成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成路徑探究

■ 劉永勝 教授 彭海斌 博士 王學(xué)仕 崔 靜（、北京物資學(xué)院商學(xué)院 北京 09 、廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司 廣州 5000 、中鹽上海市鹽業(yè)公司 上海 0006 、中國鹽業(yè)總公司企業(yè)管理部 北京 00055）

隨著食鹽市場化改革的呼聲不斷增強(qiáng)，近期傳出了我國將于2016年廢止食鹽專營制度等的消息。食鹽專營制度廢止后，食鹽企業(yè)將按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營、公平經(jīng)營（肖岳，2014）。培育成熟的食鹽市場經(jīng)營主體已經(jīng)成為當(dāng)下亟待解決的重要課題。而深入分析成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成機(jī)理與路徑，對盡快培育出成熟的食鹽市場經(jīng)營主體具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

成熟的食鹽市場經(jīng)營主體概念

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，市場經(jīng)營主體是市場主體之一，是指以獲取利潤為目的，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)等活動的市場競爭主體。它包括市場上一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)法人和自然人。市場經(jīng)營主體具有盈利性、獨(dú)立性、靈活性。盈利性是其最本質(zhì)的特征；獨(dú)立性主要表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立和經(jīng)營權(quán)的獨(dú)立；靈活性則表現(xiàn)為市場經(jīng)營主體遵循市場規(guī)律對經(jīng)營戰(zhàn)略和策略進(jìn)行調(diào)整，是其存在于市場的基本功能。成熟的市場經(jīng)營主體則是一種商業(yè)用語，并不是嚴(yán)格的學(xué)術(shù)用語，具有動態(tài)性和主觀性，反映了人們對經(jīng)營主體愿景和戰(zhàn)略方向的價(jià)值判斷及其發(fā)展變化。一般來說，可以認(rèn)為成熟的市場經(jīng)營主體是指適應(yīng)市場，能夠充分運(yùn)用新理念、新知識、新技術(shù)，依法合規(guī)經(jīng)營，信守合同承諾，積極履行社會責(zé)任，努力打造核心競爭力，不斷提高經(jīng)營效率與效果的市場經(jīng)營主體。

基于市場經(jīng)營主體的定義，食鹽市場經(jīng)營主體是指食鹽市場上從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的實(shí)體。在國家實(shí)行食鹽專營政策的大環(huán)境下，食鹽市場經(jīng)營主體特指食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和以行政區(qū)劃分為市場范圍的各級鹽業(yè)公司（陳衛(wèi)紅，2014）。因而，成熟的市場經(jīng)營主體既可以在現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可以通過改造已有的鹽業(yè)公司而形成。在取消食鹽專營政策后，成熟的市場經(jīng)營主體還可以通過原食鹽系統(tǒng)之外的企業(yè)進(jìn)行培育而成。但目前對成熟的食鹽市場經(jīng)營主體的概念還缺乏比較全面的認(rèn)識，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組在其“食鹽專營 利國利民”研究成果中指出，取消食鹽專營必須以完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為前提。就全國總體情況來看，應(yīng)具備三個基本條件，其中之一是成熟的經(jīng)營主體（即成熟的食鹽市場經(jīng)營主體），但并沒有解釋這一概念，只是提及由一個或幾個大公司支配全國的工業(yè)鹽和食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營。結(jié)合成熟的市場經(jīng)營主體的一般概念和其他行業(yè)成熟的市場經(jīng)營主體的特征，我們認(rèn)為，食鹽市場經(jīng)營主體走向完善和成熟的標(biāo)志是：準(zhǔn)入與退出制度化，產(chǎn)業(yè)組織一體化，經(jīng)營戰(zhàn)略專業(yè)化，經(jīng)營管理規(guī)范化，業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，管理手段信息化，簡稱“六化”。因此，成熟的食鹽市場經(jīng)營主體是指那些在食鹽生產(chǎn)經(jīng)營過程中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)“六化”的食鹽市場經(jīng)營主體，如圖1所示。

