從生態(tài)移民村到少數(shù)民族特色村—永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村“變形記”

本刊記者 脫俊彩

為生存，求發(fā)展，回、漢群眾告別貧困家鄉(xiāng)遷至生態(tài)移民村；講團(tuán)結(jié)共致富，曾經(jīng)的生態(tài)移民村轉(zhuǎn)型成為今天的少數(shù)民族特色村

生態(tài)移民,亦稱環(huán)境移民,指原居住在自然保護(hù)區(qū)，或生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及自然環(huán)境惡劣基本不具備人類生存條件的地區(qū)的人口，搬離原來的居住地，在另外的地方定居并重建家園的人口遷移。

西海固，是黃土高原西吉、海原、固原、隆德等7個國家級貧困縣的統(tǒng)稱，是我國最貧困地區(qū)之一。1972年，這里被聯(lián)合國糧食開發(fā)署認(rèn)定為“不適宜人類居住的地區(qū)”。自20世紀(jì)80年代以來，陸續(xù)已有60多萬人遷出此地。2011年，寧夏啟動中南部地區(qū)生態(tài)移民工程，5年內(nèi)，又將有35萬貧困人口告別西海固，實(shí)現(xiàn)異地安家、創(chuàng)業(yè)、致富。

原隆村，自治區(qū)“十二五”期間在永寧縣境內(nèi)最大的生態(tài)移民村，因移民來自固原市原州區(qū)和隆德縣，故名原隆村。自2012年5月開始第一批移民搬遷至今，目前原隆村已搬遷安置14個村民小組1987戶10515人，其中回族705戶3337人，漢族1282戶7178人。

3年來，原隆村的回漢族群眾相互融合，共同發(fā)展，共建家園，開創(chuàng)幸福的生活。2014年，原隆村被國家民委命名“中國少數(shù)民族特色村寨”，曾經(jīng)的生態(tài)移民村完成了少數(shù)民族特色村的轉(zhuǎn)型，也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，活力十足，充滿希望。

美麗新家園，幸福新生活

原隆村位于永寧縣閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以北201省道西側(cè)，是自治區(qū)“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的永寧縣境內(nèi)最大的生態(tài)移民村，移民來自隆德縣的和固原原州區(qū)兩縣區(qū)的山河、三營 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

原隆村分為南北兩片，是回、漢兩民族混居的村落。其中北區(qū)是400戶漢族民居，磚木石結(jié)構(gòu)、紅墻赤瓦，極富閩南建筑特色。閩寧鎮(zhèn)作為福建和寧夏對口扶貧協(xié)作的典型，這樣的“紅磚民居”象征著民族團(tuán)結(jié)、東西合作的典范，屋頂華麗動人的“燕尾式”脊角裝點(diǎn)著和諧美麗的原隆村；而南區(qū)則是800戶具有濃郁伊斯蘭建筑風(fēng)格的回族民居，具有民族風(fēng)情的文化墻、伊斯蘭風(fēng)格的文化廣場和回族長廊是原隆村的地標(biāo)性建筑。

搬遷至今，原隆村的村容村貌已初具規(guī)模。走在原隆村筆直整潔的村道上，嶄新的移民新居整齊劃一，幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生室、商店、休閑廣場、交易市場、社區(qū)活動中心……一個成熟社區(qū)該有的設(shè)施，在這里一應(yīng)俱全。

人們看在眼里，美在心里，贊在口里：“寬敞的房子、配套的健身廣場、漂亮的幼兒園、熱鬧的農(nóng)貿(mào)市場……我們也過上城里人過的日子了，這在以前想也不敢想！”

“家家自來水入戶，村里的生產(chǎn)用水設(shè)施也配套完善。現(xiàn)在用水和以前站在黃泥坡上接天雨比起來，簡直是一個天上，一個地下。”

“房子蓋得美氣，出門就是柏油路。打工、種地、上學(xué)都方便。以前老家山大溝深，娃娃上學(xué)要步行好幾公里。如今娃娃能就近上學(xué)了。”

“政府把我們搬遷來，還給了這么多的優(yōu)惠政策，我們可以去種葡萄、蓋房子、到紡織廠上班，總之，搬到這個地方來就是讓我們勤勞致富過好日子。在原來的老家雖然餓不死，但是靠天吃飯沒前途。我們當(dāng)然愿意走出來勤勞致富。”

原隆村的移民們所感受到的幸福遠(yuǎn)不只此。據(jù)了解，2012年，針對新移民“人生地不熟、辦事困難”的問題，永寧縣投入兩萬元在原隆村建起民生服務(wù)全程代辦點(diǎn)。如今在原隆村，村民不用出村，就能享受到社會保障、民政救助、建房審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各種政府提供的公共服務(wù)。“民生服務(wù)全程代辦點(diǎn)已經(jīng)融入移民的生活。現(xiàn)在有個啥事，移民都會想著到那兒解決。”原隆村村委會主任馬志祥介紹。

