建筑項目造價失控的原因分析及管理對策

[摘要]建筑項目是系統項目，涉及面廣，復雜而立體，在我國經濟的發展的環境下，建筑業的發展強勢而迅猛，雖然對建筑工程項目的管理越來越完善，但仍舊存在著一些問題，造價失控是其中之一，本文就建筑項目造價失控問題進行了一些分析探討。

[關鍵詞]建筑項目，造價失控，原因分析及管理對策

在建筑工程項目中，造價管理是重要的內容之一，是建筑工程建設的重要組成部分，體現著建筑企業的管理素質、技術水平以及建筑績效，影響著整個工程的質量及資金控制，因此，受到建筑企業的重視與關注。

工程造價牽涉到建筑項目的各個階段，加強工程造價管理與控制，必須要嚴控各個階段管理，以此來杜絕因造價失控為建筑工程帶來的損失。

一、造價失控的原因分析

建筑項目失控的原因很多，主要有主觀原因和客觀原因兩種。

1、主觀原因

1.1工程造價管理體制的局限性。

我國目前大多數的建筑企業依舊采用傳統的造價方式，造價的確定與管理控制分屬兩個不同的職能部門，由建筑項目建設單位的計劃部門對項目投資進行估算，再由管理部門按照其估算價進行實施與控制管理，這種方式使得造價與實施不能統一起來，容易引起責任不清，造價脫節失控。

1.2工程造價管理缺乏綜合管理意識

建筑工程項目涉及的單位及部門比較多，建設單位、設計單位、施工單位等，缺乏相關的聯系與溝通，在造價管理方面沒有達到共識：建設單位局限于總體規劃與設計報價，而不關注施工過程的管理與控制；設計單位在圖紙設計方面，科學性、時效性會考慮到，能夠做到項目預算細致化，但往往會缺乏設計指標的實際標的，在數據方面與實際施工有差距，造成設計技術的先進性與施工的難度之間的矛盾；施工單位由會過度追求施工進度，不重視成本控制，導致造價失控，為企業帶來不損失。

2、客觀原因

事實上，建筑項目的造價控制，貫穿著整個建筑項目的進程，項目造價失控，究其原因，體現在以下幾個階段：

2.1決策階段造價失控

工程項目的決策是整個建筑工程的綱領，正確的決策將有利于建筑項目的順利運行，因此，這一階段的造價相當重要，應當有效控制決策階段的造價，誤差應在一成以內。但是，由于我國的建設投資估算、預算體系還沒有深入完善，多數建筑企業的領導對此的認識不夠，不能統領全局，在決策階段對工程估算不足，致使價目不能體現項目的實際造價，在施工過程中，又不得不時常增加開支，造成項目造價失控。

2.2設計階段造價失控

設計階段是整個建筑工程造價的重點。但是，有些建筑單位過度追求效益，在設計階段有意增加項目開支，隨意添加建筑項目款項，諸如變更設計、修改賠償金額、提高材料變價，甚至變更施工方法等，導致在建筑施工過程中，造價不斷提升而失控。

2.3招投標階段造價失控

招投標是建筑業進入市場經濟以后的有效手段，建設單位憑著實力獲得建筑項目，這一手段消除了壟斷，打破了行業地區的保護壁壘，在競爭中發揮優勢，有利于建筑業的良性發展。但是，由于傳統的觀念依舊存在，某些單位為了獲得建筑項目，采用了不公正的手段進行招投標，暗箱操作，在招投標階段不按照實際情況進行造價，為工程造價管理帶來了相當大的難度，在管理方面不易控制，導致造價失控。

2.4實施階段造價失控

實施階段是建筑工程項目的主要階段，在這一階段，常常會因為一些不確定的因素，導致造價與實際價格偏離。首先，預算與工程施工的偏離。在設計階段的工程預算是造價的基礎部分，一般來說，必須要編制工程總概算及圖紙的預算。但是，由于一些建筑單位重施工輕設計，沒有專業的設計能力，使得工程總概算與施工圖預算達不到設計規范要求，工程造價懸殊很大，引起施工階段造價的強烈變化。

