美麗鄉村建設中存在的誤區及措施

【摘要】文章首先簡述了美麗鄉村建設的概況，然后分析了美麗鄉村建設中存在的問題，最好探討了美麗鄉村建設發展的有效措施

【關鍵詞】鄉村建設；存在誤區；措施

一、前言

隨著我國的改革開放，我國經濟蓬勃發展，城市化進程也隨之迅速發展，農村的人居環境都比較惡劣，農民強烈渴望改善農村人居環境，提高生活質量，因此，打造全國新農村建設的個性典范，構建美麗鄉村是目前廣泛研究的話題。

二、美麗鄉村建設的概況

美麗鄉村建設是新型城鎮化發展中，針對城鄉統籌、和諧發展“城鎮村”層級關系的重要建設內容，建設各具特色的美麗鄉村是適應農村人口轉移和村莊變化的新形勢必然要求。在總結了美麗鄉村建設經驗之后，啟動了美麗鄉村建設試點并加以推廣。

美麗鄉村建設與國家新型城鎮化規劃緊密聯系，相輔相成。美麗鄉村建設的成功必然會提高城鎮化水平，消除城鄉間的巨大差異，提高農民生產生活水平，保護傳統村落，可以為新型城鎮化進程的加速提供必要準備。

新的歷史時期下，更嚴峻的挑戰在等待著傳統村落。首先要提升自然村落的功能，其次要保持鄉村風貌，保存民族、地域文化特色，將有歷史、藝術和科學價值的傳統村落重點保護。建設“宜居、宜業、宜游”的新型農村，致力于讓農民過上更加幸福的生活。

三、美麗鄉村規劃建設存在問題

1、資金缺乏，美麗鄉村只能“有名無實”

由于我國農村地區建設缺乏資金，資金的來源渠道主要是政府投入和農村居民自行解決外，沒有其他方面的有效資金投入。而單靠政府的投入畢竟有限，并且政府的作為也主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到，主要還是靠農村居民自身投入和自愿積極的美化自己的家園。

2、環境問題成為制約美麗鄉村發展的瓶頸

與城市相比，由于農村地區長期以來環境保護投入不足，環境保護服務水平不高，歷史欠賬仍然較多。同時，隨著經濟的快速發展和農民生活水平的提高，生活污染、工業污染和農業面源污染相互交織；新污染老污染相互疊加，部分地區的環境保護問題依然突出；群眾對環境質量的訴求和環境污染現狀之間的矛盾依然尖銳，解決這些問題，服務“美麗鄉村”建設任重道遠。

四、美麗鄉村建設發展的有效措施

1、建立健全長效管理機制

要把鞏固“中國美麗鄉村”環境建設成果，建立健全長效管理機制作為重要環節來抓。積極探索“中國美麗鄉村”物業管理辦法，試行社會化、公司化經營模式。建立“中國美麗鄉村長效物業管理基金”，重點用于村容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護。建設“中國美麗鄉村”是一項長期而系統的工程，不可能一蹴而就。當前，我們美麗鄉村建設還存在一定的困難，主要有：建設資金短缺，技術指導不夠，村級集體經濟不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步，我們將深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，嚴格按照規劃狠抓落實，充分挖掘特色提升品位，集中突破重點樹立形象，腳踏實地，真抓實干，創新破難，大膽探索，努力在新的起點上取得更大的成績，圓滿實現美麗鄉村建設目標。

2、要突出重點，走提升村級經濟實力之路

村級組織換屆選舉完成后，要引導村兩委班子對照“雙帶雙創”承諾，進一步理清建設美麗鄉村的思路，集中精力落實創建舉措。村干部要帶頭示范，書記抓班子，班子帶村組，村組聯百姓，百姓齊創業。二要強設施。加大農田水利林業等公共設施投入，推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。尤其要充分吸取雪災教訓，舉一反三，抓好事關農村安全的山體、河湖水系、土斗堤、道路、防火帶等建設。三要強實力。積極探索發展壯大集體經濟的新途徑、新路子，充分發揮村集體經濟組織在生產服務、管理協調、資產積累、資源開發等方面的職能。村級班子要1.3要調動主體，走共建共享和諧之路

農民主體作用強不強，事關新農村建設得好不好。大家要清醒認識到，目前我們推進新農村建設，發動農民主體還不夠，突出表現在農民自主創業精神還不強，直接制約著農民增收空間，特別是農民轉移就業難度在不斷加大，中老年農民、低文化素質勞動力就業難和低收入農民增收難的問題十分突出。

3、發揮主觀能動性，全力建設中國美麗鄉村

（一）、要進一步明確美麗鄉村的建設目標

以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為目標，建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“新農村模式”。在此總目標下，有兩個關鍵指標，就是環境優美、產業發展，以外部形象和內在實力的高度統一，支撐起處處和諧、人人幸福。

（二）、要切實掌握美麗鄉村的建設途徑

①環境提升主要是鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。②產業提升主要是扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經濟。重點推進高效生態農業品牌化經營、現代家庭經濟集群化發展、農村服務業最大化激活，積極培育產業大村、經濟強村。③素質提升主要是提升農民主體的綜合素質，培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民，與之相配套的十萬農民素質培訓工程、農村精神文明建設工程、農民“種文化”活動等都要結合進來。④服務提升主要是健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業。服務提升的關鍵是推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。

（三）、加快農村新社區建設

積極探索農村新社區建設新路徑，率先建成一批“規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、安居樂業、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農村新社區。全面建立農村社區管理服務中心，采取村民出一點，鄉鎮補一點，財政撥一點的辦法，整合衛生保潔、醫療衛生、放心超市、事務代辦、文體公用設施維護經營等功能，對村內公共服務事業進行統一管理。完善機制，加大統籌城鄉發展的力度，加強資源整合，逐步實現城鄉教育、醫療、文化設施一體化，城鄉環衛一體化和城鄉公交一體化，努力使居住在農村社區的居民也能享受到市民一樣的現代文明生活。

（四）、健全農村社會保障體系

實施“農民健康工程”，規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢，做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農村低保制度，實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理，逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調控機制與和諧的社2.5建立“三級負責、以村為主、人人參與”的管理機制

建后管理是保持新農村建設成果的關鍵，要逐步形成縣、鄉鎮、村三級分級負責，村日常管理為主、農民群眾人人參與的工作局面。縣和鄉鎮負責對各村進行適當的財政補助，村集體通過建立農村社區管理服務中心，成立巾幗保潔隊、志愿者服務隊等組織，負責村內的環境保潔、文體設施、放心超市、衛生服務中心等村內公共設施的管理維護，農民群眾通過村民代表會議、參與自愿組織等形式實現村內事務的民主管理、自主管理。

五、結束語

建設“中國美麗鄉村”，既要科學整治村落的傳統格局風貌、改善村落的自然生態環境，又要加強村莊公共設施建設，改善農民生產生活條件，提高村民生活質量，改善農民生活需求，因此，建設“中國美麗鄉村”具有十分重要的現實價值和意義。

參考文獻

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