加強(qiáng)用電檢查，提高反竊電工作

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司梅州供電局 廣東省梅州市 514021

摘要：用電檢查是供電營(yíng)銷(xiāo)管理工作的重要內(nèi)容，而查竊電又是用電檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以用電檢查工作中的反竊電工作所面臨的形勢(shì)為切入點(diǎn)，本文簡(jiǎn)要分析了提高用電檢查中反竊電工作的必要性，從而提出幾點(diǎn)加強(qiáng)用電檢查反竊電工作力度的可行性措施。

關(guān)鍵詞：用電檢查；反竊電

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力資源的需求量也越來(lái)越大，因此為了保障人們的用電安全，減少竊電行為的出現(xiàn)，提高人們的經(jīng)濟(jì)效益，我們就要開(kāi)展用電檢查反竊電工作，對(duì)其相應(yīng)的控制管理，推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。然而從當(dāng)前我國(guó)用電檢查反竊電工作的實(shí)際情況來(lái)看，其中還存在著許多的問(wèn)題，這就對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著一定 的影響。為此我們就要采用相應(yīng)的技術(shù)手段，來(lái)加強(qiáng)用電檢查反竊電工作，從而對(duì)其竊電管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。

1、加強(qiáng)用電檢查工作的重要性

（1）用電檢查工作是安全的保證。這是因?yàn)樵谟秒娺^(guò)程的本身就存在巨大的安全隱患，如果用電檢查工作不做好，很有可能發(fā)生巨大安全事故，不僅對(duì)供電企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也有可能?chē)?yán)重威脅到人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（2）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)前提是加強(qiáng)用電檢查。用電檢查是供電營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中一種特殊的服務(wù)，作為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提是可以幫助供電企業(yè)了解客戶(hù)需求。

（3）加強(qiáng)用電檢查是可以有助于正確了解客戶(hù)需求，正確了解企業(yè)與客戶(hù)的合法權(quán)益，也可以為客戶(hù)提供用電知識(shí)等方面的幫助。

2、竊電行為現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，違章用電、竊電行為一直沒(méi)有間斷過(guò)，由于管理工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，使得竊電行為的主體從原來(lái)的少部分變?yōu)楝F(xiàn)階段的大范圍、多元化發(fā)展，在竊電行為發(fā)生的初期一直是少部分業(yè)主及企業(yè)各自為政的孤立行為，但是現(xiàn)在受到各方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使竊電組成隊(duì)伍開(kāi)始逐漸蔓延，無(wú)論是城市、鄉(xiāng)村還是集體企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)等都出現(xiàn)了不同程度的竊電現(xiàn)象。隨著竊電隊(duì)伍的日益龐大，竊電案值也大范圍的呈上升趨勢(shì)發(fā)展著，不但使得供電企業(yè)自身承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展都帶來(lái)了限制性瓶頸。實(shí)行竊電作案的主體甚至包含了供電企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員，妨礙了反竊電工作的有效展開(kāi)。

竊電主體趨于多元化的同時(shí)，竊電的技術(shù)也越來(lái)越智能，越來(lái)越先進(jìn)。傳統(tǒng)的竊電行為只是單純的損壞儀器、儀表等，這可以在用電檢查過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行處理，但現(xiàn)今的竊電技術(shù)通過(guò)電表的物理原理，改變一些參數(shù)來(lái)竊電，這在用電檢查過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)。

3、提高反竊電工作的要點(diǎn)

在我國(guó)，竊電行為一直存在，屢禁不絕，并通過(guò)直接或間接的形式引發(fā)了諸多安全事故，造成了無(wú)法挽回的人員傷亡和重大的經(jīng)濟(jì)損失。筆者認(rèn)為，要想有效提高用電檢查中反竊電工作的成效，就必須從以下3點(diǎn)入手：①反竊電是打擊竊電行為的有效手段，在日常檢查的基礎(chǔ)上，提高用電檢查工作的時(shí)效性，可以為制訂反竊電方案提供重要的依據(jù)。②有效提高用電檢查中的反竊電工作的效率，可以維護(hù)正常的供用電秩序，這對(duì)竊電者進(jìn)行法律層面的處理起到了重要的教育意義。同時(shí)，還可以追回所竊電量的相關(guān)費(fèi)用，從而保證了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。③鑒于目前大部分市民對(duì)供電知識(shí)的了解甚少，不能從根本上明確竊電行為的危害性，所以，應(yīng)加大反竊電工作的力度，及時(shí)查處所發(fā)生的竊電行為，為電力用戶(hù)提供理論和技術(shù)層面的咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)而維護(hù)電力企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，同時(shí)，也可以有效避免對(duì)電力用戶(hù)造成的不利影響。

