房建工程參建單位的質(zhì)量行為監(jiān)督工作創(chuàng)新探究

【摘要】 本篇文章以工程質(zhì)量監(jiān)督站為例，從創(chuàng)新角度出發(fā)介紹房建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。文章首先從構(gòu)成、目標建設與組織結(jié)構(gòu)等方面對工程質(zhì)量監(jiān)督站進行介紹，然后結(jié)合房建工程實例對質(zhì)量監(jiān)督站的具體工作執(zhí)行情況進行分析和研究，為今后房建工程中監(jiān)督站重要監(jiān)督職能的發(fā)揮提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】 房建工程；參建單位；質(zhì)量；監(jiān)督站

前 言：

基于對房建工程質(zhì)量重要性的考慮，多年以來相關(guān)部門一直致力于完善、創(chuàng)新監(jiān)督辦法，約束、監(jiān)督參建單位質(zhì)量行為，加強對房建工程的質(zhì)量管理，如實行信息化監(jiān)管、開展差異化質(zhì)量監(jiān)督等。工程質(zhì)量監(jiān)督站也屬其中一種新創(chuàng)設的監(jiān)督辦法，故本文以此為切入點對房建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作進行探討具有現(xiàn)實意義。

1.工程質(zhì)量監(jiān)督站基本構(gòu)成

1.1工程質(zhì)量監(jiān)督站整體構(gòu)成

傳統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督手段通常具有專項性，以工程質(zhì)量監(jiān)督站的方式監(jiān)督房建工程參建單位的質(zhì)量行為則不同于常規(guī)監(jiān)督手段，它是一種按照市縣區(qū)域進行劃分，以在每級縣市中建立監(jiān)督站的方式來實現(xiàn)區(qū)域工程監(jiān)督的。各地建立起的質(zhì)量監(jiān)督站依照資質(zhì)和能力可以進行級別劃分，而具體不同監(jiān)督站的基本建設標準則需要通過規(guī)定審批來決定。

1.2 工程質(zhì)量監(jiān)督站存在的問題

目前，我國工程質(zhì)量監(jiān)督站的設立均由行政部門依法負責，但是由于編制、經(jīng)費問題等，我國一些地區(qū)的房建質(zhì)量監(jiān)督站專職性不夠，人員配備多以兼職性居多。為滿足實際工作需求，個人認為應重新調(diào)整監(jiān)督機構(gòu)的設置，將監(jiān)督站的構(gòu)成體系進一步細化，進一步明確其法律權(quán)利，同時在人員配備方面，應堅持專項專人，避免角色沖突，也防止由于人的因素導致利益關(guān)系復雜，從而減少外界因素給監(jiān)督站工作帶來的干擾，保證其職能的真正實現(xiàn)。

2.質(zhì)量監(jiān)督站施工質(zhì)量控制

2.1施工前期質(zhì)量監(jiān)督

首先，對于參與施工的單位和企業(yè)要進行資質(zhì)復核，不僅如此，對于參建單位的人員分配及施工現(xiàn)場派駐情況也要進行檢查，確保其符合規(guī)范流程，為工程質(zhì)量保障奠定基礎。

其次，對參建單位的質(zhì)量管理體系進行監(jiān)督，督促施工單位制定出符合工程實際的質(zhì)量目標、總體進度計劃和檢測技術(shù)手段及相應的檢驗制度、事故處理制度等，保證房建施工期間，施工方能做到有章可循，能在明確職責范圍內(nèi)開展工作，實現(xiàn)以制度管理落實質(zhì)量保障。

最后，對于承建單位現(xiàn)有的質(zhì)量驗查、質(zhì)量保證等相關(guān)制度要進行定期督促和檢查，進場材料與設備也要進行質(zhì)量監(jiān)管。此外，對于已建成部分，還需要通過數(shù)據(jù)分析研究質(zhì)量偏差問題，便于發(fā)

現(xiàn)不足積極調(diào)整。

2.2施工期間質(zhì)量監(jiān)督

該環(huán)節(jié)的監(jiān)督也稱為實時監(jiān)督。在這一環(huán)節(jié)中，旁站監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)督站常用的工作辦法。在一些市縣質(zhì)監(jiān)站中，受規(guī)模限制，有時監(jiān)督也采用隨機抽查、巡回監(jiān)督等辦法。由于現(xiàn)階段房建工程中施工監(jiān)理制發(fā)展較為健全，故施工期間的質(zhì)量控制有些是有質(zhì)監(jiān)站也通過監(jiān)理單位執(zhí)行，這樣一來質(zhì)監(jiān)站工作便落實到對法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查和對強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督。

