我國城市建設管理中存在的問題與對策

大慶市薩爾圖區城市建設管理站

摘要：加大城市建設的力度有利于我國經濟快速增長，在城市建設中對其進行管理有利于城市環境的改善，還能讓城市功能更加完善，讓人們在城市中感受到幸福感。我國在城市建設管理中還是有一定問題存在的，這制約了城市的健康發展，所以在實際管理中要對存在的問題進行分析，找出合理的解決對策，這樣能讓城市更健康的發展。本文分析了城市建設管理中出現的一些問題，并提出解決的對策。

關鍵詞：城市建設；問題；管理；對策

一個城市不光是經濟實體的象征，更是社會綜合體的象征，它是社會生產力的產物，也是商品經濟發展下的主要產物，在城市建設過程中更是集結了人類的智慧和社會物質財富，在這其中也集結了眾多建設矛盾，城市的一切都和人們生活有較大的關系，也體現著政府為公眾提供良好生活環境的基礎。在城市建設上，要加大管理力度，并完善管理體系，讓城市功能可以滿足人們生活的各項需求，也讓城市在建設中獲取過多的發展機會。

一、城市建設管理具有的作用

在城市建設過程中對其進行管理，能讓城市更規范化的建設，管理效果的好壞都直接影響著城市發展的速度和發展的效果的，所以說城市建設管理有著很大作用。鑒于此，要在城市建設管理中采取更加可行的管理制度，還有更有效的管理方法，讓城市管理網來沒有一個死角，讓城市管理內容上不會出現空白，更讓城市管理范圍上沒有任何漏洞，讓管理作用得以發揮，讓城市各有吸引力。就大多城市而言，在原先城市基礎的建設之上，我們也在用嶄新的理念來管理這座城市。同時增加廣大市民的環境意識、文明程度都大為增強，從而為城市管理創造了良好的群眾基礎，也為進一步搞好城市建設提供了有力的保障，另外，也為改變城市面貌，帶來了千載難逢的機遇。

二、城市建設管理上存在的問題

1、管理觀念過于落后。有很多城市在建設管理上和不能和當前城市發展需求相符合，管理觀念過于落后，讓城市處于建設的停滯期。首先是城市沒有足夠濃厚的建設規劃意識，在城市建設上過于重視建設，而對管理工作不夠重視，或者在城市建設之后在對其進行管理，完全是一種馬后炮的行為，或者是城市建設的時候對經濟效益過于重視，對社會效益有所忽視，或者是城市建設者通常都是看重眼前的利益，而對長遠利益有所忽略，這些管理觀念都是現如今城市建設中最常見的現象，讓城市建設還處在傳統管理的框架和模式中，在城市整體建設中并不能起到實際的管理作用。其次是城市建設和經濟建設有所沖突，很多城市在建設的時候并沒有將其和經濟發展之間的關系處理好，讓這兩者的建設和發展處在了一個相對矛盾的對立面上。將城市的建設功能也忽略掉，更沒有意識到城市經濟發展是要在城市建設基礎上才能順利實現的，主要問題的主要原因還要歸責于城市領導干部身上，他們沒有清楚認識到城市建設管理所具有的重要性，任憑城市建設隨意發揮，沒有將城市管理的價值體現出來。

2、城市功能不夠健全。如果對城市功能進行劃分，可將其分為基礎功能以及價值功能這兩方面。首先，城市的基礎功能通常都是指城市在基礎設施上的建設程度，這也決定著城市價值功能能否正常發揮。我國經濟相比較發達國家來說，還處在相對落后的狀態，這也為我國城市建設規劃帶來一定影響，不能對城市進行合理的布局和規劃，公益設施建設也不夠健全，現在還有很多城市的道路都比較擁堵，交通擁堵現象比較嚴重的，還有城市的地下管道設施建設不夠合理，總是要進行維修，這些都使城市建設步伐受到制約。其次，城市的價值功能通常都是指城市在經濟系統中所處的地位，還有城市具有的實際價值。城市資源配置會直接受到其價值功能的影響，要是城市沒有較強的價值創造力，那么在資源配置上也就會有所欠缺，出現資源浪費的現象，城市也不能對資源進行有效的吸引，讓城市居民沒有一定的物質保障，沒有一定的生存歸屬感。

3、城市建設的管理體制不完善。改革開放以來，我國的經濟社會各方面以飛快的速度向前發展，取得了舉世矚目的成就，也極大地促進了我國城市化水平的提高。然而，我國多數的城市建設管理模式均處在初級階段，很難對城市建設的總體布局進行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于規劃單位、使用單位及施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，其間不可避免的造成了設計保守、脫離實際等現象的發生。另外，我國現行的城市建設管理大多停留在靜態、滯后的層面，沒有跟上時代的形式作創新的調整，無法滿足市場經濟日益變化的擴張需求。

三、解決我國城市建設管理問題的措施

1、提高重視程度，做好長遠規劃。城市規劃是城市建設發展的藍圖，應該充分發揮城市規劃對城市各項建設進行綜合指導的作用，使之成為城市建設和管理的重要依據和手段。與此同時，要有一定階段內相對穩定的目標，又要根據經濟，社會的發展進程適時進行調整和補充。城市規劃與城市的國民經濟和社會發展計劃互為依據，相輔相成，要切實搞好兩者的銜接。城市建設要實行“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設”，城市新區的建設和舊城區的改造，都要在城市總體規劃的指導下，配套進行房屋，各項市政公用和生活服務設施的建設。

2、不斷完善城市功能。完善城市功能主要體現在以下三點：一是發展城市，二是發展經濟，三是重視政府市政信息化的推動作用。具體來講，使城市較快地聚集資源，回避和化解舊城的社會矛盾，完善城市的基礎設施，用新區建設帶動改造的辦法提升城市競爭力；提高市內商務基礎設施質量。引導會展業有序競爭、協調發展，提高市內商務基礎設施質量，展現城市形象，提高城市在國內、國際的知名度。多方籌集建設資金，加大城市基礎設施競爭力；各個城市在推進城市化的工作中，一定要結合各個城市的具體情況，堅持因地制宜的原則，堅持科學的態度，根據城市的規模和職能，注重經濟效益和社會效益，真正能夠通過城市信息化建設，達到完善城市管理目的。

3、健全城市建設的規劃體制。由于城市建設對政治、經濟、生活等社會各個方面的巨大影響，以及與眾多不同背景、不同身份的人的不同方面的利益息息相關，所以一個完善的全面、系統的規劃體制是我們所需要的。只有全面、系統的規劃，才能保證城市建設本身的正確性，才能讓城市建設成為我國全面深化改革過程中的一支重要力量。

四、結束語

綜上所述，城市建設管理作為一項綜合性的工程，不僅是政府市政的主要職能，也是政府為確保城市功能高效運轉及有序運行的調控行為，更是城市現代建設不可缺少的關鍵因素。因此，只有結合現狀，不斷探索，才能與時俱進地適應新形勢下城市建設管理的需求，改善城市人民的生產生活環境，從而促進城市建設的長久發展。

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