供電企業(yè)提高反竊電能力的對(duì)策

實(shí)行“防抓并舉”的用電檢查策略。用電檢查工作的重心與策略應(yīng)從以前以“抓為主、防為輔”的策略轉(zhuǎn)移到“抓防并舉”的工作方向上來(lái)。通過(guò)負(fù)荷控制終端實(shí)現(xiàn)了24h對(duì)用戶(hù)用電負(fù)荷的監(jiān)控，對(duì)管理用戶(hù)用電起到了關(guān)鍵作用，猶如供電企業(yè)在竊電者身邊安裝了一只千里眼，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)嫌疑用戶(hù)用電負(fù)荷的異常情況，一旦出現(xiàn)用電異常情況，用電檢查人員即刻進(jìn)行檢查。在對(duì)某廠(chǎng)的用電檢查過(guò)程中，負(fù)荷控制終端曾提供了重要幫助。用電檢查人員根據(jù)早期獲得的信息，追蹤到竊電現(xiàn)場(chǎng)，用電檢查人員深夜埋伏在該廠(chǎng)周?chē)@時(shí)負(fù)荷控制終端顯示的負(fù)荷很少，但工廠(chǎng)卻滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，用電檢查人員爬圍墻進(jìn)入該廠(chǎng)，進(jìn)入配電房后負(fù)荷控制終端顯示又馬上恢復(fù)正常，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，最后查出該用戶(hù)竊電的證據(jù)。

運(yùn)用法律手段打擊竊電

竊電已不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定為違約問(wèn)題，從其行為性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，已成為全社會(huì)的一大公害，必須運(yùn)用刑法等更加嚴(yán)厲的手段進(jìn)行打擊。供電企業(yè)在用電檢查中，要全面配合、協(xié)同公安部門(mén)一起行動(dòng)，及時(shí)、正確地收集證據(jù)；在案件處理過(guò)程中，要通過(guò)合法途徑及時(shí)、到位地追繳電費(fèi)；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的竊電者，還要通過(guò)行政和司法渠道追究竊電者的責(zé)任，使之受到應(yīng)得的處罰，并對(duì)其他竊電者起到震懾和教育作用。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外反竊電和用電檢查工作經(jīng)驗(yàn)交流

由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各個(gè)區(qū)域的用電狀況也不一樣，各地開(kāi)展的反竊電行動(dòng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，組織系統(tǒng)內(nèi)各單位的用電檢查人員進(jìn)行技術(shù)交流，學(xué)習(xí)反竊電行動(dòng)開(kāi)展得較好的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將好的反竊電經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

4.1打防結(jié)合，以防為主

反、防竊電工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括事前、事中、事后管理三個(gè)階段，它需要社會(huì)的共同關(guān)注和支持。面對(duì)竊電現(xiàn)象日益增多的局面，供電企業(yè)一是必須借助公安機(jī)關(guān)的力量，實(shí)行警企合作，以有效遏制涉電犯罪勢(shì)頭，為社會(huì)提供有序可靠的電力保障；二是必須提升電能計(jì)量裝置科技水平，開(kāi)發(fā)并充分應(yīng)用即時(shí)遙控和遙測(cè)，對(duì)條件成熟的地方實(shí)行遠(yuǎn)程集抄方式；三是必須開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種竊電的犯罪行為，把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，營(yíng)造依法用電的聲勢(shì)，震懾犯罪分子。

4.2做好加裝防竊電計(jì)量裝置的工作

作為供電企業(yè)想要做好用電檢查反竊電工作，首先必須強(qiáng)化竊電行為的管理，防止竊電發(fā)生。隨著竊電范圍的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)為多元化隱蔽化以及先進(jìn)性狀態(tài)，為反竊電工作的開(kāi)展增加了極大的難度，因此新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下我們要強(qiáng)化反竊電工作的有效展開(kāi)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，主要出現(xiàn)的竊電行為幾乎都是繞越計(jì)量裝置或改變電能計(jì)量裝置接線(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以加強(qiáng)電能計(jì)量裝置的管理和改造，是防止竊電最有效地技術(shù)措施。通過(guò)加裝防竊電計(jì)量裝置，對(duì)專(zhuān)用計(jì)量裝置和計(jì)量柜等加封，則能較好的發(fā)現(xiàn)用電過(guò)程中出現(xiàn)的異常狀態(tài)，有效的控制竊電行為的產(chǎn)生。

4.3提高用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

“道高一尺，魔高一丈”，竊電與反竊電是一對(duì)矛和盾，在竊電技術(shù)不斷提高的今天，用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)就顯得尤為重要。供電企業(yè)要多開(kāi)展用電檢查培訓(xùn)，讓越來(lái)越多的檢查人員掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)每一次竊電案例的教訓(xùn)，從中獲取經(jīng)驗(yàn)來(lái)武裝自己，才能對(duì)付千變?nèi)f化的竊電技術(shù)，才能在實(shí)際檢查過(guò)程中不斷提高自身水平。

打擊竊電還應(yīng)掌握全面的法律知識(shí)。作為合格的用電管理人員，不僅要熟悉國(guó)家和地方出臺(tái)的有關(guān)電力法律法規(guī)，如《電力法》、《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》、《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》等，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他相關(guān)法律法規(guī)和地方政策，如《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《治安管理處罰法》等，做到深刻理解并能正確靈活運(yùn)用，防止用電檢查時(shí)自身出現(xiàn)違法行為。

5、結(jié)語(yǔ)

在竊電工作日益猖獗的今天，開(kāi)展反竊電工作日益重要。開(kāi)展反竊電工作，我們不僅需要加強(qiáng)用電宣傳，利用輿論力量宣傳竊電的社會(huì)危害性，還要做好加裝反竊電計(jì)量裝置的工作，通過(guò)提高儀器的水平來(lái)提高反竊電工作。我們還需要優(yōu)化反竊電工作的方法與設(shè)備，在不斷探索中尋找合適的方法和策略；強(qiáng)化供電人員的管理工作，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能與素質(zhì)。

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