寧夏民族教育的大手筆

本刊記者 曹雄

基于“教育是民族振興和社會進步的基石”，本世紀初，寧夏頒布了《寧夏回族自治區民族教育條例》，使民族教育騰飛，持續走向輝煌

徐勝凱/攝

“教育是民族振興和社會進步的基石”，黨中央如此界定了教育的社會功能和作用。由此我們可以推斷：少數民族自治區域，教育是社會繁榮、民族振興的根本，地區可持續發展的動力源之一。

正是基于此，2001年9月7日，寧夏回族自治區本著“西部大開發，寧夏要爭先，教育是關鍵”的理念，以戰略氣魄和高瞻遠矚的眼光，頒布了《寧夏回族自治區民族教育條例》。由是，使民族教育騰飛，持續走向輝煌。

堅持“優先發展,重點扶持和提高質量效益并舉”的原則發展民族教育，是實現民族振興的根本措施。為此，寧夏回族自治區政府在自治區民委和教育廳專門設立了民族教育管理機構；并在相關專業學校，選擇回族，舉辦婦女師資班，培養九年義務制階段和更高層次的民族老師，加強了少數民族師資隊伍建設。政府牽頭，民委協調實施，從少數民族的實際出發，在經費上予以傾斜和特別照顧。并從高層向低層，分層次大力開辦多種類型的民族學校,以降分與經濟補貼相結合，定向招生,擴大民族人才隊伍，聲援經濟建設各條戰線；并組織發達地區，將人才和資金物質，以輸血形式對民族地區開展對口支援。

自治區在投入3.4億元實施第二期義教工程和中小學危房改造工程的基礎上，從2001年起，每年籌措1000萬元資金，計劃用5年時間，建成100所達到自治區先進水平的標準化回民中小學校，使之成為全區民族教育的窗口；并致力于寄宿制回民中學和自治區重點高中民族班的建設，建立和完善了對貧困山區家庭困難中小學生的助學制度。又每年安排100萬元，用于發展遠程教育。十數年下來，寧夏民族教育，終于碩果累累。

一、民族教育成果展示

其一，寧夏現有民族中小學217所，已建成175所標準化回民中小學。并創新民族教育發展模式，在首府銀川建成了在校生規模達到1.6萬人的優質民族教育扶貧學校——六盤山高中和育才學校，使全區少數民族在校生比例達到40.71%，實現了與少數民族人口自然比例基本一致的目標。

其二，全區幼兒學前教育毛入園率達到44.6%；小學適齡人口入學率達99.7%；初中階段毛入學率達103.5%；殘疾兒童、少年入學率達80%；高中階段毛入學率達81.45%；高等教育毛入學率達22.54%。義務教育由基本普及向普及高中階段教育邁進，高等教育實現了大眾化目標。受惠最大的是少數民族群體。

其三，優化資源配置，調整中小學布局結構，撤并教學點，以促進義務教育均衡發展。創建教育強縣（區）14個，占全區縣（市、區）總數的63.6%。并不斷加強農村學校和城市薄弱學校改造，通過“城鄉學校結對幫扶”“捆綁式”及“城鄉一體化發展”等措施，促進了縣域內義務教育的均衡發展。又以園丁工程、繼續教育工程、骨干教師和學科帶頭人工程，開展網絡教育和校本研訓，提高師資水平。以16700特崗教師的53%補充農村學校，有效緩解了民族地區教師數量不足和學科結構性短缺的矛盾。

其四，在義務教育基礎上，致力于民族高中班的建設，從六盤山中學、育才中學、固原一中民族班到銀川一中、九中民族班，以及永寧、靈武、吳忠、同心等地的回族中學。近5年，為高等學府和各條戰線輸送了4萬余名高材生，其中一半以上是回族。

其五，專門的民族中專和高等學校民族預科教育有所發展。除建于上世紀的伊斯蘭經學院和同心阿拉伯語學校、吳忠少數民族職業技術學院外，又使創始于1989年，2005年為自治區教育廳、民委、寧夏大學共建的寧夏大學民族預科教育學院，至2006年成為教育部全國高校民族預科基地。

