沙特輕型車燃油經濟性新政對策研究

文 /王瀟屹 張 舒

沙特是海灣地區重要的汽車進口市場，也是我國汽車出口市場的重要組成部分。2013年，沙特進口車輛總數為74萬輛，占海灣七國進口總量的49.1%；其中乘用車57萬輛，商用車17萬輛，分別較2012年增長5.56%和3.03%。同時，沙特也是我國汽車出口前十大市場之一。2012年上半年，我國出口沙特1.3萬輛汽車，價值2.1億美元；2013年上半年，我國出口沙特1.4萬輛汽車，價值2.3億美元，呈現逐年遞增趨勢。

沙特作為海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）七國成員之一，其汽車準入法規遵守GCC認證體系。此外，沙特標準、計量與質量局（SASO）也會針對沙特本國的特點制定汽車相關標準和法規。所有進入沙特市場的汽車在滿足GCC法規的同時，需要滿足SASO法規。通常，SASO法規要比GCC法規的制定領先一步，可以說是GCC認證變化的風向標。目前，沙特已經在海灣七國中率先制定了本國2016～2020年輕型車的燃油經濟性法規和目標，而GCC認證中還沒有相關法規，僅要求從2015年開始對進入海灣七國的汽車進行燃油經濟性申報。SASO的燃油經濟性相關法規與我國現行的油耗法規有較多不同之處，需引起我國汽車出口企業的高度重視，避免不必要的損失。

一、沙特輕型車燃油經濟性要求與我國的區別

沙特輕型車燃油經濟性草案的產生背景：運輸行業是沙特第二大能源消耗行業。在可預見的未來，其消耗量還會有顯著增長，同時在接下來的15年內，沙特引入的輕型車輛數量預計超越當前路面上的車輛。為解決這部分車輛的能源效率，沙特決定制定SASO No.29242:2014《2016～2020年輕型車燃油經濟性》標準。該草案的制定已接近尾聲，通過后將強制執行。

該草案制定了最大總質量不超過3 500 kg、主要目的是用來提供載人和載貨的輕型車燃油經濟性的評價方法。與我國現行和2016年即將執行的標準、政策法規相比，沙特的技術和政策法規與我國的差別較大。沙特參照的是美國體系，我國參照的是歐洲體系。對于出口沙特企業來說，需要重點關注的區別主要有以下幾點：

1. 評判方法和限值要求的區別

沙特考核的是燃油經濟性，即考核在法規工況下每升油能夠行駛的最大里程（km/L），因此，規定的是最小限值。我國考核的是油耗，即考核在法規工況下每百公里所需用的燃油（L/km），規定的是最大限值。

區別于我國按照車重制定油耗限值的方法，沙特按照不同車輛占用面積制定不同的燃油經濟性目標。車輛占用面積指的是車輛4個車輪之間的區域，它是由汽車的軸距乘以前/后輪距的平均輪距得到（見圖1）。不同的車輛因占用面積不同，燃油經濟性的目標值也不一樣。輕型車在計算燃油經濟性指標時分為乘用車和輕型載貨車兩種計算方式，各自的計算方法如公式（1）和公式（2）所示。除車輛占用面積，其余參數均由SASO No.29242:2014草案給出推薦值。圖2是根據公式（1）計算的2016～2020年不同乘用車車輛占用面積所要求的燃油經濟性限值。

圖1 車輛占用面積示意圖

乘用車燃油經濟性目標計算公式：

式中：

a：燃料經濟上限（km/L）；

b ：燃料經濟下限（km/L）；

c ：斜率（L/km/m2）；

d：截距（L/km）。

輕型載貨車燃油經濟性目標計算公式：

式中：

e：地板的燃油經濟性上限，km/L；

f ：地板的燃料經濟下限，km/L；

g：地板的斜率，L/km/m2；

h：地板的截面，L/km。

圖2 2016～2020年沙特乘用車燃油經濟性目標與車輛占用面積關系

從圖2中可以看出，乘用車占用面積越小，燃油經濟性的要求越高，且要求逐年提高。從2016～2018年，燃油經濟性的平均提高值為2.1%～2.2%。從2018～2019年，燃油經濟性的要求會有一個大幅度的提升，平均提高值為7.7%。對于車輛占用面積在3.8 m2以下的小型乘用車，2019年每消耗1 L油比2018年多行駛1.42 km。

依據公式（2）計算得出的輕型載貨車2016～2020年不同車輛占用面積所要求的燃油經濟性限值（見圖3、圖4），和乘用車的趨勢類似，占用面積越小，燃油經濟性的要求越高。從2016～2018年，燃油經濟性的平均提高值為2.4%和2.0%。從2018～2019年，燃油經濟性的要求會有一個大幅度的提升，平均提高值為8.1%。2020年的數據顯示，對于車輛占用面積在4.7 m2以下的小型載貨車，燃油經濟性的指標對占用面積非常敏感。

