強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理降低工程造價(jià)的若干措施

【摘要】現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的用以證實(shí)施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。在工程建設(shè)實(shí)施過程中，只有重視并加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，提高現(xiàn)場簽證的質(zhì)量，才能合理、有效地降低實(shí)施階段的工程造價(jià)，保證投資得以高效地利用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；現(xiàn)場簽證；降低；造價(jià)

本文主要介紹了現(xiàn)場簽證的含義及與造價(jià)的關(guān)系，分析產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的原因，提出有效控制現(xiàn)場簽證的對策與建議，以供參考。

一、現(xiàn)場簽證的概述

（一）現(xiàn)場簽證的含義

現(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程所發(fā)生的費(fèi)用。一般是由施工企業(yè)詳細(xì)做出記錄，經(jīng)建設(shè)單位、現(xiàn)場監(jiān)理與施工單位現(xiàn)場核實(shí)工程量后進(jìn)行簽證，同時報(bào)送上級領(lǐng)導(dǎo)簽證蓋章后作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)。

（二）現(xiàn)場簽證與工程造價(jià)的關(guān)系

建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制除設(shè)計(jì)階段外，影響單位工程造價(jià)的主要因素有：設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施、材料代用四個部分。其中，現(xiàn)場簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，如果現(xiàn)場監(jiān)理、甲方現(xiàn)場人員經(jīng)驗(yàn)不足、疏于管理，將會產(chǎn)生很多不必要的現(xiàn)場簽證，從而增大工程造價(jià)。

監(jiān)理、甲方現(xiàn)場人員經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、對事件有預(yù)見性，能做到預(yù)控管理，則能減少簽證數(shù)量，從而減少不必要的工程造價(jià)。所以現(xiàn)場簽證的多少直接影響工程造價(jià)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，通過簽證所增加的造價(jià)占整個工程造價(jià)的5%左右?？梢?，重視施工階段造價(jià)控制，加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場簽證管理，是提高建設(shè)單位投資效益的一條重要途徑。所以現(xiàn)場簽證的正確與否，直接影響到單位工程造價(jià)及整個建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。

二、現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的原因

（一）由于設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的簽證。

（1）由于建設(shè)單位對項(xiàng)目建設(shè)的構(gòu)思發(fā)生變化使得原設(shè)計(jì)發(fā)生改變，從而引起施工返工。如某大樓的裝飾裝修工程，地板最初設(shè)計(jì)是鋪地板磚，可是施工好后業(yè)主又要求改成木地板，施工單位只得將己鋪好的地板磚拆除，拆除發(fā)生的費(fèi)用施工單位是可以辦理現(xiàn)場簽證向業(yè)主進(jìn)行索賠的。

（2）因設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作粗糙，各專業(yè)在施工時發(fā)生碰撞。如設(shè)計(jì)的廠房鋼結(jié)構(gòu)柱子或梁影響了管道、電纜的布置，為了避讓管線對已建好的鋼結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行修改。

（3）由于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工工藝不成熟，在試運(yùn)行階段又發(fā)生了修改。如水冷空調(diào)系統(tǒng)冷凍機(jī)組原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的冷卻水管管路口徑過小，在運(yùn)行時發(fā)現(xiàn)冷卻能力不夠，只好把原來裝好的管道拆除換成大口徑的管道。

（二）工程的進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了變更

（1）因業(yè)主原因造成工程中途停建、緩建、甚至解除合同給施工單位造成損失的。如：建設(shè)單位提供的材料或設(shè)備等沒有如期到位或者設(shè)計(jì)變更等原因造成關(guān)鍵線路的工期延長、人員窩工；建設(shè)單位的在建工程違背國家政策被政府勒令停工，施工合同隨之終止。

（2）非正常施工條件下采取的特殊技術(shù)措施費(fèi)用。如：約定非常天氣下的特殊施工技術(shù)措施費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。

（三）施工條件發(fā)生了變更

由于根據(jù)經(jīng)驗(yàn)不能想到的工作，而施工過程中必須要完成，或因影響施工而必須實(shí)施的工作，一般承包方都要找甲方和監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場簽證，這樣就增加了工程造價(jià)。例如：施工現(xiàn)場在踏勘的時候是平整的，但是在承包方交接現(xiàn)場的時候突然發(fā)現(xiàn)平整的場地上增加了很多垃圾，這些垃圾直接影響了工程項(xiàng)目開工，承包方就有可能馬上找甲方要求簽證―清理外運(yùn)垃圾，不外運(yùn)就不能放線、挖槽。這時一般要給予認(rèn)可―簽證，這就在工程還沒有開工就有了增加造價(jià)的簽證。

