淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量在環(huán)境保護中的重要作用

【摘要】隨著社會的進步、經(jīng)濟的繁榮、科技的發(fā)展及構(gòu)建和諧社會進程的迅猛推進，環(huán)境保護做為一項基本國策重要地位的確定尤為重要。那么，當今又將環(huán)境監(jiān)測工作列為環(huán)境保護的“三大體系”之首，更加充分體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的突出地位和生命線的重要性。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系；環(huán)境監(jiān)測

1、環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡單地說，了解環(huán)境水平，進行環(huán)境監(jiān)測，是開展一切環(huán)境工作的前提。

環(huán)境監(jiān)測通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、樣品運送、實驗分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過程。總的來說，就是計劃-采樣-分析-綜合的獲得信息的過程。

2、環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量存在的問題

2.1地方政府和環(huán)境監(jiān)測部門對質(zhì)量管理認識不足

目前，地方政府環(huán)境監(jiān)測站，特別是落后地區(qū)監(jiān)測站條件很差，監(jiān)測的儀器設(shè)備落后且不配套，甚至有些常規(guī)儀器很難配全，在這樣的條件下很難做到監(jiān)測信息的準確。雖然國家環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的管理程序、職責(zé)和主要內(nèi)容做了規(guī)定，將質(zhì)量管理工作引向制度化的發(fā)展方向。但是，由于當前環(huán)境監(jiān)測技術(shù)突飛猛進，監(jiān)測領(lǐng)域不斷拓展，這使得現(xiàn)有的監(jiān)測制度規(guī)章落后于形勢的發(fā)展，導(dǎo)致質(zhì)量管理制度落后.

2.2監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理意識不強、監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏真實性

有部分監(jiān)測站通過計量認證或?qū)嶒炇艺J可的評審獲證后，質(zhì)量管理工作大為松懈，不似評審前認真對待，存在因循守舊、懶散，缺乏主動管理的自覺性，惰性嚴重，不能積極主動發(fā)現(xiàn)、解決質(zhì)量問題。有些工作人員、甚至高級管理層人員沒有樹立“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測生命線”的質(zhì)量意識忽視監(jiān)測質(zhì)量管理，致使質(zhì)旨管理體系不能持續(xù)改進和完善.

3、環(huán)境監(jiān)測的基本職能

環(huán)境監(jiān)測是一門新興的綜合性學(xué)科，是以環(huán)境為對象、運用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段，對其中的污染物及其相關(guān)組份進行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科，它是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié)，貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境監(jiān)測分析有兩大特征：一是以統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)，互相滲透，又互相結(jié)合的白然科學(xué)和社會科學(xué)知識組成。二是為社會服務(wù)，有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的主要產(chǎn)品，各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量，背景濃度，為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評價提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。當前，我國正處于經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展時期，各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項目要求，則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來表明，環(huán)境評價體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設(shè)項目必須由環(huán)境監(jiān)測結(jié)果來支撐，因此環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中具有非常重要的地位。

4、從戰(zhàn)略高度認識環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的核心，是環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測信息是否準確，分析的結(jié)論是否客觀、真實，將直接影響到環(huán)境決策的正誤和導(dǎo)向，而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測工作最重要的“產(chǎn)品”，是分析衡量環(huán)境問題最基本的前提。獲取真實有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測的直接目的，是政府制定決策的直接科學(xué)依據(jù)。同時應(yīng)進一步建立健全監(jiān)測監(jiān)督和考核機制，建立質(zhì)量管理的考核和評價體系，開展質(zhì)量巡查、同步監(jiān)測、實驗室比對、質(zhì)控考核、質(zhì)量管理體系情況檢查等多種形式的質(zhì)量監(jiān)督活動。因此，提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要性的認識，重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是做為環(huán)境監(jiān)測工作的前提，各級環(huán)保部門要營造一種重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，重視監(jiān)測全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，開展全程序的質(zhì)量管理監(jiān)督活動，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理程序，從思想上認識到位，從行動上落實到位，將環(huán)境監(jiān)測管理工作常抓不懈。 5、完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè) 質(zhì)量管理工作涉及環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)，是一項周密、嚴謹、科學(xué)的系統(tǒng)工程。因此，監(jiān)測站要有通過省級以上部門計量認證的質(zhì)量體系文件，用以規(guī)范監(jiān)測站與質(zhì)量有關(guān)的全部環(huán)境監(jiān)測活動，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、完整性、可比性、精密性、準確性和公正性，是監(jiān)測人員的工作依據(jù)和準則。在工作中保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，首先，要提高質(zhì)量管理意識，是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。通過提高質(zhì)量管理意識，切實將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作的重要日程，對環(huán)境監(jiān)測的每個環(huán)節(jié)、各個工作部門、實驗室的環(huán)境和條件，對每個工作崗位和監(jiān)測管理者職責(zé)和行為進行規(guī)范，要定期或經(jīng)常性地運用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評審來評價質(zhì)量管理體系，修補漏洞、糾正偏差。其次，要樹立全員參與意識，監(jiān)測質(zhì)量管理工作中的監(jiān)測設(shè)計、規(guī)劃、布點、采樣、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合分析、評價等各個監(jiān)測環(huán)節(jié)，需要全體監(jiān)測人員的團結(jié)協(xié)作。質(zhì)量管理人人有責(zé)，從而形成質(zhì)量管理的體系化、制度化和自我完善的管理機制，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)推進。再次，要進一步健全質(zhì)量管理機構(gòu)建設(shè)，配備足夠的質(zhì)量管理人員資源配置，按照質(zhì)量體系管理要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范運行，持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。這些都為做好監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供了科學(xué)的保障。 6、加強綜合分析能力，提高環(huán)境監(jiān)測水平 面對新的形勢、新的需求，環(huán)境監(jiān)測綜合分析工作也將面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測工作中的綜合分析報告是對環(huán)境保護管理做出決策的重要科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測工作只注重監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集是不夠的，重要的是為環(huán)境管理、政府決策提供高質(zhì)量的科學(xué)的綜合分析報告。

要做到這一點，首先要有高質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)及對周圍環(huán)境有影響的各種信息資料，同時還應(yīng)提高科學(xué)的綜合分析能力。監(jiān)測站如何利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)的信息資料，科學(xué)、準確地把握環(huán)境質(zhì)量狀況，利用辯證思維的方法去深層次地分析研究環(huán)境質(zhì)量變化趨勢和污染源變化動態(tài)及相關(guān)關(guān)系，按環(huán)境問題的矛盾特性思考問題，得出科學(xué)結(jié)論，把環(huán)境問題說清楚，并且提出對策，形成有依據(jù)、有分析、有建議的綜合分析書面報告，這是搞好環(huán)境監(jiān)測工作重要的任務(wù)。其次通過綜合分析得出最終結(jié)論，將使大量監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息創(chuàng)造出新價值。它不僅使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)向研究成果轉(zhuǎn)化和升華，而且也使環(huán)境監(jiān)測價值得以體現(xiàn)。目前，基層環(huán)境監(jiān)測站對綜合分析工作不重視，綜合分析的能力還很薄弱。不少基層監(jiān)測站還存在只注重獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，完善年度任務(wù)的工作。

結(jié)束語：

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測的目的是及時、準確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境保護的生命線，只有加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的有效運行，全面提升環(huán)境監(jiān)測整體水平，才能提供及時、準確、可靠、真實的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，為政府決策和環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻：

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