“中國花木之都”三任縣委書記“接力”腐敗

文 郭紅敏

“中國花木之都”三任縣委書記“接力”腐敗

文 郭紅敏

謝連章、張海濤、袁寶根三人都曾任過河南省鄢陵縣委書記，但后來都因為腐敗而獲刑。請看——

三人的“綠色接力”

1957年12月，謝連章出生在河南省許昌縣。1976年至1998年的12年間，謝連章從許昌縣蘇橋公社一個民辦教師干起，歷任鄉長、鄉黨委書記、中房集團許昌總公司總經理、黨委書記等職。

此后，謝連章的仕途更是順風順水。1998年，他擔任許昌下轄的縣級市——長葛市市長，2001年3月至2006年12月擔任鄢陵縣委書記，2007年1月任漯河市副市長，至2014年1月，他先后擔任漯河市委常委、漯河市副市長、漯河市委秘書長等職。

鄢陵縣花木栽培歷史悠久，始于唐，興于宋，盛于明清，素有“花都、花縣”之美稱，古有“鄢陵蠟梅冠天下”之盛譽。

謝連章擔任縣委書記第一年的11月6日，在鄢陵舉辦了為期7天的首屆中原花木交易博覽會，吸引了來自臺灣、吉林、上海等省市的416家單位參展，1236家花卉企業前來洽談業務，簽約金額達2.9億元。

謝連章主政鄢陵6年間，連續舉辦了6屆中原花博會。從第三屆花博會開始，還將花博會和生態文化旅游結合起來，同期舉辦為期兩個月的生態文化游活動。一系列活動，使鄢陵花木聲名遠播。

張海濤、袁寶根主政鄢陵期間，接過謝連章的“綠色接力棒”，借助舉辦花博會，使“會展經濟”風生水起。至目前，鄢陵縣已成功舉辦了14屆“中國·中原花木交易博覽會”。張海濤擔任縣委書記的第二年，第八屆花博會開始升格為“國字號”，由國家林業局和省政府聯合主辦，從第十二屆開始冠名為“中國·中原花木交易博覽會”。

在花博會的推動下，鄢陵花木種植面積由上世紀90年代中期的1.5萬畝發展到60多萬畝，品種2400余個，專業村122個。目前鄢陵花木從業人員已達21萬，2013年，該縣花木產業年銷售額高達67億元，花木核心區農民年人均純收入達2.14萬元。

在2013年度全省縣（市）經濟社會發展目標考評中，鄢陵縣由上年的第三十二名躍升為第十名，而在2014年上半年許昌市的目標考評中，鄢陵又歷史性地獲得了第一名的好成績。

目前，鄢陵縣身披“中國花木之鄉”、“中國蠟梅文化之鄉”、“中國花木之都”等多項“國字號”榮譽于一身。鄢陵縣享有“平原林海、天然氧吧”的美譽，被確定為“國家級生態示范區”和“中國長壽之鄉”。該縣先后建設提升了鄢陵國家花木博覽園、鶴鳴湖風景區、花都溫泉度假區等一批景區景點，被確定為“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

索賄50萬元被舉報

在鄢陵縣擔任縣委書記，升遷的空間比較大。2006年，擔任鄢陵縣委書記的謝連章，就已經是一個副廳級干部了。2009年6月，擔任鄢陵縣委書記的張海濤也官至副廳。

從表面看，謝連章很清廉，他在任期間還主動上交廉政賬戶101.9萬元人情禮金。

謝連章愛好寫作，他是河南省作家協會會員，出版了一些著作。

當時，謝連章常在當地報紙上發表些白話版的詩詞被結集出版，此后在鄢陵縣舉辦的中原花木博覽會上，這些書籍還曾作為禮物送給與會的媒體記者。

謝連章不僅喜歡文學，還研習書法，他是河南省書法家協會會員，能成為中國書法家協會會員，是謝連章的一個愿景。

2013年9月，漯河市政府副秘書長李某向謝連章介紹說，可以讓他加入中國書法家協會，但要贊助北京一家書畫院。這家書畫院是一家民營機構，其工商資料顯示，投資人為自然人王某。一則2011年的書畫展公告顯示，王某時任該書畫院院長、中國文化管理學會藝術管理專業委員會副秘書長。但網絡搜索顯示，與“中國文化管理學會”相類似的文化部主管社會組織為中國文化管理協會。