三、有效控制現(xiàn)場簽證的對策與建議

在工程造價(jià)全過程管理中，現(xiàn)場簽證不可避免，必然存在著“三超”的隱患，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，控制“源頭”，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費(fèi)用降低到最低限度，使每一項(xiàng)投資發(fā)揮最大效益。具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）建立健全簽證內(nèi)容審核制度

現(xiàn)場簽證單上每一個字都必須正確，有時只是一字之差，引起的造價(jià)就相差幾倍以上，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，所以內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，必須和實(shí)際相符，并不得超出應(yīng)簽證的范圍。如對于材料簽證，就應(yīng)將材料名稱、品牌、規(guī)格、品種、質(zhì)超、數(shù)量、產(chǎn)地、供料方式、時間、地點(diǎn)等表述清楚。這就要求業(yè)主建立明確的審核制度，做到簽證形式合法、內(nèi)容實(shí)事求是，手續(xù)齊備，不該簽的堅(jiān)決不簽，維護(hù)經(jīng)濟(jì)簽證的嚴(yán)肅性。

（二）盡量減少設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是引起經(jīng)濟(jì)簽證最大的源頭，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更。首先，要提高勘測水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量。由于一些工程設(shè)計(jì)時間短，在設(shè)計(jì)時所需的勘測資料時有欠缺，很多工程變更的發(fā)生都是由于勘察數(shù)據(jù)不足、勘察資料誤差較大、設(shè)計(jì)圖紙粗糙等原因?qū)е碌?，給工程造價(jià)帶來巨大損失。在設(shè)計(jì)之初，適當(dāng)增加前期投入，提高勘測精度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，作出合理和周全的設(shè)計(jì)，減少對后期施工的影響，其次，要仔細(xì)審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿足相關(guān)部門的要求；另一方面，建設(shè)單位要認(rèn)真審圖，確保圖紙準(zhǔn)確地表達(dá)了建設(shè)單位的建造意圖，盡量減少錯漏的發(fā)生；第三，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要做到先算賬后變更。設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，對變更的審查非常重要。必須嚴(yán)格禁止通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。

（三）規(guī)范現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、時間等要明確；簽證單必須要電腦打印的不允許手工填寫，避免自行修改，為結(jié)算時提供真實(shí)可靠的依據(jù)；簽證應(yīng)由建設(shè)單位統(tǒng)一編號歸檔，統(tǒng)一由建設(shè)單位送審，以避免在送審過程中，各方根據(jù)自己的需要自行更改簽證單。同時，對于一些隱蔽工程或最大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)附影像資料，使結(jié)算人員充分了解簽證內(nèi)容的現(xiàn)場情況。

（四）提高工作人員的業(yè)務(wù)水平

在接到一項(xiàng)工程任務(wù)時，預(yù)算員首先要熟悉和了解施工圖和合同的上規(guī)定的內(nèi)容；其次要通過深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，并且做好詳細(xì)的記錄，督促技術(shù)人員和施工員辦理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證；其次，預(yù)算員要提高自己的業(yè)務(wù)技能，能夠根據(jù)設(shè)計(jì)變更及時準(zhǔn)確地最好預(yù)算編制。為了避免工程投資的增加，造價(jià)管理人員要熟悉合同文本和相關(guān)法律知識，要經(jīng)常深入現(xiàn)場了解施工情況，協(xié)助現(xiàn)場管理人員搞好工程量的同時，認(rèn)真分析變更帶來的實(shí)際工作量。

總之，在現(xiàn)場簽證的管理過程中只要我們堅(jiān)持認(rèn)真和實(shí)事求事，做到理由充分、手續(xù)齊全、計(jì)算合理、審簽準(zhǔn)確、辦理及時就能夠保證參建各方的合法利益，合理地控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高寶平.淺談工程建設(shè)現(xiàn)場簽證費(fèi)用管理[J].現(xiàn)代裝飾：中旬，2010（1）.

[2]崔凱.工程施工現(xiàn)場簽證管理探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2011（8）.