建筑工程造價的合理有效控制途徑探討

【摘要】我國建筑工程在科技進步的帶動下，工程造價對居民生活影響越來越大，獲得社會的廣泛關注。如何控制建筑工程造價，對于實現建筑工程的整體經濟效益和社會效益有重大的意義，本文將從工程預算決策、設計招標、施工竣工驗收的不同階段，討論優化控制工程造價的措施。

【關鍵詞】工程造價 預算決策 設計招標 施工驗收

一.施工前期的的造價控制

1.1決策預算階段

在決策階段首先要做好工程背景資料的收集，從施工現場詳細調查、工程量計算、工程量和預算單價匯總、各項費用記取、工料分析等方面考察，做出工程的可行性報告。在技術要求和經濟條件達到最大效益的前提下，從施工地點選擇、項目規模、施工標準水平、籌集資金等多角度的對比分析不同的技術方案，選出最佳方案。在制定預算時，做出科學合理的資金預算，避免遺漏，保證資金變動在預期范圍內。

1.2設計階段

設計階段是工程造價的核心。工程設計人員既要經驗豐富，又要懂得技術經濟，保證施工方案可行、滿足功用，施工造價不超出額定范圍。設計階段造價管理主要為工程量的清單報價和工程招投標設計，例如建筑工程的的工藝要求，施工材料，施工設備型號及數量。設計階段在整個工程造價中比例不高，但對整個后續工程影響巨大。因此在設計階段應采用設計招標、設計限額、方案競投方式，從經濟、安全、功能性等多方面對設計進行詳細考究，并對工程設計方案進行優化，用詳細的數據對工程項目平面設計和空間設計進行合理的分析比較，從而保證設計的合理性和可操作性，最終選擇合理的設計方案。減少建筑工程突發情況，提高工程質量，實現資金利用的高效化。

例如在廣東省某城市設計施工中，發現一些設計者考慮單位經濟效益，設計出不符合實際的施工圖紙，缺少材料表和結構圖鋼筋表，使得原設計施工和實際編制預算存在較大的差異，導致施工價格超額。有些設計人員一味追求新穎，沒有勘察現場，嚴重脫離實際，造成設計方案與投入資金不協調；有些設計草圖較為粗糙，造成在施工階段變更較大，額外增加工程造價；如深圳市某一施工設計單位的設計者沿用老套設計，設計過于保守，對工程安全沒有合理設計，使得肥胖梁柱設計過多，這不僅增加施工量和施工成本，也不符合綠色設計的原則。

1.3招標階段

嚴格審查投標單位資質，確定合理標底，制定準確、全面、合理的招標文件，強化業主對工程造價、質量、進度的監控，優選中標單位，落實保證金制度，避免工程造價較大波動。招標文件要合理準確且有針對性，對于計價方式、材料供應、報價要求和付款方、承包內容和方式等內容可以提出明確的要求，避免施工單位使用以次充好的施工材料，影響施工質量。如廣州某施工單位在制定招標文件時，對水泥、鋼筋、裝飾材料、水電安裝材料、防水材料等的價格、型號、品牌沒有做出明文規定，出現項目規格不達標的現象。

二.施工階段的造價控制

施工階段的造價管理控制是工程造價的關鍵，其主要包括控制工程項目付款、工程變更費用、索賠費用處理和挖掘工程造價潛力。要做好這項工作，需要重視以下幾個方面：

2.1選擇一個優秀的施工團隊，是保質保量完成建筑工程的基礎。選擇技術過硬，道德素質高，經驗充足，具備良好的溝通合作能力團隊，有助于建筑工程的安全順利完工。另外，應加強對施工隊伍監督管理，防止施工者私自更改施工設計，造成不合理的資金變動。還要簽訂合法的用工合同，明確各自責任，為解決糾紛提供依據，也對工期調整，物價變更等風險提供保障，將施工造價控制在預算范圍內。盡可能的采用新技術，新工藝，新材料，來提高工程的綜合效益，這也是時代發展的需要。

2.2編制工程項目資金使用計劃，制定資金使用監管單位，審核施工方案，保證項目符合要求。對基建處的財務人員進行統一管理，通過制定相關財務制度，明確財務人員的工作內容，規范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程造價的增加。有些單位在資金不足的情況下，盲目開工，造成中途停工的現象，或是因資金原因擅自修改設計，這樣不僅降低工程質量，還可能影響企業形象。如果資金無法全面到位又要緊急開工時，應提前調查清楚，進行分期分段的施工，即解決了緊急開工又緩解資金壓力，保證資金使用效率。造價監督員要深入現場跟進簽證變更情況，確保變動資金可控。同時要加強對隱蔽工程的監管，完善健全項目成本責任制度，將項目成本責任到個人，堅持完善成本原始記錄。為了避免設計成本與施工成本產生大的差額，可以采用成本差異考核制，將成本差異及時反饋給企業，增強企業的宏觀調控能力。企業也要及時支付施工方材料款以及分包工程款，保證資金鏈完整。

此外，要有獨立監督審核部門。監督部門在施工單位施工時要有專門的建筑工程造價管理機構，這個機構對于市場原材料價格，用工行情都有全面的了解，這樣就能對建筑施工的材料、用工情況做好監督把控，必要時可以協調不同部門的用工，提高現場用工效率，這個機構也要能夠輔助解決工程中的糾紛，避免不必要的停工，保證工程的進度。簽證造價變更是影響投資方效益的重要因素。獨立審核監督部門要對隱蔽簽證，以及各種工程造價變更方案做好市場調查核實，保證合理的工程造價變動。對于現場的工程施工不僅要做好監控保證質量，也要肩負減少不必要的工程開支的任務，保證工程的效益。

三.施工后期的造價控制

3.1加強工程審核核算人員的隊伍建設，尋找總結性強條理分明的技術人員，培養其處理各種復雜情況的能力，審核預算人員要經常去現場，熟悉現場施工程序和規范標準，與時俱進，以便快速合理的依據國家標準編制出與各個施工階段相對應的工程結算書。工程造價的管理職能部門有權對劣質的預算提出質疑并提出意見，有權制定建筑工程造價管理的相關制度。同時，審計管理人員還要加強對市場價格變動的整理分析，以便做出正確審計，防止價格虛高現象產生。同時還要強化施工人員及審核人員的工程節約意識，審核人員既要有過硬素質，又要敢于質疑不合理簽證，嚴格執行驗收審核程序，建立完善且行之有效的督查和獎懲措施。對于工作良好且有較大節約預算的施工部門要做好獎賞；對于惡意亂用工程費用行為，絕不姑息，杜絕腐敗現象。最終得到明確、真實的結算書，為下次施工結算提供參考。

3.2要詳細審查工程量清單，防止重復、虛構工程項目的產生，審核人員在施工階段的控制和管理是一個動態過程。資金使用監管單位，要認真審核工程材料的價格簽證，不隨意簽字，才能保證準確編制竣工結算，做好工程保修，降低工程運行維護費用。

結束語：建筑工程是一個系統性強且復雜龐大的體系，建設單位、施工單位、設計單位之間要不斷聯系、積極溝通、相互監督。避免預算超額或是投入過高情況的出現。實現效益的最大化和成本的最小化，必須嚴格把控預算決策、設計招標、施工竣工驗收的各個階段，采用新的管理方法，新的工藝技術，實現多功能、高效率、低成本的造價工程。建筑工程管理的好壞，直接影響著工程的經濟效益，因此合理的工程造價管理途徑有利于促進建筑工程的陽光、良性發展，實現經濟效益和社會效益的最大化。

參考文獻：

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