基于建筑工程預(yù)算控制的思考

【摘要】本文首先分析了建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理存在的問題，然后提出了建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理的詳細(xì)對(duì)策，本文在此提出了自己的看法和觀點(diǎn)，可供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)算； 工程造價(jià)管理； 問題； 策略

建工程造價(jià)預(yù)算控制作為造價(jià)管理的重要內(nèi)容，可以有效的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，確保工程的收益，所以在實(shí)際工作中，需要造價(jià)預(yù)算管理人員不斷的強(qiáng)化自身的知識(shí)，從而在工作中不斷創(chuàng)新，探尋出造價(jià)預(yù)算控制的新方法，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，確保工程的順利進(jìn)行。

一、建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理存在的問題

1、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制深入到工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，但現(xiàn)在很多預(yù)算編制人員在不深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況下就開始進(jìn)行預(yù)算編制，由于對(duì)工程的實(shí)際情況缺乏了解，這樣就極易導(dǎo)致在預(yù)算中存在著缺項(xiàng)和漏項(xiàng)的可能，不能準(zhǔn)確的對(duì)工程的實(shí)際費(fèi)用支出進(jìn)行反映，從而導(dǎo)致超預(yù)算的行為發(fā)生。

2、 對(duì)工程造價(jià)帶來影響的因素較多

一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目，需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期，而且在施工中所需的材料也多樣化，這樣就導(dǎo)致在工程開始之前編制的預(yù)算與施工時(shí)存在著時(shí)間上跨度，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的需求變化，所以即使在編制時(shí)在材料價(jià)格上已預(yù)留了一定的空間，但往往還會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況發(fā)生。

3、 在工程實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制較為忽視

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中，需要貫穿于項(xiàng)目的全過程，但在當(dāng)前部分建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)預(yù)算的認(rèn)識(shí)到不足，只在招投標(biāo)及竣工階段實(shí)行預(yù)算控制，而且項(xiàng)目實(shí)施過程中存在著預(yù)算控制缺失的情況，從而導(dǎo)致工程超預(yù)算的行為發(fā)生。

4、工程管理力度不夠

由于建筑工程施工周期較長(zhǎng)，而且涉及的范圍較廣，工序較為復(fù)雜，在這種情況下，如果對(duì)工程的管理力度不夠，則會(huì)導(dǎo)致在施工過程中不能及時(shí)對(duì)施工情況進(jìn)行反饋，很難對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制進(jìn)行調(diào)整和監(jiān)控，從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中存在著資金和材料上的浪費(fèi)。

二、提高建筑工程預(yù)算與造價(jià)管理的對(duì)策

1、做好工程造價(jià)的預(yù)算編制

對(duì)建筑工程的合理造價(jià)預(yù)算中，最重要的是要把工程造價(jià)的預(yù)算編制貫穿于工程造價(jià)全過程，并進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制，并對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的合理控制。同時(shí)，在工程造價(jià)預(yù)算編制的過程中，作為造價(jià)預(yù)算工作人員要做好幾點(diǎn)工作：

（1）造價(jià)工作人員首先要對(duì)建筑工程或所在的工程項(xiàng)目實(shí)際了解、實(shí)地考察之后，才能合理的進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等相關(guān)資料，進(jìn)行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額，并制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。

（2）要充分熟悉建筑施工所需要的材料多少和運(yùn)用，并對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行精確地的計(jì)算。再根據(jù)建筑工程的各個(gè)階段過程，精確的對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分項(xiàng)、分類別，確保不重記、不漏記。

（3）在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算中，要對(duì)價(jià)格的波動(dòng)偏差留有一定的空間余地。些外，造價(jià)工作人員要對(duì)建筑材料的質(zhì)量、規(guī)格、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)濟(jì)變動(dòng)，合理的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，并隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。為此，在做好科學(xué)合理的預(yù)算編制，也要以保障建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量為前提。

2、 加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段環(huán)節(jié)中，其投資的資金比例比較大的。一般而言，工程造價(jià)受著工程實(shí)施階段的影響為10%到20%，所以要對(duì)資金進(jìn)行有效的節(jié)約十分困難。此時(shí)，工程施工的浪費(fèi)現(xiàn)象就比較嚴(yán)重，其主要有兩個(gè)原因：

