重慶住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析與建議

【摘要】本文以重慶市的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，分析了重慶住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題。并此基礎(chǔ)之上，提出適合重慶市發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的政策措施。

【關(guān)鍵詞】重慶住宅產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展基礎(chǔ)；政策措施

1、研究背景

隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，我的經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，其中，房地產(chǎn)行業(yè)首當(dāng)其沖。然而，我國(guó)的住宅建設(shè)仍然存在較多的問(wèn)題。首先，城鎮(zhèn)住宅的供應(yīng)不能滿足市場(chǎng)需要，新開(kāi)樓盤哄搶的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；其次住宅建設(shè)水平不高，科技含量較低；再次住宅行業(yè)造成了極大的能源消耗。因此，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的研究已經(jīng)迫在眉睫，必須提高建設(shè)水平，提高科技含量，減少能源消耗。

推進(jìn)重慶住宅產(chǎn)業(yè)化，有利于促進(jìn)重慶建筑業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)重慶建材生產(chǎn)及供應(yīng)鏈的發(fā)展，有利于重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于重慶的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展重慶住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)研究，是總結(jié)重慶住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)推進(jìn)重慶住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求[3]。

2、重慶住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀研究

重慶在國(guó)內(nèi)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的探索和研究開(kāi)始較早，但是進(jìn)展較為緩慢，除了重慶地理?xiàng)l件的原因外，還有就是理論上的研究較多，在實(shí)際工程中的應(yīng)用較少，形成的示范工程有限。在2010年后，重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化取得了一定的成就，但是，也面臨著很多的問(wèn)題。

我們選用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法對(duì)重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如圖2-1所示。選定評(píng)價(jià)指標(biāo)和建立模型之后，選用調(diào)查問(wèn)卷的方法收集數(shù)據(jù)。我們就重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀向重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、建筑公司、房地產(chǎn)公司、勘察設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位及其相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查走訪。通過(guò)親友幫助以及訪談的方式發(fā)放了眾多紙質(zhì)問(wèn)卷，另外還有在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)放了電子問(wèn)卷，后經(jīng)過(guò)郵件方式回收問(wèn)卷，均取得了不錯(cuò)的效果。

本次問(wèn)卷共發(fā)放205份問(wèn)卷，其中紙質(zhì)問(wèn)卷89份，收回79份，有效問(wèn)卷67份，有效率84.8%；電子問(wèn)卷116份，收回91份，有效問(wèn)卷70份，有效率76.9%。回收數(shù)據(jù)是通過(guò)SPSS軟件整理的。

分析后發(fā)現(xiàn)重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是著力推動(dòng)成品住宅建設(shè)，以成品住宅為突破口發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化；

二是住宅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平較低，建筑材料制品的生產(chǎn)與供應(yīng)還停留在原材料供應(yīng)的概念上，形成的產(chǎn)品種類少，經(jīng)常出現(xiàn)“有材料，無(wú)制品；有制品，無(wú)產(chǎn)品”的現(xiàn)象；

三是建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2006年10.21萬(wàn)元/人增長(zhǎng)到2010年的17.52萬(wàn)元/人，但低于全國(guó)平均水平。見(jiàn)圖2-2。

四是施工機(jī)械化水平仍處于較低水平。

總的來(lái)說(shuō)，十一五期間，重慶市住宅建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，住宅數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備趨于大型化，但是施工機(jī)械化水平有所降低。因此，重慶的住宅產(chǎn)業(yè)化仍然處于較低的水平。

3、重慶住宅產(chǎn)業(yè)化推廣措施政策研究

3.1重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)原則

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果和分析，結(jié)合相關(guān)資料，重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可按以下原則進(jìn)行：

3.1.1漸進(jìn)性原則

住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展除了需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件，更需要良好的社會(huì)環(huán)境。然而目前重慶市的經(jīng)濟(jì)水平還不具備大規(guī)模發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)的能力，因此重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