2.3施工后期質(zhì)量監(jiān)督

首先，審查、核定工程相關(guān)項目的質(zhì)量評定，對已經(jīng)建成的工程項目實體質(zhì)量實施檢查，這一過程的質(zhì)量監(jiān)督辦法可參照施工期間的監(jiān)督辦法來執(zhí)行。

其次，審核質(zhì)檢報告。做好產(chǎn)品數(shù)據(jù)、資料的收集整理工作，為今后工程質(zhì)量預測工作的開展提供可靠數(shù)據(jù)。這一過程其實是貫穿于工程施工始終的，質(zhì)監(jiān)工作要堅持及時性、持續(xù)性原則。

3.質(zhì)量監(jiān)督站對房建工程參建單位的監(jiān)督分析

從監(jiān)督目標來看，對房建工程實行的監(jiān)督屬于單項工程監(jiān)督，在這一監(jiān)督過程中，監(jiān)督站需制定單項工程監(jiān)督目標，對參建單位的行為約束也要體現(xiàn)在工程建設的全過程之中，現(xiàn)做具體分析。

3.1質(zhì)量監(jiān)督站主要監(jiān)督內(nèi)容

房建工程即為工程質(zhì)量形成過程，對參建單位施工行為約束和規(guī)范的過程，即是對工程質(zhì)量進行監(jiān)管的過程。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理條例規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理工作需貫穿于項目辦理與工程交付始終，其主要監(jiān)督內(nèi)容如下：

①資質(zhì)復核，主要包括復核相關(guān)產(chǎn)品制造企業(yè)，復核施工項目負責人等。

②監(jiān)督檢查參建單位相關(guān)質(zhì)量保證，查看其施工文件及資料合格與否；

③監(jiān)督檢查工程質(zhì)量檢查體系及現(xiàn)場服務；

④抽查施工用原料、器械以及工程構(gòu)件；

⑤監(jiān)督檢查房建工程強制標準執(zhí)行情況；

⑥實施施工安全監(jiān)察，仲裁質(zhì)量爭端；

⑦監(jiān)督檢查工程實物質(zhì)量并參與竣工驗收等。

3.2監(jiān)督程序

以某房建工程為例。該房建工程屬中型項目，在承建過程中有市質(zhì)量監(jiān)督站負責監(jiān)督管理。在實際監(jiān)督工作中，監(jiān)督站結(jié)合工程實際建設情況制定了相應的質(zhì)量監(jiān)督目標，以保證便于操作，同時還能實現(xiàn)監(jiān)督目的，現(xiàn)對其具體監(jiān)督程序進行介紹：

第一，工程開工前，質(zhì)量監(jiān)督站需辦理項目法人的受監(jiān)手續(xù)，簽訂《安全監(jiān)督書》，并將相關(guān)手續(xù)交予上級審批，審批通過者方可開工；

第二，受監(jiān)手續(xù)辦理期間，相關(guān)單位需繳納相關(guān)審批文件、合同副本等資料，質(zhì)量監(jiān)督站負責對其進行資質(zhì)負責，同時派遣相應工作人員負責該房建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；

第三，接受監(jiān)督項目后，下屬監(jiān)督站在充分考慮施工實際基礎上制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，對具體工作展開詳細監(jiān)督檢查；

第四，施工期間開展巡回監(jiān)督，以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式開展工作，工程重點環(huán)節(jié)處則派人直接進行現(xiàn)場監(jiān)查；

第五，竣工前負責核定該建筑物質(zhì)量等級，編訂相關(guān)報告匯報竣工驗收組并參與了該工程的最后驗收工作。

小 結(jié)

工程質(zhì)量監(jiān)督站的設立對于約束參建單位行為，強化房建工程質(zhì)量而言具有重要意義。但是監(jiān)督站在設立和實際工作執(zhí)行過程中仍舊存在不足，一定程度上制約著其監(jiān)管職責的發(fā)揮，因此，望今后相關(guān)部門能逐步進行調(diào)整和優(yōu)化，為我國房建工程的質(zhì)量建設奠定基礎。

參考文獻

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