保障性住房建設施工及質量管理

鶴慶縣建筑工程質量監督站 云南省大理白族自治州鶴慶縣 671500

摘要：構建社會主義和諧社會是我國社會發展的重要任務，伴隨政府對該項工作的日益重視，民生問題成為當下人們關注的焦點。保障性住房建設作為民生大計，對社會穩定有著重要影響，然而，由于工程規模廣、施工難度大，施工質量管理面臨嚴峻挑戰。本文針對當前保障性住房建設現狀，分析影響質量管理的主要因素，提出幾點有效的管理對策。

關鍵詞：質量管理；保障性住房；工程施工；影響因素；管理對策

近幾年來，隨著政府對民生問題的重視，保障性住房建設規模不斷擴大，極大地改善了中底收入居民的居住條件，解決了部分中低收入困難住戶住房難問題。搞好建設過程中的施工及質量管理是該項民生工程開展的重要環節，然而施工過程中存在的影響因素較多，嚴重影響了施工質量管理，基于此，筆者根據個人多年的現場施工及質量管理經驗，對保障性住房建設施工中存在的影響質量問題的因素加以分析，探討在保障性住房建設過程中影響及保障質量問題提出個人意見及建議。

一、保障性住房概述

（一）概念

保障性住房具體是指依據國家政策，給予中底收入的普通居民住房保障的住房建筑，此時所指的住房保障即為政府優惠政策，國家通過政策要求對住房建設標準、銷售價格，以及購房對象給予了一定的限制，保障了低收入居民的住房需求，解決了部分居民住房難問題。當前，保障性住房包含四大類，分別為經濟適用房、公共租賃房、廉租房、定向安置房等[1]。

（二）建設意義

1、有效改善民生問題

近些年來，住房難問題突出，嚴重影響了民生建設，阻礙了和諧社會的有效構建，實施保障性住房工程，可有效地解決部分低經濟收入家庭的住房問題，有效緩解住房難現狀，改善民生建設。為此，保障性住房建設不僅關乎政府職責，更直接與群眾的經濟利益相關聯，是惠民利民的民生工程。

2、國家宏觀調控的重要途徑

自2008年后房價上漲愈演愈烈，市場自主調節已無法有效實現對房價的有效控制，面對商品房價格過高現象，國家需要發揮宏觀調控作用，促使經濟平穩發展。而保障性住房建設在一定程度上成為政府宏觀調控的有效手段，利用保障性住房建設可刺激消費，控制商品房房價過高。

二、保障性住房建設施工質量的影響因素

（一）責任漏洞

有此建設項目，工程主體五方責任不明確，主體質量責任落實不到位，不認真履行職責，是造成工程質量問題的主要原因，因此需明確各方責任主體的質量責任。

（二）施工材料與設備

施工材料與設備是工程建設的主要物質保證，材料質量將直接影響施工質量水平，而設備能否正常使用也關乎施工工藝的發揮。基于此，在保障性住房建設中，需要對施工材料質量嚴格檢驗，保證材料質量合格，同時對機械設備加強維護，保證設備使用安全。

（三）人員素質

保障性住房建設施工中涉及人員較多，其素質高低將影響工程質量，其一，施工人員的專業素質會影響施工質量，如果人員專業性不強，在具體施工中必將帶來諸多的違規操作，影響工藝與技術作用的發揮；其二，監督管理人員負責施工質量的核查工作，若人員素質較低，對待工作不負責，因監管不嚴出現質量問題也時有發生[2]。

（四）工藝選擇

工程施工質量水平將在很大程度上取決于施工工藝與技術的選擇，尤其當前科技水平日益提升，各種先進工藝與技術層出不窮，能否選擇合適的施工工藝至關重要。保障性住房建設施工中，需要對施工工藝與技術合理選擇，嚴格按照相關的技術要求進行施工，確保工藝流程的科學、合理，為工程質量提升奠定基礎。

（五）施工環境

建筑工程施工條件相對艱苦，施工現場堆放較多的施工材料，以及放置部分施工機械設備，不僅帶來一定的施工擁擠，同時造成較多的不安全因素。改善施工環境可保證施工人員安全，提升施工材料、機械設備等的管理水平，避免出現資源浪費、設備多發故障，有助于提升施工質量水平。

三、提升施工質量的有效管理對策

（一）施工準備管理

施工準備是先決條件，應在該過程中做好質量管理，既保證準備工作完善無遺漏，同時嚴把施工設計質量關，做好技術交底工作。具體而言，準備階段的質量管理應從如下幾個方面入手：