于是，謝連章打電話讓河南某置業有限公司負責人趙某贊助這家書畫院50萬元，并安排李某具體辦理此事。

2013年9月，該書畫院組織人到漯河為趙某等人寫了部分字畫，趙某將10萬元潤筆費交給李某，李某轉交給該書畫院。同年11月19日，趙某從公司賬戶轉給這家書畫院40萬元作為贊助費。這50萬元最終成為謝連章落馬的導火索。

2013年12月，經河南省紀委領導批準，對謝連章涉嫌違紀問題進行初步核實，查清了謝連章向趙某索要50萬元的事實。

2014年1月8日，河南省紀委對謝連章采取“雙規”措施。2014年3月29日，省紀委將此案移交給河南省人民檢察院辦理。4月4日謝連章因涉嫌受賄被刑拘，4月16日經河南省人民檢察院決定逮捕，后指定此案由駐馬店市人民檢察院偵查辦理。

“ 羊毛出在羊身上”

2014年12月10日，由駐馬店市人民檢察院提起公訴的謝連章涉嫌受賄一案，在駐馬店市中級人民法院公開開庭審理。

檢方指控，謝連章在擔任鄢陵縣委書記、漯河市人民政府副市長、漯河市委秘書長期間，利用職務上的便利，索取和非法收受他人財物共計人民幣408萬元、購物卡40萬元、美金1萬元，為他人在企業發展、房地產開發、職務調整、撥付經費等方面謀取利益。

法院審理查明，謝連章利用父親去世、兒子結婚、春節、中秋節等名目收受了43名地方黨政官員的賄賂共計252萬元、1萬元美金、9.5萬元購物卡。

值得一提的是，行賄的官員不但涉及眾多局委鄉鎮一把手，還有一些處級甚至副廳級官員。這些行賄官員的賄款絕大部分出自其所在單位，此后被以餐飲、煙酒等名義報銷。謝連章貪腐案宣判后，有人還把行賄人的名單和金額發到了網上“晾曬”。這讓一些行賄人如坐針氈。

其中，謝連章24次收受鄢陵縣各級官員財物共計人民幣202.5萬元，美金1萬元，收受和向漯河市官員索賄49.5萬元、購物卡9.5萬元。

為了在職務調整和工作上得到謝連章的關照，2001年至2013年，鄢陵縣正科級干部楊某先后18次向謝連章行賄13.5萬元。2002年底，在謝連章的推薦和同意下，楊某被提拔為副縣級干部，任鄢陵縣政協副主席兼縣財政局局長。

18次行賄款中，14次行賄的11萬元是楊某安排縣財政局會計在局里報銷，2009年春節、2011年中秋節和2012年春節每次送的5000元現金和2013年5月謝的兒子結婚送的1萬元，是楊某自己掏的腰包。

2001年7月至2006年中秋節，杜某單獨或分別和梁某、曹某一起共14次向謝連章行賄13.5萬元現金，在謝連章的“關照”下，三人皆大歡喜：2004年5月梁某由某鄉鄉長升任鄉黨委書記，曹某由縣委組織部副部長調任某鄉鄉長，杜某于2006年6月被提拔為副縣級干部。

2008年至2013年，謝連章在春節、中秋節期間，先后12次收受陳某送來的6.1萬元現金和5000元購衣卡1張，為陳某擔任漯河市環保局局長提供了幫助。

企業給錢我辦事

謝連章在擔任漯河市副市長期間，主管城建、規劃，手握大權的他，成為一些房地產開發商眼中的香餑餑。謝連章非法收受和向18家公司索賄156萬元、購物卡30.5萬元。

2002年下半年，時任鄢陵縣委書記的謝連章提議建立花都溫泉建設指揮部，協調鄢陵花都溫泉有限公司董事長王某開發建設花都溫泉。在謝連章的親自安排下，2005年9月，鄢陵縣信用社給王某的公司發放貸款300萬元。

2001年至2013年，謝連章利用擔任鄢陵縣委書記、漯河市副市長、漯河市委秘書長的職務便利，先后23次收受王某現金18萬元，為該公司花都溫泉項目的場地、施工、貸款等方面提供幫助。

2007年上半年的一天，臨潁廣泰地產公司董事長楊某找到時任漯河市副市長的謝連章說，臨潁縣政府蓋辦公樓缺資金，他想出資200萬元，政府用地皮折抵該款，讓謝連章幫忙協調一下關系。謝連章就給時任臨潁縣縣長的王某打了招呼，楊某順利征得了十幾畝地。