3.1.2改造和重建相結(jié)合

為了更好的推進(jìn)重慶的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把原有的企業(yè)進(jìn)行重組，將資源集中化，吸收其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和施工工藝，期望在實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值的同時(shí)降低成本。另外，應(yīng)該有意識(shí)的建設(shè)一些示范工程，加強(qiáng)實(shí)際工程的應(yīng)用，為住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供借鑒

3.2重慶市推行產(chǎn)業(yè)化住宅的實(shí)施步驟

3.2.1發(fā)展目標(biāo)

為了加快重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須明確發(fā)展的目標(biāo)，然后才能制定相應(yīng)的策略和措施。根據(jù)國(guó)家建委和重慶市建委的有關(guān)要求，重慶市現(xiàn)階段和今后的發(fā)展目標(biāo)可分為以下幾個(gè)方面，具體如圖3-1所示。

3.2.2時(shí)間步驟

建議重慶推進(jìn)建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)化城市的工作分為以下三個(gè)階段（如圖5-2）。

3.2.3重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化的推廣政策

根據(jù)重慶市建委的發(fā)展要求和方向，結(jié)合重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)階段和今后的發(fā)展目標(biāo)，本文提出了針對(duì)重慶市實(shí)際情況的住宅產(chǎn)業(yè)化推廣的政策框架體系，主要包括技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)構(gòu)政策、組織政策和布局政策。

1） 技術(shù)政策

技術(shù)政策是政府為了產(chǎn)業(yè)化住宅的興建，對(duì)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)行宏觀調(diào)控的政策，在過(guò)程中對(duì)采用先進(jìn)的新技術(shù)、設(shè)備、工藝和管理方法提供支持。技術(shù)政策主要包括一下幾個(gè)方面：①推進(jìn)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)化；②住宅部品化和工業(yè)化的開(kāi)發(fā)；③先進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)與工藝體系開(kāi)發(fā)推廣；④促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)住宅建筑施工與管理技術(shù)；⑤住宅建筑節(jié)地節(jié)能；⑥技術(shù)引進(jìn)和消化吸收；⑦人才培養(yǎng)；⑧住宅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

2） 經(jīng)濟(jì)政策

經(jīng)濟(jì)政策是政府為了加快重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開(kāi)展，對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收減免和銀行貸款利率優(yōu)惠等政策。主要從財(cái)政、金融、稅收和保險(xiǎn)四個(gè)方面開(kāi)展。

3） 結(jié)構(gòu)政策

結(jié)構(gòu)政策是為了實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，確定住宅產(chǎn)業(yè)的分布和比例以及發(fā)展先后關(guān)系而采用的政策。通過(guò)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加快重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。采用的結(jié)構(gòu)政策具體可以分為以下幾個(gè)方面：①保障住宅產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位；②確定住宅產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展次序；③引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)主體從相關(guān)行業(yè)分離；④促使產(chǎn)業(yè)主體專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

結(jié)論

（1）深入分析了重慶市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題，并進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得出重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀較差，接近于一般，但還沒(méi)達(dá)到一般水平，同時(shí)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g；

（2）構(gòu)建了以技術(shù)管理體系、組織管理體系及產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力機(jī)制組成的住宅產(chǎn)業(yè)化管理體系框架，為推動(dòng)重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了理論依據(jù)；

（3）參照重慶市現(xiàn)階段住宅產(chǎn)業(yè)化的定位和今后的發(fā)展目標(biāo)，制定了重慶市發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的推廣政策措施。

參考文獻(xiàn)

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[2]聶梅生.我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的必由之路[J].房地產(chǎn)世界，2004（3）

[3]姜陣劍.國(guó)內(nèi)外住宅產(chǎn)業(yè)化的對(duì)比分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2004.9

作者簡(jiǎn)介：鄧瓊（1969～），女，重慶市永川人，大專，工程師，主要從事建筑施工質(zhì)量技術(shù)管理工作。