佛山南海志愿服務20年與26萬義工一起見證

文_杜莉妮 本刊記者 陳紅 責任編輯_老秋

南海義工聯榮獲第十屆中國青年志愿者優秀組織獎

2015年1月8日，“春暖花開”南海志愿服務20年紀念會暨2014年南海義工嘉許禮隆重舉行。平日里，奔走在鎮街村居播散希望、伸出援手的志愿者們站上了舞臺，接受來自同行、受惠者和市民的敬意與掌聲。

作為第九屆南海義工文化節的高潮部分，嘉許禮將表彰積極參加南海區志愿服務工作、在服務群眾上發揮典范作用的團隊和個人。同時，南海區義務工作者(志愿者)聯合會成立至今已逾20周年，慶典還將以微電影、20年回顧剪影、“快閃”等形式，與全體義工共同回顧、見證南海志愿服務20年發展歷程。

經過20年的發展，南海的義工隊伍從最初幾十人的團隊已發展到26.5萬注冊義工，平均每10個南海人就有一名是義工。

慶典上，表彰一批表現突出的義工個人和團隊。例如授予蒲麗樺等10名同志“2014年度十大杰出義工獎”榮譽稱號，大瀝義工聯等3個集體“2014年度優秀鎮（街道）義工聯”榮譽稱號，南海區第五人民醫院青年志愿者服務隊等30個集體“2014年度杰出團隊獎”榮譽稱號，麥強彬等10名同志“2014年度十佳社工獎”榮譽稱號。

他們中間，有發光發熱的種子義工；有將義工當“摯友”的90后社工；有十年如一日的義教老師；更有搶險救災好男兒，感恩生活的獻血狀元，開展各類服務的志愿團隊……團南海區委書記駱智勇表示，希望通過精神性嘉許，鼓勵義工朋友們在未來志愿服務中繼續發光發熱，同時希望全區廣大義工及義工組織以此為榜樣，積極參與志愿服務，攜手努力奮斗，為志愿服務事業作更大貢獻！

除了隊伍發展建設，如今南海義工志愿服務水平更是在全國領先。近年來，南海義工圍繞“V”理念，致力在全區打造“以‘南海義工之家’APP為平臺，電子義工證為支撐，南海志愿V站為載體”的三位一體志愿服務網絡。

具體而言，志愿服務APP手機軟件，解決供需信息對接問題；依托愛心商家聯盟資源打造的電子義工證，解決服務管理和激勵維系問題；具有南海特色的志愿V站，構建起了志愿服務的“體驗營”和“根據地”，從體驗到參與，從管理到服務，從激勵到回饋，逐步實現了“全民義工”的網格體系。

經過20年的發展，南海的義工隊伍從最初幾十人的團隊已發展到26.5萬注冊義工，平均每10個南海人就有一名是義工。

而為了給志愿服務發展注入專業性理念，南海義工聯還將“社工+義工”聯動模式延伸到了志愿服務發展中，實現了志愿服務的持續性發展。

全民義工，開啟南海志愿服務3.0時代

“‘南海義工之家’APP為平臺，電子義工證為支撐，南海志愿V站為載體”的三位一體志愿服務網絡的建立，標志著南海開創了全省第一個“全民義工”體系。

該體系的建立，昭示著南海志愿服務從組織化、專業化、系統化的傳統公益2.0時代，邁入系統化、特色化、輻射廣和持續性的3.0時代。

搭平臺建機制拓展志愿服務陣地

“今日活動，大家一起來折紙！”周末的南海城市廣場上，一座紅色的可移動崗亭邊人頭攢動，一些市民聚集在這里，在穿著黃色馬甲的南海志愿者的教導下學折紙。這座崗亭四面醒目地標有黃色“志愿V站”LOGO，站里還擺放著飲水機、充電插座、交通旅游、應急護理指引等便民物資。