第一，明確責任。產生工程質量問題的原因很多，但其中一個主要原因是主體質量責任不落實，不到位，特別是忽視了個人責任。為此，在工程項目開工前必須明確參建的五方責任主體的質量責任，落實工程建設五方質量主體質量項目負責人，明確項目負責人質量終生責任制。要把工程質量責任落實到具體個人頭上，認真讓該負責任的人負責，并負責到底，讓他們切實為工程質量負責。

第二，設計管理。依據國家的政策要求，保障性住房在建設面積上存在一定的限制，比如說單套建筑面積不得大于60m2，在有效的建筑面積內最大限度的發揮建筑的使用功能，需要在設計過程中進行合理的優化。與此同時，住宅設計應具有省地、節能、環保等特點，適應當前社會發展需求[3]。

第三，審核施工圖紙。工程施工主要以施工圖紙為依據指導，施工圖紙有無不合理之處會直接影響工程的質量，為此實際施工前需要對施工圖紙加以審核，若發現問題需及時進行設計變更，并做好相應的記錄。

（二）施工過程管理

保障性住房并非一朝一夕能夠建成，建設施工過程長、工藝復雜、人員多等諸多特點，決定了施工過程中質量管理難度大，加強施工過程中的質量管理，需要嚴抓材料質量、人員素質、技術要點等。

第一，材料質量管理。材料進場時需嚴格進行報驗制度，保證質量合格，嚴禁不合格產品進入施工現場，并在使用之前進行相關的試驗，具體了解材料的各項性能；日常要加強對材料的管理，做好防曬、防雨、防潮等方面的保護，保證材料儲存不影響質量問題。

第二，人員管理。保障性住房建設的主體則為施工人員，提高施工人員的專業技能至關重要，為保證施工質量，對技術人員的選用要堅持持證上崗，對普通施工人員要加強技能培訓，不斷提高工人素質，掌握施工方法。

第三，技術要點管理。施工工藝中的關鍵環節，以及技術中的關鍵部位應作為質量控制的關鍵，在施工過程中應加強對技術要點進行控制；同時，技術管理應實施動態質量控制，保證各施工工藝嚴格按照規范執行，技術要點得到有效控制[4]。

（三）完善管理制度

管理制度有著重要的制約作用，施工單位應對各方面的管理制度加以完善，充分發揮制度的實際作用，保證施工安全與質量問題。第一，制定詳細的材料、設備等的管理辦法，加強施工過程中對材料與設備的管理，做好分類規整、儲存使用、放置保護等工作；第二，完善責任實名制制度，即將工程建設中具體工作落實在個人，保證每項工作有人為其質量負責，加強了質量控制的實效性；第三，建立安全施工制度，注重施工過程中的安全問題，加強對施工現場的安全管理，制定有關的安全施工標準，為施工人員提供重要的參考依據，保證施工安全。

（四）加大監督管理

監督管理應與個人考核相結合，施工單位內部應建立考核機構，在保障性住房建設過程中針對相關的人員進行考核，并依據考核結果進行相應的獎懲。考核內容不僅包含人員的個人業績，更應嚴格按照指標質量要求，對人員負責的項目質量進行考核，如果項目負責人出現了嚴重違規現象，應給予批評、罰款，更為嚴重者撤銷職務等處罰。與此同時，工程施工還需接受政府、社會群眾的質量監督，通過內外部雙重審查保證施工質量[5]。

結語：

綜上所述，保障性住房建設有效改善了我國民生問題，對社會和諧、穩定做出了重大貢獻，相關工程建設單位應嚴格做好質量把關，加強施工質量管理。由于影響保障性住房施工質量的因素主要為施工材料與設備、人員素質、工藝選擇、施工環境等，為此要保證施工準備完備，施工過程中加強人員、材料、技術等的管理，并完善管理制度、加大監督管理，從而有效提升施工質量水平。

參考文獻：

[1]胡靈杰.淺談保障性住房施工中的質量管理工作[J].門窗，2015，03：150.

[2]甄寶忠.關于加強保障性住房施工質量管理的探討[J].建設科技，2012，10：84-85.

[3]杜彩萍.保障性住房建設施工過程中的質量管理[J].大眾標準化，2014，05：49-51.

[4]楊慶波，張小波，朱桂平.淺談保障性住房施工過程的質量管理[J].科技與企業，2014，11：71.

[5]梁武慶.分析做好保障性住房施工中的質量管理工作[J].中國建筑金屬結構，2013，22：164.