出于感謝，2008年春節期間，楊某送給謝連章5萬元錢。2008年至2013年，楊某11次送給謝連章15萬元現金。

2007年，謝連章主持漯河市規劃聯席會通過了河南某實業發展集團有限公司的兩個房地產項目。2010年上半年，該公司董事長林某找到謝連章，請求幫助將他公司開發的一個小區項目在市規劃聯席會通過。2010年下半年，林某又懇請將其另一個房地產項目盡快上市規劃聯席會。后來，謝連章給漯河市規劃局局長打了招呼，林某公司的兩個項目都順利通過了市規劃聯席會，并辦理了規劃許可證。

2008年春節至2013年中秋節，林某先后10次向謝連章行賄12.5萬元。

法院審理認為，被告人謝連章利用職務便利，非法收受他人52筆賄賂408萬元，為他人謀取利益，其行為構成受賄罪。鑒于謝連章認罪態度好，案發后退出贓款400萬元，可對其從輕處罰。

2015年3月23日，駐馬店市中級人民法院作出一審判決，被告人謝連章犯受賄罪，判處有期徒刑12年，剝奪政治權利3年，并處沒收財產40萬元；其非法所得人民幣448萬元，美元1萬元予以追繳，上繳國庫。

高調反貪的落馬書記

2015年4月12日，漯河市召開原市委常委、秘書長謝連章，原市政府黨組成員、新區管委會主任孫保民處分決定宣布及廉政教育大會。

市委書記馬正躍在總結發言時指出，全市各級干部要以謝連章、孫保民嚴重違法違紀案件為鑒，深刻反思，汲取教訓，警鐘長鳴。

4月27日，河南省紀委通報稱，鄢陵縣委書記袁寶根因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。據悉，袁寶根當日是在家中被省紀委的辦案人員帶走的，其辦公室、住所同步被查抄。

1962年5月出生的袁寶根，1982年7月參加工作后，歷任科長、禹州市委組織部長、常務副市長，禹州市委副書記等職。2007年調任鄢陵縣縣長，2011年起擔任鄢陵縣委書記。

三任鄢陵縣委書記兩人先后升遷，所不同的是謝連章去了漯河、張海濤去了許昌，如今卻殊途同歸。

袁寶根雖然沒有謝連章和張海濤的文雅愛好，他也有一個愛好，就是喜歡唱高調。

2012年，袁寶根就鄢陵特長花木產業與生態、旅游如何融合，在報刊上刊登署名文章《花鄉林海里的幸福光景》引起強烈反響。

2014年9月，袁寶根在接受媒體采訪時說：“官為民役，非以役民。群眾反感‘太平官’，討厭‘老爺官’，膩煩‘懶散官’。當前，動真碰硬祛除‘三官’頑癥很必要、很及時、很緊迫。”鄢陵縣要抓住黨的群眾路線教育實踐活動這一難得契機，向“三官”宣戰——但不管他怎么假裝廉潔，最后也緊跟著進了監獄！

副市長被發妻告倒

和前任縣委書記謝連章一樣，張海濤也愛好書法，他是中國書法家協會會員，平常喜歡寫字、篆刻。現在鄢陵縣“平原林海”等字跡，都是出自張海濤的手筆。張海濤自認自己的書法、篆刻水平很高，自稱喜愛一個人關起門來靜心寫字、篆刻。

1984年張海濤在太康縣糧食局工作，一年后，赴河南教育學院學習。經歷兩年的學習后，他回太康縣一路升遷了。

2001年3月，張海濤調任鄢陵縣縣長，2007年2月至2011年4月任鄢陵縣委書記。2011年4月至案發，任許昌市副市長，負責農業和農村工作。

張海濤最近一次去往鄢陵縣是2015年5月20日，這也是他最后一次公開露面。6月2日上午，河南省紀委發布消息稱：“經河南省委批準，許昌市副市長張海濤涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。”張海濤的落馬原因，始于他的發妻實名舉報。早在去年年底鄢陵縣就盛傳，張海濤從鄢陵縣委書記任上升職后，就跟發妻離了婚，又找了新歡。

這讓張海濤的發妻接受不了，多次到省紀委實名舉報張海濤的貪腐行為。據河南媒體報道，張海濤在鄢陵縣官場叱咤風云時，曾經狂追一個女人小花（化名）。經過角逐，小花最后被另外一個男人娶走。而許多年后，小花再次找到張海濤辦事，使他們前緣再續。五六年前，小花因癌癥去世。

后來，在鄢陵縣電視臺工作的小花的女兒小敏（化名）被調往鄭州東區某銀行上班，懷里多了一個娃，還在東區購置了一套住房。知情人說，小敏懷的是張海濤的孩子。

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