（1）自然環(huán)境、災(zāi)害等以人力無法抗拒的客觀原因，這都使造價(jià)預(yù)算人員無法進(jìn)行有效地控制。

（2）合同變更、技術(shù)限制、組織失誤等因素也會(huì)對(duì)造價(jià)的運(yùn)算造成影響。因此，控制人員就要對(duì)造價(jià)預(yù)算的全面內(nèi)容進(jìn)行有效地落實(shí)，從合同、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行考慮，采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行精確的計(jì)算和規(guī)劃，確保費(fèi)用的正常合理的使用，使超額現(xiàn)象得以防止。。

3、 嚴(yán)格控制工程造價(jià)調(diào)整審批

在建筑工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目的變更現(xiàn)象，如設(shè)計(jì)缺陷、客觀原因、人為原因等因素的影響，都會(huì)使工程造價(jià)的項(xiàng)目變更受到影響。往往在這一情況之下，項(xiàng)目的增加會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生重大的影響，引起造價(jià)的超支現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此，控制人員應(yīng)在最佳實(shí)施的基礎(chǔ)之上，對(duì)工程造價(jià)的審批工作進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)整，加強(qiáng)其監(jiān)督工作，控制工程的超價(jià)、超量，使變更影響降至最低。

4、 提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度

如前所述，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，常常會(huì)因?yàn)橛?jì)算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌?chǎng)需求和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價(jià)格不符合，最終造成工程造價(jià)失控。

針對(duì)這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)。另外一方面，需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門的作用，針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域，發(fā)布材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。

5、對(duì)高套定額實(shí)施分類審核的方法

對(duì)于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，要根據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣才能達(dá)到知己知彼。

6、加強(qiáng)工程投資計(jì)劃管理

工程預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資計(jì)劃的管理是十分重要的，目前，內(nèi)實(shí)行的主要是分級(jí)管理，投資總額和分部門、分地區(qū)投資由國(guó)家確定。按照建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系和計(jì)劃安排權(quán)限，國(guó)務(wù)院各部門和各地區(qū)安排的項(xiàng)目，所需資金分別由中央財(cái)政預(yù)算和地方財(cái)政預(yù)算撥給。 與此相適應(yīng)，銀行收回貸款，其中屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財(cái)政；屬于地方預(yù)算安排的，上交地方財(cái)政部門。

7、提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)的預(yù)算管理工作是具有一定的政策性、知識(shí)性、專業(yè)性的一門綜合性學(xué)科。為此，這就要求了工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，能熟練掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)和法律、法規(guī)，了解造價(jià)、投資行情，還要具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，過硬的專業(yè)技術(shù)。對(duì)造價(jià)預(yù)算工作樹立實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，具備無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。此外，在工程造價(jià)的預(yù)算管理中，要不斷地對(duì)造價(jià)預(yù)算人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，并進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要切實(shí)地解決、做好造價(jià)預(yù)算工作人員在生活中或工作中，所遇到的困難和難題。并通過各種有效地手段，建立一批專業(yè)的、高素質(zhì)的造價(jià)預(yù)算人員隊(duì)伍。在實(shí)際的工程預(yù)算工作中，工程造價(jià)人員的綜合能力直接影響著預(yù)算是否順利進(jìn)行，因此，重視造價(jià)預(yù)算人員的培養(yǎng)，提高他們的綜合素質(zhì)，對(duì)工程的造價(jià)預(yù)算十分重要。

三、結(jié)語

綜上所述，對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的控制工作，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，有助于促進(jìn)建筑工程施工的順利完成，同時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金管控也起到了相當(dāng)大的作用。企業(yè)通過建筑造價(jià)預(yù)算的控制來降低工程的成本，提高企業(yè)的收益。因此，對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該積極的加強(qiáng)管理工作和人才培養(yǎng)，采取科學(xué)的措施，不斷引進(jìn)新制度，來提高企業(yè)工程造價(jià)的水平。

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