從去年5月凱德廣場第一個志愿V站開放起，南海已有13個這樣統一形象風格的“志愿V站”站點出現在各鎮街社區及自行車站點前，未來還將覆蓋整個南海。

據團南海區委副書記徐婉貞介紹，志愿V站承擔著城市文明形象推廣、社會服務宣傳、義工體驗等基本功能；同時還具備各職能部門的便民服務窗口、志愿隊伍孵化中心、創文主陣地、青年社會實踐基地等拓展功能。“問路、歇腳、喝水、充電都可以到V站來，還能享受民政、城管、衛生等職能部門的志愿服務，市民在家門口可隨時隨地參與體驗志愿服務，培養做義工的習慣。”

據悉，南海義工聯發展至今已逾20年，此前南海志愿服務工作的開展已有多層陣地支持，如區級的“親青家園”志愿服務中心，鎮街有創益中心、鎮級“親青家園”，社區有綜合服務中心等。而“志愿V站”則延伸到社區，解決了志愿服務平臺最后一公里問題，和群眾無縫接駁，構建和完善了南海“區-鎮-社區-群眾一線”的志愿服務陣地網絡。

為了便于志愿者服務管理，南海去年還制作了電子義工證（藍卡為星級卡；黃卡為普通卡，非星級志愿者使用）發放。該證集志愿者身份識別、服務計時、培訓記錄等7項志愿服務功能，以及保險、醫療、交通、旅游、特惠等7項便民服務功能于一體。

“一張小小的卡片便可儲存義工的個人信息、服務記錄、服務時數等，可大大減輕義工組織的管理壓力，提升管理效率和質量，也讓義工在奉獻的同時感受到社會的尊重和回饋。”南海義工聯常務副會長杜莉妮介紹。例如，持證的志愿者可享受已簽約1000多家由公共服務單位、醫院、商家、旅游景點、社會機構等組成的南海“愛心聯盟”優惠服務；在參加義工活動時享受不少于40萬元的意外身故保險（放心保）、40萬元的意外殘疾保險保障等。

此外，隨著智能手機的普及，南海義工聯還在全市率先推出“南海義工之家”APP智能手機軟件，目前，南海的“南海義工之家”APP與“Young·地帶”網站信息互通，市民只需掃描“南海義工之家”的二維碼并下載APP，即可隨時隨地查看義工信息、報名做義工、申報服務時數、享受義工禮遇、兌換義工專屬紀念品……

開創全省首個“全民義工”體系

團南海區委副書記徐婉貞認為，志愿服務APP手機軟件，解決供需信息對接問題；依托愛心商家聯盟資源打造的電子義工證，解決服務管理和激勵維系問題；具有南海特色的志愿V站，是APP線下的延伸，構建起了志愿服務的“體驗營”和“根據地”，真正將“全民義工”服務推送至群眾“家門口”。而志愿V站的成功推進，還使南海“全民義工體系”形成了一個閉合循環回路。

至此，這三大平臺的建立，意味著“以‘南海義工之家’APP為平臺，電子義工證為支撐，南海志愿V站為載體”的三位一體志愿服務網絡初步在南海搭建起來，并開創了全省第一個“全民義工”體系，昭示著南海志愿服務從傳統開展流動式活動的“2.0時代”，邁入系統化、特色化、輻射廣和持續性的“3.0時代”。

以“志愿V站”開展志愿服務的情況為例，目前，南海全區已建成13個志愿V站及13家社區志愿服務站，成為了社區居民觸手可及的服務陣地。志愿V站于今年5月份啟動以來共吸引志愿者約1960人，對外服務約2685小時，服務群眾約17389人次。每個站點的服務都各具特色，得到居民的認可和歡迎。

“志愿V站初見成效，這為我們后期建立其他站點增加了信心，相信以后南海乃至其他城市會出現越來越多這樣的‘義工之家’。”團南海區委書記駱智勇說。

南海志愿服務通過層層推進，多方聯動，為南海志愿服務從線上平臺到實體載體提供了發展“磁鐵”，不斷吸納更多群眾加入志愿服務行列，編織“全民義工”網絡。

數據顯示，“全民義工”體系建立以來，南海義工隊伍迅速壯大，目前，全區注冊志愿者超26萬人，約占全區常住人口的10%，成立社區志愿服務組織200多個，建立了17支義工總隊，118支區屬義工服務隊，132個社區志愿服務站，專業社工120多人，服務群眾超過18萬人次。