對于所有村民來說，回漢民族之間的和諧、融洽、互相理解、互相包容、相互團(tuán)結(jié)才是他們真正幸福的基石。“村里的民族團(tuán)結(jié)要搞好，民族搞不團(tuán)結(jié)，啥事都干不成。”在幾戶村民家中，大家眾口一詞。“基于原隆村的居民民族特點(diǎn)，這兒的民風(fēng)建設(shè)尤其重要。”閩寧鎮(zhèn)黨委副書記王永強(qiáng)說，在原隆村，遵紀(jì)守法是最基本的原則。村黨支部努力做到鄰里矛盾靠前化解，干部以身作則，教育和引導(dǎo)廣大回漢群眾主動交流，相互了解，風(fēng)俗習(xí)慣上互相尊重，生活細(xì)節(jié)上相互包容，有效維護(hù)了民族和諧團(tuán)結(jié)。

此外，村里還積極配合永寧縣政府“永寧好人”“德潤回鄉(xiāng)”“善行回鄉(xiāng)”等主題活動，通過推出典型人物和典型事跡，起到引領(lǐng)示范作用。“3年來，原隆村從未發(fā)生過嚴(yán)重的民事糾紛。”馬志祥欣慰地說。

發(fā)展有思路，致富有出路，原隆村華麗變形

3年來，如何讓生態(tài)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，始終是當(dāng)?shù)卣伎疾橹Φ膯栴}。

自2012年被自治區(qū)民委確定為少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目起，原隆村迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。打造發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成為其富民強(qiáng)村的首要發(fā)展規(guī)劃。

因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，依托賀蘭山東麓獨(dú)特的地理優(yōu)勢和生態(tài)氣候條件，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，3年來，原隆村大力發(fā)展有機(jī)枸杞種植，通過建設(shè)釀酒葡萄種植基地，幫助村民增收。目前，永寧縣政府通過組織群眾采取土地流轉(zhuǎn)的方式，引進(jìn)寧夏福潤源、大地公司集中發(fā)展釀酒葡萄2400畝，已完成種植1500畝。“經(jīng)過在葡萄基地里的實(shí)用生產(chǎn)技能培訓(xùn)，現(xiàn)在移民們對種葡萄致富有信心得很。”馬志祥說。

脫俊彩/攝

沒養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，投入資金短缺，卻能夠分享養(yǎng)殖肉牛帶來的收益，這樣的好事對原隆村的移民們來說已不是美夢。如今，通過肉牛托管養(yǎng)殖項(xiàng)目，他們的美夢就要成真。據(jù)了解，托管養(yǎng)牛，是永寧縣政府惠及貧困移民的一項(xiàng)脫貧方案，主要依托當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖龍頭企業(yè)寧夏壹泰牧業(yè)公司，帶動村民增收致富。“這個脫貧方案內(nèi)容就是貧困戶與企業(yè)簽訂肉牛代養(yǎng)協(xié)議，對肉牛進(jìn)行托管。貧困戶戶均托管2頭肉牛，托管期限3年，戶均每年分紅4000元。”寧夏壹泰牧業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，“大多數(shù)移民貧困戶沒有養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，單打獨(dú)斗無法見效益。將牛‘托管’在我們這里，他們不僅有穩(wěn)定的收益，還可以外出打工，增加收入。”

如今，在原隆村，讓人們津津樂道的莫過于青島昌盛公司投資建設(shè)的光伏科技大棚項(xiàng)目了。光伏農(nóng)業(yè)科技大棚是一種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，棚頂太陽能發(fā)電、棚內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型光伏系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式。溫室頂上，太陽能光伏設(shè)施可以滿足溫棚溫控、灌溉、照明補(bǔ)光等電力需求，余電還可以并網(wǎng)銷售給電網(wǎng)公司。溫室內(nèi)，立體化的種植有效地利用有限的資源、空間，提高了單位土地經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)悉，光伏科技大棚內(nèi)引進(jìn)試種的食用菌、茶葉、航空蔬菜等新品種長勢良好。光伏產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不久的將來，若能帶動周邊移民發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)也不失為致富的一條好路徑。

打工歸來脫俊彩/攝

3年來，為加快勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程，原隆村積極實(shí)施生態(tài)移民培訓(xùn)工程，針對不同年齡層次、文化結(jié)構(gòu)和從業(yè)特點(diǎn)，以及培訓(xùn)就業(yè)需求，實(shí)施新型農(nóng)民、“陽光工程”、扶貧中長期、農(nóng)民工技能等培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷提高移民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，并通過勞務(wù)派遣公司，進(jìn)行勞務(wù)輸出。

此外，永寧縣政府、閩寧鎮(zhèn)還深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)與移民新村加強(qiáng)合作，引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極引進(jìn)勞動密集型且低能耗、低污染企業(yè)在移民新村投資建廠，實(shí)現(xiàn)移民就近就地安置就業(yè)。離原隆村不遠(yuǎn)投資建廠的寧夏中銀絨業(yè)的紡織廠就有效解決了村中女性移民的打工出路。

據(jù)統(tǒng)計，去年原隆村人均收入已達(dá)9002元，主要由經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移性支付四部分組成，其中勞務(wù)輸出占60%。

從生態(tài)移民村到少數(shù)民族特色村，原隆村的“變形”其實(shí)就是關(guān)乎生存與發(fā)展的問題，這個變形的完成也是由“輸血”到“造血”的自我轉(zhuǎn)換。“我一輩子的夢就是搬出‘西海固’。現(xiàn)在，黨和政府確實(shí)費(fèi)了心血，不僅給我們搬到這個好地方，還讓我們走上了致富之路，以后日子一定會越過越好。”村民的這一心里話應(yīng)是對原隆村“變形記”最好的注腳了。