通過準(zhǔn)入與退出制度化達(dá)到食鹽經(jīng)營主體資格合法、食鹽市場秩序規(guī)范；通過產(chǎn)業(yè)組織一體化實(shí)現(xiàn)食鹽產(chǎn)銷無縫連接和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，獲取食鹽市場經(jīng)營中的競爭優(yōu)勢；通過經(jīng)營戰(zhàn)略專業(yè)化，專注于各種鹽產(chǎn)品的經(jīng)營，發(fā)揮自身特長；通過經(jīng)營管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化，實(shí)現(xiàn)高效率以及最佳的資源調(diào)配和運(yùn)用。

成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成機(jī)理

目前，我國現(xiàn)有食鹽市場經(jīng)營主體存在著諸多問題，行政壟斷著食鹽市場的生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)與批發(fā)分屬兩個系統(tǒng)導(dǎo)致無法真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體經(jīng)營，規(guī)模小、效率低、資源難以有效配置，管理落后、創(chuàng)新不足，等等（李優(yōu)樹等，2011；崔靜等，2014）。這些情況表明，我國食鹽市場經(jīng)營主體還遠(yuǎn)未成熟。因此，為了能夠在取消食鹽專營后盡快培育出成熟的食鹽市場經(jīng)營主體，就需要深入分析成熟的食鹽市場經(jīng)營主體的形成機(jī)理。目前，分析經(jīng)營組織形成機(jī)理的視角有制度變遷與組織演化理論相結(jié)合、生產(chǎn)要素集聚、制度創(chuàng)新等。本文借鑒波特的鉆石模型分析構(gòu)架，通過分析參與食鹽生產(chǎn)經(jīng)營的各種資源，探討成熟的食鹽市場經(jīng)營主體的形成機(jī)理。

圖2 鉆石模型

（一）波特的鉆石模型

在食鹽專營政策下，食鹽市場經(jīng)營主體形式的變化完全取決于政策規(guī)定。而當(dāng)食鹽市場取消專營后，食鹽生產(chǎn)要素在食鹽市場經(jīng)營主體形式的調(diào)整變革過程則會發(fā)揮重要的作用。食鹽生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合是基礎(chǔ)，會引導(dǎo)食鹽市場經(jīng)營主體形式的改變。因而，從某種意義上說，食鹽市場經(jīng)營主體形式是食鹽生產(chǎn)要素調(diào)整優(yōu)化結(jié)果的表現(xiàn)（張揚(yáng)，2014）。基于此，可以借助波特的鉆石模型分析成熟的食鹽市場經(jīng)營主體的形成機(jī)理。邁克爾·波特認(rèn)為，決定一個國家或者某個產(chǎn)業(yè)的競爭力有四個關(guān)鍵因素。一是生產(chǎn)要素，涉及區(qū)位環(huán)境、人力及科技資源與城市基礎(chǔ)設(shè)施等；二是需求條件，即針對國內(nèi)市場的需求；三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，即上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；四是企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)及同業(yè)競爭（盛美娟，2009）。這四個因素構(gòu)成了一個菱形，并且相互影響、相互促進(jìn)。在四個因素之外，也還存在著機(jī)遇和政府兩個因素。其中，機(jī)遇是指企業(yè)利用偶發(fā)事件形成產(chǎn)業(yè)競爭力情況；政府是指政府政策通過四個關(guān)鍵因素影響產(chǎn)業(yè)競爭力情況，如圖2所示。

