關(guān)于加強(qiáng)水利施工安全管理的思考

【摘要】本文闡述了水利工程的施工特點，分析了水利工程施工中存在的安全隱患問題，探討了加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理；思考

1、水利工程的施工特點

1.1 水利工程的施工項目大部分都是樞紐、電站、水庫、堤防等方面的，那么就會在很大程度上受到汛期和季節(jié)的影響，那么就需要保證在自然因素的侵襲狀況下，施工安全也不受影響，比如雨水、凍害等，這些因素都是不可控制的，預(yù)測難度較大，無法準(zhǔn)確把握，那么就會影響到施工的安全生產(chǎn)管理。

1.2 水利工程施工現(xiàn)場的作業(yè)都是露天進(jìn)行的，這樣封閉隔離就無法得到有效實現(xiàn)，這樣就很難保證生產(chǎn)人員、交通車輛以及施工對象和工地材料的安全管理。

1.3 目前水利工程工地招收的工人，大多都是農(nóng)民工，他們沒有較高的文化層次，不管是知識水平，還是安全意識，都很薄弱，這樣就無法很快的與水利行業(yè)的工作條件和工作環(huán)境所適應(yīng)，對于水利工程的建設(shè)規(guī)程不夠了解，不能夠有效掌握；并且大多都沒有接受相關(guān)的教育和培訓(xùn)，這樣在安全知識和安全防范意識方面就比較的缺乏，帶來了很多的安全隱患。

2、水利工程施工中存在的安全隱患問題

2.1 水利施工環(huán)境復(fù)雜引起的安全問題

水利工程施工人員分散，施工地點復(fù)雜，因為施工周期長，導(dǎo)致每個季節(jié)的施工安全的管理有所不同，導(dǎo)致聯(lián)系不方便，時期更替帶來的不便，致使安全協(xié)調(diào)工程的難度增大。現(xiàn)階段的施工都是對外開放的，這樣對施工的人員、設(shè)備的安全管理加大難度，水利工程施工自身就存在一定的難度，加上工程施工工藝技術(shù)方面的繁雜，導(dǎo)致施工過程中可能存在的隱患會越來越多，給我們的安全管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

2.2 工作人員的素質(zhì)差、安全管理觀念不強(qiáng)

工程建設(shè)的首要保證的條件就是安全，國家一直重視工程安全管理的問題，但是施工單位不注重安全教育，工作人員安全意識缺乏，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間沒有做到互相監(jiān)督，本身施工隊伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建設(shè)的流程，對建設(shè)工程中的安全應(yīng)變能力不足，缺乏安全意識，絕大多數(shù)都是為了方便而不顧安全，這樣在工程施工中更容易發(fā)生安全問題。

2.3 水利部門監(jiān)督管理的責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理的力度薄弱

一方面水利工程的客觀條件導(dǎo)致監(jiān)督手段缺乏，大多數(shù)的施工單位主要以交任務(wù)為主，安全質(zhì)量作為次要，因此施工過程中的監(jiān)督缺少必要的手段，另一方面，由于施工單位的疏忽導(dǎo)致施工人員無證上崗，對安全問題更是睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理部門的整體進(jìn)度，安全問題不能落到實處，成為施工工程的阻礙。

2.4 防衛(wèi)安全的設(shè)備不健全，不能及時的解決安全事故

水利工程的項目一般都在人員稀少的野外，交通不便捷，配套的設(shè)施設(shè)備不完整，尤其是消防問題的解決。施工現(xiàn)場缺乏消防知識的教育，那些電焊工、油料員缺乏安全防火的意識，所以發(fā)生火災(zāi)后不能及時得到處理，這樣會對工程的建設(shè)造成不可挽回的損失，并且消防安全問題沒有落實到實處，監(jiān)督不到位，對安全問題依舊存在僥幸心理，這些都可能造成嚴(yán)重的事故。

3、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1 加強(qiáng)現(xiàn)場安全施工作業(yè)

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如：責(zé)任制、抽查制、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。現(xiàn)場施工每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場。并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。另外，建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，平時進(jìn)行必要的安全知識培訓(xùn)和演練，并嚴(yán)格制定安全應(yīng)急預(yù)案。

3.2 利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工重要安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

3.3 分辨危險源，增強(qiáng)安全防范意識

水利工程是一個規(guī)模大、難度高的工程，其要求的技術(shù)相對復(fù)雜、施工難度比較高、施工人員比較多，所以對安全隱患重視度要高。就目前現(xiàn)水利工程項目對安全隱患的排查來看，著重點是安全管理人員事先要排查危險源的形成要素和確認(rèn)重大危險源。其中我們常見的危險源有啟重吊裝、各類模板工程、混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)、高深基坑開挖等，還有某些爆炸物、易燃物、腐蝕品等危險源。在確定危險源和重大危險源后，施工單位要以書面形式對危險源制定施工安全措施，并告知施工技術(shù)人員進(jìn)行安全防范，還要對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對員工進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)，提醒出現(xiàn)的安全隱患，并告知員工對安全隱患采取相應(yīng)措施。同時，監(jiān)理部門要定時檢查和巡視，以防止施工人員違章違規(guī)操作。

3.4 注重現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能發(fā)揮

現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的現(xiàn)場優(yōu)勢發(fā)揮技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的安全管理職能。通過現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員工作職責(zé)中安全管理事項的完善，使現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員能夠在原有職責(zé)基礎(chǔ)上加大水利工程施工現(xiàn)場的安全巡檢，進(jìn)而促進(jìn)水利工程安全管理工作的開展。為了實現(xiàn)現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能，水利工程施工企業(yè)還應(yīng)在技術(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)人員的安全管理培訓(xùn)。針對水利工程施工特點對其安全管理內(nèi)容、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)置等進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員在安全管理中能夠有效運用相關(guān)知識開展安全管理的監(jiān)督工作，促進(jìn)水利工程安全管理工作執(zhí)行。

3.5 不斷加大生產(chǎn)投入，從根本上將安全事故降至最低

對于一個企業(yè)而言，最經(jīng)濟(jì)、最實惠的辦法就是不斷加大安全生產(chǎn)投入，把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。同時一定要處理好經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)層，要端正安全管理和安全控制的態(tài)度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè)，他們不僅安全事故少，而且經(jīng)濟(jì)效益也好，相反，忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，但不可能長久，假如發(fā)生了安全事故，將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，毀掉整個企業(yè)。

3.6 開展獎罰制度，提高施工人員糾錯積極性

對于違規(guī)的獎懲應(yīng)該做到獎罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時期內(nèi)沒有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項目部對相關(guān)安全管理人員進(jìn)行獎勵。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟(jì)刺激手段的力度。同時，對獎罰雙方都應(yīng)該進(jìn)行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對施工人員進(jìn)行控制，即表現(xiàn)出項目管理者對安全的重視程度，還對施工人員起到宣傳、教育的作用。

4、結(jié)束語

水利水電工程的投資較大、施工周期也很長，安全管理環(huán)節(jié)也相對復(fù)雜，所以發(fā)生安全隱患的危險系數(shù)也很大，一旦發(fā)生了安全事故，就可能給財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，甚至威脅到人的生命安全，因此，施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī)，結(jié)合實際情況加強(qiáng)安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強(qiáng)安全控制措施。

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