視，必須緊緊抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，嚴格對待、認真分析、謹慎控制，以促進市政工程管理更上一層樓。

參考文獻：

[1]魯社英.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和解決措施[J].江西建材，2011，（9）.

[2]吳兵.淺議市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（4）.