2.5其他原因造價失控

其他原因造價失控，包括合同方面的原因，建筑企業財務方面的原因，建筑成本不穩定變化的原因等。

首先，合同方面的原因在于有些建筑企業不重視建筑合同，在制訂與修正方面不按照規范照章行事，敷衍馬虎，條款不清，致使在涉及到合同方面出現較多的漏洞，在實際施工過程中，會出現一些與合同相悖的情況，從而引起合同各方之間的爭端，在追究責任及賠償方面，出現不必要的資金支出，從而使建筑項目造價變動，成為不可控制的因素。

其次，是建筑企業財務方面的原因。一些建筑企業在財務方面，為了達到短期收益的目的，不按照規范進行造價，虛報、瞞報，直接導致財務造價和施工中的資金預算嚴重不符。

第三，由于建筑項目的工期一般比較長，各類建筑材料市場價格變動，使得建筑成本的造價出于不穩定的狀態，這種情況出現的造價失控雖然對企業的影響不是主要的，但也是客觀存在的，難以控制。

二、造價控制的管理對策

1、提高造價管理意識，加強建筑企業基礎管理。

從制度上嚴格建筑項目造價管理體制，對于造價和實施的職能部門進行有效的協調監督，使工程造價的確定和實施后的控制相互呼應，使兩個職能部門對建設工程造價的全過程真正負起責任，避免造價管理的漏洞出現；其次，加強造價管理綜合意識，把握好建設單位、設計單位、施工單位及監理單位等各單位之間的關系及合作，做好溝通工作，使各部門在建筑施工的運作中發揮各自的優勢，做好本職工作的基礎上，相互配合，使造價管理在建筑施工的全過程中處于可管理可控制的狀態。

2、加強決策階段的控制

加強決策階段造價控制，首先要做好建筑工程的投資預算，應當摒棄決策者的經驗主義思想，對建筑工程項目進行細致考察，全盤掌控，多做數據采集，進行市場調查，做好可行性的報告，從實際情況出發，做好投資預算。

3、提高設計專業水平，以控制項目造價

在設計階段，要求按照科學性合理性實用性的原則，規范進行設計，在這一過程中，到建筑工地上進行實地勘測，多做調研，力求建筑設計與實際相符合，減免設計變更，降低因設計而產生的造價失控情況發生。除此，建立設計人員的獎罰機制，把責任落實到人，從管理上嚴格控制項目造價。

4、杜絕招投標的違規操作

堅持招投標的規范操作，加強招投標的監督與管理，杜絕暗箱操作，避免招投標時的惡意壓價。在良性競爭的基礎上，把建筑工程交給真正有實力、資質優良、施工能力強、工程建設經驗豐富的建筑單位，使工程造價合理而便于控制。

5、加強施工的監理，有效控制項目造價的偏差

在建筑工程的建設施工中，加強監督和管理：首先，對施工過程進行動態的全程監控，嚴格按照設計思路進行施工，禁止不合理的設計變更、增減建設項目等現象，使得造價在可控制范圍內。其次，在實際施工中，若出現必須的設計變更，則及時與設計者進行溝通協調，縮減因變更而出現的不必要的資金流失，把變更影響降至最低。

6、加強合同管理

嚴謹細致的合同是建筑工程施工的依據，合同制訂不嚴，條款不清，一旦發生糾紛，很容易為建筑企業帶來負面的影響，諸如不平等索賠等，增加造價風險。因此，要加強合同管理，在合同簽訂時，列清條款細則，并在施工過程中，及時修正完善，減少因合同爭議而產生的費用流失。

三、結束語

總之，建筑項目造價貫穿于建筑項目的全過程，無論哪一個階段出現問題，均能夠引起造價的失調，這個過程雖然是動態的、立體的、多層面的，但是，若能夠嚴格控制及規范建筑施工過程的操作，加強管理與監督，防微杜漸，那么，造價偏離的問題還是能夠得到有效控制的。

參考文獻：

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