關于工程計量與合同管理

【摘要】隨著社會經濟的飛速發展和高速公路建設的不斷擴大，工程計量和合同管理對高速公路的施工順利完成至關重要。本文研究通過對工程計量與合同管理的相關知識的詳細闡述，分析了施工單位在工程計量和合同管理中應注意的事項，以期為相關施工人員提供借鑒。

【關鍵詞】工程計量；合同管理；高速公路

近些年來，隨著高速公路工程建設市場的不斷完善和日趨成熟，高速公路建設的范圍也在不斷地擴大，為了使市場競爭更加公平有序，使高速高速公路建設走上持續發展的道路，建設方對所有的基建項目均采取招投標制。因而，對工程計量和合同管理的完善進行相應的研究，不僅有利于提高高速公路路面的穩定性，還能使施工隊在大眾中樹立良好的形象。

1、有關工程計量與合同管理的概述

隨著我國社會經濟的飛速發展和高速公路工程建設市場的不斷完善和日趨成熟，所有的高速公路基建項目均采取招投標制。由于高速工程施工過程中，需要占用大量的資金，而工程承包人無法墊付數額巨大的資金，因而需要對工程月進度款進行計量與支付。作為一個高速公路施工企業，工程建設單位應當堅持項目法人制、招投標制、監督監理制和合同管理制這四項制度。工程計量與合同管理作為高速公路工程項目管理核心內容之一，高速公路施工單位應當在激烈的市場競爭中完善工程計量與合同管理制度，積極參與招投標制度，中標承建的高速公路工程施工任務，建立完善的引人競爭機制， 認真執行了合同管理制，降低了高速公路工程造價。公路建設的大型施工企業還應當加強工程的計量支付和合同管理，引進先進的高速公路施工方法和管理經驗，保證高速公路的工程質量和工程進度。

2、工程計量

2.1計量范圍和計量依據

根據《高速公路工程國內招標文件范本》中明確規定的工程計量清單中開列的內容可知，工程計量范圍是指根據高速公路工程設計提供的預計工程量， 應該為工程量清單及修訂的高速公路工程量清單的內容和合同文件規定的施工各項費用的支付，而不能成為工程承包人在履行合同義務時應當完成的準備和實際的工程量。工程計量依據主要有：（l）施工合同圖紙；（2）工程變更令及修訂的工程量清單；（3）工程量清單及說明；（4）合同技術規范；（5）工程合同條件；（6） 工程索賠時間與金額審批表；（7） 有關工程計量的補充協議。[1]

2.2工程計量原則和計量程序

高速公路工程計量制度的原則具體而言包括：施工人員應當按照合同文件所規定的內容、范圍、方法和單位計量；對于不符合工程合同文件相關要求的工程，不得計量；施工單位還應當按照監理工程師同意的計量方法嚴格對施工各項項目進行計量。工程計量程序主要是：施工單位首先應當發出工程計量通知和申請書，即應當由監理工程師審查承包人提出的工程計量申請或者向承包人發出工程計量通知書。其次由監理工程師對工程相關文件資料進行審查，主要是對承包人為工程計量準備的資料進行檢查，如發現問題應當退還給承包人，暫停計量。最后要認真清楚地填寫中間計量表，認真對待承包人在工程合同中提出的異議，再對計量記錄進行再一次的檢查核實。

2.3計量規則和計量方式與方法

工程計量方式包括實地測量與實地勘測法、均攤法、鉆孔取樣法分項計量法、憑證法和根據現場記錄按圖紙計算法。在進行工程計量時，應當嚴格遵循《招標文件范本》的技術規范和工程量清單的前言中對計量規則和方法的明確規定，嚴格執行合同計量的細則規定，將承包人的附屬工程隱含其中。承包人應充分了解規范文件的相關要求、工程量清單以及招標文件，監理工程師和業主對承包人的附屬工程不予計量，比如漿砌護坡的砂礫墊層工程。為了完善工程計量和工程成本的核算，應當盡可能認真完整地完成與此相對應的全部工程。

