淺談如何提升紀檢監察干部能力水平

國網南京市高淳區供電公司 南京市 211300

摘要：企業紀檢監察工作承擔著對企業內部經營管理、廉政建設進行全方位監管的職能。紀檢監察干部能力水平直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響到紀檢監察作用的發揮，關系到企業的安全穩定發展。加強紀檢監察干部能力建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。筆者結合多年從事紀檢監察工作的經驗，就如何提升紀檢監察干部能力水平談一點粗淺的認識。

關鍵詞：紀檢監察；制約因素；提升方法

一、紀檢監察工作面臨的形勢和任務

習近平總書記在黨的十八屆中央紀委五次全會上指出，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。國家電網公司總經理劉振亞在反腐倡廉工作會議上強調：要進一步健全完善管控與懲防體系，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強協同監督機制建設，強化制度建設和執行。要自上而下加強對重要決策部署落實情況的督導，注重長效機制建設，發揮好紀檢監察部門的作用。

面對中央和國網公司對紀檢監察工作提出的新要求，強化 “兩個責任”落實，忠實履行執紀監督職能。面對電力體制改革，深化“三集五大”體系和諧運轉，如何貫徹執行國家和上級公司的各項決策部署，紀檢監察部門責任重大，任務艱巨。公司系統紀檢監察干部隊伍要帶頭廉潔自律，帶頭嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，切實把紀律挺起來、實起來、嚴起來，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，以身作則、率先垂范。要提升業務技能，忠誠履職，大膽工作，圍繞中心，服務大局，維護公司健康穩定發展。

二、紀檢監察干部現今存在的問題

近年來，公司系統按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求，不斷加強紀檢監察干部能力建設，整體執法執紀能力不斷增強，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求，但在不少方面還存在一定差距。主要表現在以下四個方面：

1、紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，一些縣級供電公司受員工總人數限制，僅配備1名紀檢干部，且因多為兼職以及輪崗交流等原因經常變動，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等臨時消極思想，不愿鉆研業務以提高自身素質。

2、紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的干部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

3、當前，個別紀檢監察干部在實際工作中存有畏難情緒，具體來講：一怕得罪領導。在黨風廉政建設組織協調、紀檢監察專項監督檢查、違法違紀案件查辦處理時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、使自己原本融洽的人際關系惡化，影響今后工作和自身的發展。

4、工作落實方法老套僵化。目前，在工作方式上存在的問題主要有：一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在，常常使對方口服心不服。二是舉措上了無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，不思進取；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，政策法規和紀律條規不熟悉，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

三、制約紀檢監察干部能力提升的因素

針對紀檢監察干部隊伍與新形勢的發展和新任務的要求存在的差距，筆者經過深入分析，總結出了制約紀檢監察干部能力提升的主要因素有以下五個方面：

1、思想認識模糊。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的重要部門和崗位，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。

2、失衡心態作怪。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門，付出多，回報少，環境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動上降低標準，工作上放任自流，更談不上培養提高自身能力和素質。

3、自我要求不夠嚴。少數紀檢監察干部總認為當前工作環境不佳，以致態度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識不強。

4、工作能力不夠適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有的平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職工作虛以應付，問題發現不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象，既不能在理論上學習提高，又不能在實踐中鍛煉成長。

四、提升紀檢監察干部能力的途徑

1、加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握各個方面的知識，加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要，那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是應采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是要對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是可根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，更新觀念，開闊視野；四是重視實際辦案工作實踐鍛煉，建議上級紀檢監察機關，有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察干部，參與上級機關的案件查辦工作，既整合力量，強化隊伍，又鍛煉干部，培養能力。

2、培養高尚的道德品質。紀檢監察干部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴于律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察干部的良好形象。

3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察干部的作風教育，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。

4、加強自我監督，強化自我約束。隨著經濟的快速發展和電力體制改革的不斷深入，公司對外交往不斷擴大，信息傳輸渠道逐漸增多，開放與發展過程中一些消極腐朽的東西也乘隙而入，腐敗的形式也日漸復雜，吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式，已成為違法違紀分子的“糖衣炮彈”。因此，紀檢監察干部要學會自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，爭做“三嚴三實”的表率，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

5、實行輪崗交流制度，提高業務能力。有計劃地實行輪崗培訓，實行不同崗位的輪換，使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業務精通的多面手，從而增強紀檢監察干部的整體素質。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。

結束語

總之，加強紀檢監察隊伍建設，提升紀檢監察干部的能力水平，才能有效發揮紀檢監察的教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用。我們要深入貫徹十八屆中央紀委全會精神，忠實履行職責，扎實開展工作，要堅持“頂層設計、過程控制、末端治理、文化引領、創新驅動”的工作思路，更加注重科學的管控與懲防體系建設，更加注重重大決策部署的監督檢查，更加注重重點領域和關鍵環節的管控，為公司安全健康發展提供堅強保障。