圖3 2016～2020年沙特輕型載貨車燃油經濟性目標與車輛占用面積關系

圖4 2016～2020年沙特輕型載貨車每年較上一年燃油經濟性目標的提高值

2. 試驗方法的區別

對于汽油和柴油車，沙特的油耗試驗方法采用美國環境保護署的測試程序FTP-75《城市駕駛工況》和HWFET《高速路工況》，并根據上述兩個工況的結果得出綜合燃油經濟性。我國的油耗試驗采用的是歐盟3/4排放標準的一型試驗工況（NEDC）。因此，我國出口企業在進行燃油經濟性申報時需要按照沙特給出的NEDC-CAFé換算表（見表1）轉換為CAFé值。此外，對于新能源汽車的能耗試驗標準，沙特采用的是SAE J1711《混合動力電動汽車排放和燃油經濟性試驗》標準和SAE J1634標準，我國參考的是ECE R101《燃油消耗及電動車電量消耗及里程》標準。

表1 部分NEDC-CAFé換算表 km/L

3. 企業平均燃油經濟性/油耗核算方法的區別

沙特新法規還提出關于“燃油經濟性/油耗信用存貯/借貸”的概念。與我國的乘用車企業平均燃料消耗量核算方法相比，既有相似點又有不同之處。

共同點在于：

① 均以企業作為核算主體，考察一年內的平均燃料消耗量，而非單輛車的燃油經濟性；

② 如果當年積累了燃油經濟性信譽，信用值可以在未來的幾年使用；反之，若當年沒有達到目標，則需要來年在市場上投放更多能超出燃油經濟性目標的車輛，以抵消上一年因燃油經濟性不達標欠下的債；

③ 均要求在年初預測本年的燃料經濟性/油耗目標值，在年中和年末進行總結并上報國家相關部門。

不同之處是沙特的核算方法更為靈活，主要體現在：

① 同時考核乘用車和輕型貨車。兩種車型都有一個燃油經濟性信用賬戶，積累的信用可以以10 : 8的比例在兩個賬戶內相互轉換。例如：乘用車賬戶里產生的信用在轉換到輕型貨車的賬戶里時要乘以8/10，反之亦然；信用周期更長，我國的結轉額度有效期為3年，沙特為5年。

② 出口企業需要特別注意的是，若連續兩年出口沙特市場的車沒有達到平均燃油經濟性目標值，在第3年時，必須做到每個車型都達到目標，而不是平均達標，至少持續一年，直到賬戶信用為正。

二、我國輕型車出口沙特面臨的燃油經濟性挑戰

在我國市場上選取的主流品牌轎車、小型SUV和MPV的燃油經濟性指標（見表2）和沙特未來五年燃油經濟性要求進行對比分析（見圖5、6、7）。通過分析我國目前市場上一些主流自主品牌的燃油經濟性指標，可以看出對于車輛占用面積大，發動機排量大，油耗較高的SUV和MPV，在滿足沙特燃油經濟性要求方面，還是面臨著很大的挑戰的。

表2 我國市面上主流品牌的燃油經濟性指標

圖5 配置不同動力總成的某2015年款轎車的燃油經濟性和沙特目標值比較

圖6 配置不同動力總成的某2015年款小型SUV的燃油經濟性和沙特目標值比較

圖7 某2015年款MPV的燃油經濟性和沙特目標值比較

三、輕型車適應沙特燃油經濟性新政的措施

基于我國目前輕型車輛燃油經濟性的現狀，在出口沙特時可以采取以下應對措施：

在出口車型方面進行合理搭配，充分利用沙特在考核企業平均燃油經濟性核算方法的靈活性。例如：在出口燃油經濟性指標優秀的小型家用轎車的同時，搭配出口雖然燃油經濟性指標較差但市場需求較大的其他車型；在技術上開發燃油經濟性更高的輕型車。例如：積極開發純電動汽車或混合動力汽車，引入整車材料輕量化技術，提高整車傳動與驅動效率等；由于我國針對燃油經濟性/油耗考核的車型分類方法不一樣，要特別注意確認不同用途、不同占用面積車適合的法規限值。

未來幾年，海灣國家的輕型車燃油經濟性法規和政策可能會有更多和更大的變化，為積極應對此變化，降低企業風險，以下兩點應是重中之重：

企業應與GCC/SASO官方組織和當地經銷商建立起密切的聯系，了解政策動向，深入解析新政并提出應對措施；企業需要在關鍵技術上提早投入，以縮短應對日益嚴格的燃油經濟性所需的調整周期。只有這樣，企業才能避免出口認證過程中受到相關標準的制約，并具有較強的市場競爭力。

[1] 中華人民共和國商務部.汽車整車認證[R/OL].http://policy.mofcom.gov.cn/export/CVC/index.action.

[2] 中國汽車技術研究中心. 世界汽車工業發展年度報告[R], 天津: 2014.

[3] Fuel Economy Labeling Requirements for New Light Duty vehicles:SASO 2847/2013 [S].[2015-3-11].http://www.tbtmap.cn/portal/tbt/detail.jsf?id=529101138.