圖3 成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成過程的鉆石模型

（二）形成機(jī)理

隨著食鹽市場管理體制改革的深入，食鹽生產(chǎn)要素得到不斷優(yōu)化，并表現(xiàn)出綜合性、相互滲透性、相互融合性的特征。其中，屬于實(shí)體生產(chǎn)要素的勞動資源、自然資源、資本資源仍是食鹽生產(chǎn)經(jīng)營投入的基本生產(chǎn)要素。這些實(shí)體要素從空間上集聚于食鹽市場經(jīng)營主體，并且以勞動資源、自然資源的投入量比較高。屬于滲透性要素的科學(xué)技術(shù)、研發(fā)活動、專用性資產(chǎn)融入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營過程，并直接影響著食鹽生產(chǎn)經(jīng)營效率與效果。而屬于經(jīng)營管理要素的經(jīng)營組織規(guī)模、經(jīng)營模式、員工綜合素質(zhì)等作為食鹽生產(chǎn)經(jīng)營過程中重要軟要素，直接關(guān)系到食鹽企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會影響食鹽行業(yè)生產(chǎn)的總體水平和質(zhì)量。

由于成熟的食鹽市場經(jīng)營主體的形成過程是一個食鹽生產(chǎn)要素不斷優(yōu)化組合的過程，因而客觀上存在著影響并決定成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成的鉆石模型。食鹽生產(chǎn)要素中的人力資源、自然資源、資本資源等實(shí)體要素始終是食鹽生產(chǎn)經(jīng)營過程中的基本要素，在食鹽生產(chǎn)經(jīng)營過程中起到基礎(chǔ)性作用；生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、物流技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等作為滲透性要素在食鹽生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著越來越大的促進(jìn)作用；而企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、管理方式等經(jīng)營管理要素不僅使食鹽生產(chǎn)要素得到充分利用，而且獲得顯著效果。食鹽市場經(jīng)營主體作為食鹽生產(chǎn)要素配置的主體，統(tǒng)籌使用人力資源、自然資源、資本資源等實(shí)體生產(chǎn)要素，生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、物流技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技要素，以及企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、管理方式等經(jīng)營管理要素，并使他們發(fā)揮出整體性的作用，獲得“1+1＞2”的效果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“兩堿”（氯堿、純堿）行業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)整個鹽行業(yè)快速發(fā)展的同時，也對食鹽市場經(jīng)營主體提出了新的要求。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者的健康意識逐步增強(qiáng)，對食鹽產(chǎn)品多樣化需求在不斷提升，進(jìn)而促使食鹽市場經(jīng)營主體以更高的生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出更多品種、更多品質(zhì)的食鹽產(chǎn)品。我國政府對食鹽管理歷來非常重視，各個時期的食鹽政策都在不斷強(qiáng)化食鹽市場經(jīng)營主體的重要作用，因而政府的食鹽管理體制、政策體系、法規(guī)體系等方面構(gòu)成了影響成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成的外部環(huán)境和氛圍，同時也提供了成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成的機(jī)遇，如圖3所示。

成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成路徑

借鑒一般技術(shù)路線圖結(jié)構(gòu)，結(jié)合成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成機(jī)理，以現(xiàn)有食鹽市場經(jīng)營主體積極應(yīng)對食鹽管理體制改革、轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)，以國家政策為導(dǎo)向，以行業(yè)協(xié)會為橋梁紐帶，構(gòu)建基于技術(shù)路線圖的成熟的食鹽市場經(jīng)營主體形成路徑，如圖4所示。

食鹽市場經(jīng)營主體是食鹽市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，食鹽市場的健康發(fā)展、食鹽市場管理體制的完善離不開成熟的食鹽市場經(jīng)營主體。成熟的食鹽市場經(jīng)營主體的形成需要一個過程，現(xiàn)有食鹽企業(yè)首先要苦練內(nèi)功，做出適應(yīng)性調(diào)整；政府部門則要做好食鹽市場管理體制的調(diào)整、食鹽經(jīng)營政策及其配套措施的修訂與完善；行業(yè)協(xié)會則要積極協(xié)調(diào)政府部門與食鹽經(jīng)營主體及其出資者等相關(guān)利益方的利益關(guān)系，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用?？傊?，要通過現(xiàn)有食鹽市場經(jīng)營主體、政府部門、行業(yè)協(xié)會三方的共同努力，促成成熟的食鹽市場經(jīng)營主體。

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