去年，共青團廣東省委書記曾穎如一行對南海團系統服務進行專題調研時，充分肯定了南海的志愿服務工作，認為“全民義工”是“家·南海”的生力軍，是南海志愿服務組織化、制度化、信息化的標桿做法，更是廣東省團系統開展志愿服務工作的創新案例。

南海區委副書記張輝明為南海杰出團隊頒獎，公益之光，星星閃耀。

南海志愿服務20年歷程回顧

萌芽階段（1994年至1998年）：“南海義工”組織化

南海義工聯成立，從零散行動轉向系統化服務

1994年，南海市團委第十次代表大會啟動青年志愿者行動，自此義工服務開始在南海大地上生根發芽，開展了傳統的義工活動，包括3.5學雷鋒活動、“為你服務”集市、探訪慰問、便民服務等。

1998年8月，在區民政局正式注冊為南海市青年志愿者（義務工作者）協會（后更名為“佛山市南海區義務工作者（志愿者）聯合會”），由草根發展向規范化轉型，南海志愿服務從零散行動轉向系統的服務，南海義工有了自己的“組織”。并獲得企業“太平洋保險公司”三年的“撫養”支持，設立獨立的協會秘書處和服務中心。

充滿活力的南海義工

探索發展階段（1999年至2006年）：“全民義工”體系雛形初現

力量拓展，“陣地—管理—激勵”志愿服務發展路線形成

2002年開始，南海籌備在各鎮街成立義工聯合會，辦事處成立義工服務總隊，總隊下設多支分隊，義工服務范圍覆蓋到各個村、社區，形成“區、鎮、辦事處”三級組織管理模式。

2006年10月，南海義工網站（http://www.nhva.cn/）正式發布，義工可以直接通過網絡自行注冊登記、參與活動、了解相關信息等。同年底，南海各鎮義工聯17支義工總隊統一成立了各自的工作總部，并建成36個義務工作服務基地。

2006年12月，全國首創推出了“愛心商家聯盟”，發動愛心企業為星級志愿者提供商家禮遇和積分優惠。“陣地—管理—激勵”志愿服務發展路線的形成使得義工服務得到廣泛傳播，“全民義工”雛形初現。

專業化發展階段（2007年至2011年）：“全民義工”實現專業化發展

“社工+義工”聯動模式向全國推廣，志愿服務走向公益2.0時代

2010年，中國社會工作協會在京宣布，在廣東南海建立“社工功能拓展創新基地”，南海成為全國5家社工實務創新基地之一。借助這個契機，南海義工聯構思“督導+社工+義工”鐵三角聯動模式，希望以此突破義工發展專業化問題。

2011年，南海義工聯與香港圣雅閣福群會合作，引進香港專業社工督導，開設“義工骨干講師培訓”精品課程，同時邀請全球華人500強講師鄭杰榆先生培育本土社工督導，提高南海社工督導的“本土造血”功能。

自此，南海“社工+義工”聯動模式不斷向全國推廣，南海志愿服務在專業化力量的支持下，創新推出了獨特的項目，如“關愛桂城”行動計劃、“白天鵝養成計劃”、“新里水人”項目等。不斷夯實“全民義工”基礎，南海志愿服務逐漸走向組織化、專業化、系統化的公益2.0時代。

創新化發展階段（2012年至今）：“全民義工”得到全面發展

系統化、特色化、輻射廣和持續性的公益3.0時代到來

南海義工聯打造了“以‘南海義工之家’APP為平臺，電子義工證為支撐，南海志愿V站為載體”的三位一體志愿服務網絡，并鼓勵大家齊頭并進，全力推進“全民義工”行動，系統化、特色化、輻射廣和持續性的南海志愿服務3.0時代到來。

此外還通過搭建本土社工人才培養實踐基地、全市首個社區志愿服務專業委員會、公益明星團等平臺，創新管理機制展現南海志愿服務工作發展新方向，在南海各社區掀起 “全民義工” 行動熱潮。