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充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措

2015-12-31 00:00:00秦燕發
房地產導刊 2015年8期

【摘要】工程監理在制度上慢慢趨于完善,但還存在著較大的問題,而問題造成的原因要歸于企業自身問題和社會大環境,同時工程監理制度的制定者在一開始就存在著經驗不足等。本文正是以如何充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措為出入口,首先分析了建設監理在施工現場所存在的問題,然后提出了發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措。

【關鍵詞】工程監理;制度;施工現場

1、引言

如今工程監理已經成了建設工程中不可缺少的成分,已經得到了社會的認可,監理在保證工程質量、提升項目的綜合效益等具有重要意義,它可以對工程進度有很好的控制和保證,對工程的安全進行合理的監督,確保工程安全的進行。但是今天如何充分發揮建設監理在施工現場的重要作用,仍然是建設工程中的重要課題。以下就是對充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措進行說明。

2、建設監理在施工現場所存在的問題

2.1工程監理的法律法規還不夠完善

法律是保證工程順利進行的重要保證,工程監理的發展相對于工程其他方向是緩慢的,從1998年以來監理制度被推行,在管理制度上已經有了很大的進步,可以認為監理制度的建設是經濟發展和社會進步的必然要求。但是工程監理的法律法規還不夠完善,在監理制度建立之初,目的是把監理制定成為具有“三控、二管、一協調”的職能,從“三控”的職責來看,主要控制投資、質量、進度,這就要求監理在整個施工過程中要發揮工作職能,在工程的整個過程中,它的工作性質應該是全能的,但事與愿違。在建筑法中僅僅把施工階段作為監理制度的設定范圍,在施工過程中,大部分監理單位都是以工程的質量監管為主,盡管招投標法中已經把監理的職能范圍進行了界定,但是監理在實際工作中,存在著許多不規范行為,甚至出現了不合理不正當的行為。目前我國的確頒布了很多有關工程監理的法律法規,但是對于監理工作職能的專門界定還是沒有明確規定。

2.2監理自身的水平和能力有待提高

監理自身的水平和能力有待提高,體現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,監理工程師的知識水平還達不到要求,他們的考核標準還不夠合理,在監理工程人員結構中有很多由從事多年施工的老人員組成,盡管他們的經驗較為豐富,但是他們畢竟年齡很大了,對于新知識的接受能力也比較差。另一方面,很多人都是從工程上一些技術性強的崗位下來的,他們沒有作為監理的經驗,也沒有進行專業上的培訓,最終導致對于監理工作的不熟悉,導致工作上的能力的缺失。還有一種就是大學生,他們在工作中還處于學習階段,因此談不上監理的能力好與壞。這也為什么說監理自身的水平和能力還有待提高。

2.3工程質量監督機構監督人員的監理誤區

從形式上來看,它們兩者都要對工程的質量和安全負責,但是工程監理要在施工現場多一些,而工程質量監督機構監督人員不經常在現場,工程質量監督機構監督人員對于監理存在著偏見,工程監理所做的工程監督為工程質量監督機構減少了很多負擔,但是工程質量監督機構監督人員卻沒有認識到,而且還認為工程監理對他們的權利產生了威脅,最終對工程監理有了抵觸情緒,不僅如此,當工程質量和安全出現問題時,工程質量監督機構會把所有責任強加給工程監理人員身上,這無形之中也造成了監理人員的負面形象,給工程監理行業帶來了很大的危害。近幾年建筑行業的制度不斷完善,人們對監理的認識也得到正面扭轉,但是工程質量監督機構監督人員的監理誤區依然沒有得到改善,這也是建筑行業必須認識的問題,也是阻礙充分發揮建設監理在施工現場的重要作用的心理絆腳石。

3、充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措

3.1國家應加強對工程監理有關的法律法規建設

“無規矩不成方圓”,只有制定正確的政策和法律,才能保護工程監理行業的健康發展。對于建筑法律來說,必須避免對監理專業設置法律的局限性,應該明確規定工程監理的崗位職責,國家建設主管部門應該對《招標投標法》、《建筑法》等有關法律的審核且重新制定,在工程監理的相應條款進行修訂時,應該統一對監理的認識。建立完整的招投標制度,要保證制度的公正、公平。同時也要與國際接軌,學習國外關于監理制度的先進經驗。總之要充分發揮建設監理在施工現場的重要作用和舉措,就必須加強對工程監理有關的法律法規建設。

3.2監理企業也要不斷自我完善,以樹立工程監理機構的權威為目標

監理企業的自我完善是企業的自我革命,要抓住國家改革的機遇,不斷地自我完善、自我更新。監理企業既要做到為業主負責,本著以人為本的理念,把施工的安全、質量、進度抓好。另一方面,也要做好對國家負責,監理企業要用好國家賦予的權利,做好本職工作,不受賄,努力為國家把好建筑行業的關口。樹立工程監理機構的權威是執行工程監理的權利和責任的重要保證,我們會發現施工現場出現的問題,基本都是施工企業的問題,加強對施工問題的監督與管控,完全可以樹立工程監理機構的權威。

3.3努力提高工程監理人員的整體素質和水平能力

“打鐵還需自身硬”,沒有好的工程監理人員隊伍,工程監理的形象就不會得到較大的改善,首先監理公司應該展開對其人員的培訓,提高工程監理人員的業務水平,積極吸收工程監理人才,建立強大的監理人才隊伍。不僅僅要對監理人員的技能進行培養,也要對監理人員的職業道德素質加強重視,我們知道監理行業更重要的是職業道德,是對自身工作的責任心,沒有好的責任心和職業道德,工程監理就缺少了靈魂本質。

3.4工程質量監督機構監督人員與工程監理應積極合作,共同對施工現場進行監督

工程質量監督機構監督人員與工程監理都是對施工現場的兩只手,可以想象二者的努力,都是工程質量監督負責任。工程質量監督機構監督人員應該改變傳統認識,積極與工程監理展開合作,工程質量監督機構監督人員應與監理建立相互信任、相互依靠、相互協作的關系。由工程監理提出的正確的有關工程方面的想法和意見,工程質量監督機構均應給予大力支持,最終讓工程監理的作用得到充分發揮。

總 結

目前我國的施工建設還沒有進行真正的成熟期,在針對監理的法律法規還存在著不足,建筑行業對于安全監管的管理制度還不強,監理的位置還沒有被真正的凸顯出來,就造成了社會對監理的重視程度不夠。在監理人員的建設方面,由于項目的聘用制度還不夠完善,造成了監理崗位人員的缺失,建筑法律對監理的范圍限制也帶有局限性,致使監理的工資普遍較低,有一小部分人缺少監理的職業道德,在工作中受賄現象普遍等等,改善工程監理的任務依然繁重。

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