其六，以少數民族占多數定向培訓的726名碩博研究生已成功完成學業，回到寧夏人文和經濟建設的各條戰線，開始發揮骨干帶頭和科技創新的作用。

二、民族教育窗口展示

其一，寧夏伊斯蘭經學院。

寧夏伊斯蘭教協會主辦的地區性宗教大學。創始于1985年，1988年初遷至銀川市西門橋西新校舍。學院的任務是專門為寧夏地區的穆斯林宗教事業培養愛國、愛教、具有較高伊斯蘭教學識和科學文化知識、密切聯系群眾的青年宗教教職人員。還將有計劃地組織寧夏著名伊斯蘭教學者和資深伊瑪目（阿訇），系統研究伊斯蘭教和《古蘭經》，培養伊斯蘭教高級專業人才。

伊斯蘭發展銀行(設在沙特阿拉伯)以113.8萬美元（約合今3億人民幣），對該院校舍的建造給予了資助。其新穎、別致、古樸、典雅、莊重的建筑布局和園林建設、配套的校園設施，極富民族風格和伊斯蘭建筑特色。作為寧夏伊斯蘭教知識的園地，為寧夏219萬穆斯林所熱愛，并受到國內外穆斯林關注；其培養的高級宗教人才，散布在自治區各地清真寺和宗教部門，成為以愛國尊教精神傳遞伊斯蘭文明的使者。吸引了國內外一批穆斯林代表團和宗教界、學術界著名人士前來參觀、考察、訪問，進行學術交流，在國內外產生了巨大影響。

其二，寧夏大學民族預科教育學院。

卞新群/攝

作為培養民族預科生的專門教育機構，創建于銀川金鳳區寧夏大學南校區。有高級職稱6人、中級職稱25人，在讀博士生3人，研究生以上學歷者達71.4%。現有少數民族預科生1681人，區內生832人，區外生849人。學生來源于18個省區的19所高校，其中區內高校3所、區外高校16所（含西北農林科技大學、西安電子科技大學、長安大學、南京大學、東南大學、南京農業大學、天津大學、浙江大學等重點高校）。教學設施先進齊全。

20年一路走來，步步登高。在"百行德為首，成才先成人"的培養理念指引下，預科教育學院以高水準和高追求，堅持了預科教育與本科教育的無縫對接，自然過渡。累計為全國22個省區、各類高校，培養了近萬名預科生，使他們以健全的體魄、堅強的信念、飽滿的精神，合格地進入本科學習，以保姆式的關懷體貼、嚴師的教育熏陶，使37個少數民族學生得以升入神往的大學，攀登科學技術的高峰。為此得到各級主管部門和社會各界的高度評價和廣泛認可。

其三，少數民族職業技術學院。

寧夏少數民族職業技術學院的前身是吳忠師范。2001年三校合并（吳忠師范、職業技術教育中心、職工中專），成為自治區政府批準，教育部備案的寧夏第一所公辦職業技術學院。

學院幾代教職工弘揚了“艱苦創業、負重拼搏”的傳統，開拓創新，積極進取。辦學水平、辦學層次、辦學質量不斷提高，辦學條件、辦學環境根本改善，實力顯著增強。現有國家財政支持重點建設的骨干專業2個,自治區骨干專業3個，自治區精品課程6門，立項并完成自治區科研課題25項。學院堅持以高等職業教育為主體，中等職業教育、職業技能培訓為兩翼的發展格局。已與區內外50多家企事業聯合，建立了學生實習實訓基地。培養了5738名成人本專科畢業生。運用14個工種的技能培訓和鑒定資質，培訓各類社會人員32375人，完成技能鑒定13886人。突出的民族教育成就使學院榮獲“全區教育系統先進集體”“自治區文明單位”等稱號，并被教育部認定為“全國學校藝術教育先進單位”。

