一例公共場所無證經(jīng)營的衛(wèi)生行政處罰案件分析

【摘要】本文記錄了一起衛(wèi)生行政部門對未取得《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的美容店進(jìn)行行政處罰的過程，通過回顧案件調(diào)查取證過程，探討分析此類案件在查處過程中如何調(diào)查取證及準(zhǔn)確的適用法律。

【關(guān)鍵詞】公共場所；衛(wèi)生許可證；行政處罰

1、受理立案

2013年10月，深圳市某區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員在對轄區(qū)內(nèi)一懸掛有“顏如玉美容養(yǎng)生堂”招牌的場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督員初步判斷該場所為美容店。進(jìn)入該場所，檢查人員發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)設(shè)有服務(wù)臺、沙發(fā)、躺椅等家具，有一名工作人員在場所內(nèi)。經(jīng)監(jiān)督員要求，該工作人員出示了該場所《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，字號名稱為深圳市××區(qū)新顏如玉美容店，經(jīng)營者姓名為林××，組成形式為個(gè)體（個(gè)人經(jīng)營），經(jīng)營范圍及方式為美容店，執(zhí)照有效期自二O一O年十二月二十九日至二O一四年十二月二十九日。監(jiān)督員要求工作人員出示公共場所《衛(wèi)生許可證》，工作人員則表示自己不清楚《衛(wèi)生許可證》放在何處，老板人目前不在深圳，過幾天才會回來。監(jiān)督員制作現(xiàn)場筆錄，對現(xiàn)場進(jìn)行了拍照，并提取《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

經(jīng)初步調(diào)查，監(jiān)督員認(rèn)為該場所可能存在未取得公共場所《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的違法行為，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批示立案，由環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科對違法事實(shí)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查取證。

2、案件調(diào)查

一周后，監(jiān)督員再次前往該場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，在場陪同人員經(jīng)核對身份證原件，證實(shí)為場所經(jīng)營者林××本人。監(jiān)督員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)公共場所仍未能將《衛(wèi)生許可證》亮證經(jīng)營，并在服務(wù)臺柜臺內(nèi)發(fā)現(xiàn)“總分類賬目”登記表一份，記錄有2013年10月1日至10月31日的“姓名”、“收入”及“支出”賬目，有若干姓名及聯(lián)系電話?！?br>