臥龍自然保護區野生動物疫源疫病監測機制探討

程躍紅，楊 帆，周 莎，喬麥菊，唐 卓，楊 建

（四川臥龍國家級自然保護區管理局，四川 汶川 623006）

生態環境的惡化可導致病原體變異加快，致病力增強。近年來埃博拉出血熱、尼帕病等野生動物源性新發傳染病不斷出現，嚴重威脅著人類健康和國家公共衛生及生態安全。開展野生動物疫源疫病監測就是要將人獸共患病防控的關口前移至野生動物，建立起一道前哨屏障，阻斷和控制疫情向人類傳播蔓延。同時，野生動物疫源疫病監測工作也是《野生動物保護法》、《重大動物疫情應急條例》、《陸生野生動物疫源疫病監測防控管理辦法》等法律法規賦予自然保護區的法定職責，是新時期林業工作的一項重要任務。

1 臥龍自然保護區概況

臥龍國家級自然保護區位于四川盆地西緣，阿壩藏族羌族自治州東南部，岷江上游汶川縣境內。面積為200000hm2，是以保護大熊貓等珍稀動植物和高山森林生態系統為主的綜合性保護區。轄區受古冰川的影響較小，因此保存有較為豐富的動植物資源，其中被列為國家重點保護的珍稀瀕危動物有58種，野生大熊貓143只，約占全國野生種群的10%。

2 保護區內野生動物疫源疫病監測機制面臨的挑戰

2.1 軟、硬件設施有待完善 轄區內野生動物疫源疫病監測防控組織機構和管理制度還處于空白，該項工作專業技術性強，具有一定危險性，保護區在人員、設備、設施等方面的配置均不足，阻礙了此項工作順利開展。

2.2 群眾疫源疫病監測意識相對薄弱 區內群眾及工作人員對野生動物疫源疫病的認識不足，對表現異常或非正常死亡的野生動物不能及時報告和進行無害化處理，個別群眾甚至還會盜獵、食用、販賣野生動物。區內的野豬、梅花鹿、黃牛、山羊、生豬、雞等飼養場所逐漸增多，均屬于粗放飼養，增大了野生動物與家養畜禽交叉感染的風險和幾率。飼養者和管理者對強制免疫、采樣、無害化處理等工作有抵觸情緒。

2.3 監測防控壓力大 野生動物疫源疫病的監測是防控的基礎。由于轄區野生動物種類多、活動范圍廣，加之放牧、采藥、旅游等人為活動多，又處于交通要道，車輛流量大、牲畜流動頻繁（出售、引種、過境等），導致野生動物疫源疫病監測難度增大，疫病發生、流行風險陡增，對監測防控形成較大壓力。

2.4 部門協調、溝通有待加強 野生動物疫源疫病的監測以及防控需要多部門、多環節的協同配合。由于自然保護區管理局（特區）體制的特殊性，相關部門需要花更多的精力進行相互協調、銜接和溝通，特別是在資金、政策、技術等方面更需及時跟進落實。

3 建議

3.1 建立完善監測機構 積極爭取將保護區納入省級野生動物疫源疫病監測站點建設的范疇。在保護區管理局內成立野生動物疫源疫病監測協調領導機構，將保護區內的資源管理局、保護站、農工辦、工商局、衛生院、林管站、獸防站等有關部門納入其中。各部門落實專人負責，明確分工，強化責任。

3.2 加強監測站點及其制度建設 建議在保護區管理局駐地建設野生動物疫源疫病監測站，在三江、耿達（木江坪）、鄧生等三個保護站設立監測點，將熱水河、銀廠溝、英雄溝、五一棚、核桃坪（中國大熊貓保護研究中心）、正河、水界牌作為重點監測區域。按照統計學原理確定監測數量和采樣比例，確保監測樣品的代表性和真實性。各監測站點配備必要的設備和用品，如望遠鏡、GPS、防護服、診斷試劑、消毒藥具、樣品采集箱等。完善監測網絡布局，消除監測盲區，根據候鳥遷飛、野生動物分布、疫病傳播等情況科學設定監測線路。設立固定觀測點，主要地點應考慮在野生動物養殖小區及家畜（禽）養殖場、省道303線保護區入口處。針對不同區域特點，有選擇性地進行監測，比如高山草甸、灌叢區的旱獺、鼠兔、食肉類動物疾病，以及高山牧場的牛、羊疾病與野生動物的交叉感染。

應建立、健全監測制度，合理分配人力，充分發揮其作用，提高監測效能。應做好日常記錄、采樣、保存、送檢等工作。

3.3 積極開展培訓，加強宣傳引導 加強監測人員的培訓，適時引進專業技術人才，提高監測防控人員的整體素質。通過一崗雙責、信息共享等方式，建立高效運轉的工作機制。結合轄區的特點，購置《陸生野生動物疫源疫病監測》、《禽流感防治與野生動物疫病》、《野生動物疫病學》等教材和書籍，積極主動參加相關的業務技能培訓，提高監測防控的處置能力。加強宣傳引導力度，在“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等節日，多層次、多渠道、多形式地開展相關科普宣傳教育，提高群眾監測防控野生動物疫源疫病的意識，形成群防群控的良好局面。

3.4 加強部門協調，建立綜合監測體制 野生動物疫源疫病監測工作涉及林業、衛生、獸醫、工商等多個部門，部門之間應該建立溝通協調、定期會談、應急處置、經驗交流等機制，及時商議解決聯防聯控中的問題，不斷提高監測防控能力。結合“本底”調查、大熊貓樣線監測、“反盜獵”等工作，開展轄區野生動物種類、數量、分布、遷移規律以及自然疫源地等調查，準確掌握區內鳥類、獸類等野生動物集群的動態和活動規律。同時將此工作與野生動物保護、林政執法、屠宰檢疫、自然保護區管理、生態觀測等工作有機結合起來，整合各種資源，實現一站多能，以發揮其最大監測效能。