2.4建立工程計量臺賬，嚴格按合同要求執行

為了建立清晰的科學合理的工程計量支付臺帳，提高高速公路建設工程計量的精確程度，施工單位應當嚴格按照施工合同要求執行工程建設計劃，完善對施工進度的控制管理工作，以便為施工單位提供精確的數據資源。為了使施工工序滿足工程計量臺帳建立的要求，施工單位應當嚴格按照工程設計圖和工程量清單的相關要求，經駐地監理、工程承包人和總監辦事處三方核對無誤后，做好數據統計工作，認真建立臺帳，使得臺帳與合同文件中的項目、編號相一致。還應當由專人負責分項的工程計量臺帳，掌握好公路建設的工程進度，以此來保證公路工程計量的準確性和真實性，防止重復計量和漏計現象的發生。

3、合同管理

3.1材料設備預付款和工程變更費用管理

隨著合同管理在工程建設中變得越來越重要，施工單位在工程開工前應當派監理工程師參與與業主簽訂相關合同，共同商定工程建設項目材料設備的預付款，同時應當督促業主按照規定的撥付工程開工預付款（一般支付百分之七十左右）。當施工人員與施工機械進駐施工場地時，可向業主索要剩余的部分。完善合同管理中的材料設備預付款和工程變更費用管理項目，既要預付，又要回扣，這有利于施工企業前期工程項目的開展，及時購置施工設施與材料，提高施工單位對預付款資金的利用率。由于工程項目的復雜性，施工單位在施工過程中經常遇到變更問題，因而需要根據支付的不同特點提出相應的辦法，使工程變更費用的合理性達到監理、業主、承包人三方一致，進而有效地確保施工的順利進行。

3.2開工預付款管理

開工預付款主要是指業主為承包人提供的用于工程開工費用的無息貸款（一般規定范圍為0%～20%）。承包人應當在提交開工預付款擔保、履約擔保和業主簽訂的合同協議書后，按照相關規定做好開工預付款的計量與支付工作。業主應當在支付書收到后的十四天內進行詳細審核，再在投標文件標明的施工設備進場后支付百分之三十的開工預付款。當中期支付證書的累積金達到合同價值的百分之三十時，再按照工程的進度從各月的中期支付證書中按照固定的比例分期扣回開工預付款，直至累計金額達到合同價格的百分之八十時扣完。做好開工預付款管理工作有利于提高工程的進度和施工效率。

3.3保留金與暫定金管理

保留金制度是指業主為了使承包人履行合同而扣留其部分應得款項，在完全履行合同后再返還給承包人的一種制度。保留金的金額一般占合同價值的百分之五，每次扣留月支付額的百分之十，直至扣足限額為止。承包人應當按期完成和驗收全部工程，業主應當將保留金分兩次退還給承包人，一次在簽發交工證書后退還，一次在缺陷責任終止證書簽發后再予退還。一些項目合同在中期工程計量支付時還應當另行扣留竣工資料保證金和民工工資保證金。暫定金額制度是指為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其部分工程和具體細節或者是增加的工程細目，進而在合同的工程量清單中以暫定金額的名稱表明的一項金額制度。在監理工程師應根據承包人出示的支出報價單、憑證、發票和賬單確定暫定金額，如果是根據投標文件列明的單價或總額價而作價，則不需要出示這些票據。完善保留金與暫定金制度既可以為工程的施工提供便利，又可以充分積累資料，為后期的投標工作提供數據作準備。

4、結語：

綜上所述，在工程建設施工中，工程計量和合同管理作為工程施工管理的重要組成部分，理應引起施工單位的重視。隨著工程建設的不斷發展和擴展，未來工程計量和合同管理將會朝著程序化、科學化的方向發展。施工單位應當充分運用計算機網絡技術，創新工程計量和合同管理觀念，充分利用好合同管理和工程計量的關聯性，認真落實好工程清單和合同管理等項工作，提高參與人員的專業素質和工作水平，確保工程款項支付的不重不漏，提高工程資金的利用率。

參考文獻：

[1] 王璇，鮑慶雷.淺談工程計量與合同管理[J].科技創新導報，2012，（11）：13-14.