其四，寧夏同心阿拉伯語學校。

1985年3月，世界伊斯蘭發展銀行投資近80萬美元，在同心縣城西建成由13座建筑組成的園林式阿拉伯建筑群。她是我國唯一一所阿拉伯語中等專業學校。

學校以阿拉伯語教學和中等師范教育為特色。學生來自寧夏南部貧困山區，全系少數民族，回族占90%以上。其中，女生占學生總數的絕對多數。

30年來，學校結業、畢業生近4000名。有百名阿拉伯語專業畢業生在沙特、蘇丹、埃及、科威特、也門、利比亞等國留學或擔任翻譯，近千名畢業生走上了鄉鎮領導崗位，還有相當一批畢業生成為農村小學的教學骨干。由于其在民族教育事業上的杰出貢獻，學校被譽為"開在寧夏南部山區的一朵民族教育奇葩"。如今，學校的阿拉伯語專業已開始面向西北五省區和河北省招生。自寧夏成為絲綢之路中阿經濟貿易的平臺和中國向拉伯開放的窗口以來。學校的阿拉伯語專業，更成為不可或缺的翻譯及外貿人才的培訓基地。呈現了蓬勃向上的發展勢頭。

其五，固原一中宏志班。

在盛極一時的"五原書院"基礎上興建的固原一中，半個多世紀以來，為國家培養了58屆高中畢業生和79屆初中畢業生，為固原地區的教育事業和經濟發展做出了重要貢獻。學校先后創造了寧夏高考文理雙狀元同出一校、全國第一位北大“校長直薦生”考取狀元、多項單科成績保持或刷新寧夏最高記錄的優異成績。其學子大多來自貧困山區，常常是家庭經濟條件難以維系學業。為了讓成績優異的山區貧困學生圓大學夢，本世紀初，中央文明辦率先決定，每年給每生捐資3000元，資助固原一中招收一個高中“宏志班”。受此精神鼓舞，2002年秋季起，自治區黨委宣傳部協調民委、文明辦、教育廳，委托銀川一中、固原一中各開辦一個高中“宏志班”，等同于中央文明辦補助標準，招收100名山區民族學生。榜樣的力量鼓舞著區內外優秀企業和企業家，也紛紛慷慨解囊。中國教育發展基金會—深圳曉揚公司教育專項基金在固原一中資助50名品學兼優且家庭貧困的高中女生，每人每年1200元，共計18萬元。建立了才女曉揚班。而寧夏知名企業家—壽鵬置業公司董事長杜壽鵬、秦立榮夫婦也照此標準，創辦了固原一中“鵬榮班”。義舉解決了寒門學子的求學困難，在他們面前展開了錦繡前程。“宏志班”學業成績直線上升，高考重點上線率穩定在90%以上，自2005年以來，一直保持全自治區前茅，為南部山區培養和儲備了大量高精尖人才。

牟將/攝

其六，六盤山高級中學與育才中學。

為提高南部山區人口素質、加快貧困地區經濟發展，自治區黨委、政府創辦這兩所區屬重點高中。從2003年8月起，正式面向寧南山區八縣和各移民吊莊區免費招生。政府提供農村學生每年1000元的生活補助金。少數民族學生享受降低20分錄取的政策照顧。兩校擁有一支面向全國公開招聘的、力量雄厚的優秀師資隊伍。以“現代化、高質量、有特色、創一流”的辦學目標，把“特別有理想、特別有人格、特別講文明、特別守紀律、特別有毅力、特別有作為”作為育人標準，形成了良好的教風和學風。辦學伊始，就成為南部山區優秀學子心目中向往的成材基地。口碑良好，社會效應強烈，以其學校辦學條件一流，師資隊伍一流，管理一流，質量一流，成為“扶貧教育、民族教育、優質教育”的示范窗口。在校生已達萬名，累計為全國高校輸送了18000名優秀學子。雙方成為自治區模范集體，多次被中央各媒體報道。