論述如何做好工程造價(jià)的審計(jì)工作

【摘要】工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)，關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的效益和建設(shè)資金的效用。研究從工程造價(jià)的審計(jì)原則和內(nèi)容概述出發(fā)，介紹了常用的審計(jì)方法，再介紹了做好審計(jì)工作的一些方法，以期對業(yè)內(nèi)人士有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】工程；工程造價(jià)；審計(jì)

1 建筑工程造價(jià)審計(jì)原則及內(nèi)容概述

建筑工程造價(jià)審計(jì)中應(yīng)該遵循的原則如下：首先是質(zhì)量第一的原則。建筑工程作為一項(xiàng)重要且復(fù)雜的工作，它的作用是提供以后的商用、住宅等功能，只有遵循質(zhì)量第一的原則，以這個(gè)原則為出發(fā)點(diǎn)，才能使得建筑工程得到更好的使用，從另一個(gè)角度來說也是節(jié)省建設(shè)投資的一種方法。其次是預(yù)防為主的原則。只有嚴(yán)格的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立以及對工作質(zhì)量和工序質(zhì)量的細(xì)致抽查與監(jiān)督，才能保證建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的高質(zhì)量進(jìn)行。最后是以人為的控制為中心的原則。建筑工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)人為控制操作很強(qiáng)的審計(jì)工作，因此需要具有一支專業(yè)知識豐富、職業(yè)道德高尚的人才隊(duì)伍，如此才能保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，建筑工程的質(zhì)量控制也能得到保障。在審計(jì)過程中需要貫徹合理科學(xué)的職業(yè)規(guī)范，并對客觀事實(shí)進(jìn)行尊重，公正、公平、合理處理，摒棄偏見。

建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容如下：首先是對工程量的審計(jì)。工程量存在的誤差包括正負(fù)誤差，正誤差指的是在操作中室外的設(shè)計(jì)高度大于土方實(shí)際開挖的高度，此時(shí)審計(jì)計(jì)算依舊用圖紙的數(shù)據(jù)。由于墻體中的圈梁、地溝所占面積以及過梁和樓地面孔洞所占體積沒有扣，在審計(jì)計(jì)算中，鋼筋中的保護(hù)層經(jīng)常不扣，而需要重復(fù)計(jì)算柱、板、梁等處的鋼筋。負(fù)誤差與正誤差相反，指的是室外設(shè)計(jì)高度小于土方實(shí)際開挖高度，那么在工程量和項(xiàng)目的遺漏計(jì)算中應(yīng)該完全根據(jù)理論尺寸進(jìn)行。其次，是套用單價(jià)的審計(jì)。首先要對換算定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要弄明白所審計(jì)的內(nèi)容是整個(gè)內(nèi)容還是材料、人工或者機(jī)械中的一部分，然后還要對換算單位的正確性進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)其采用方法的合理性。這些都會對核算單價(jià)的準(zhǔn)確性造成影響。

2 常用的工程造價(jià)審計(jì)方法

審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評價(jià)而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計(jì)方法。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等。目前用得比較多的為以下四種方法。

2.1 全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2.2 分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計(jì)工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。

2.3 現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計(jì)人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場，對照圖紙實(shí)地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計(jì)量工作單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。

2.4 市場調(diào)查詢價(jià)法

市場調(diào)查詢價(jià)法是指審計(jì)人員到市場進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材

3如何做好工程造價(jià)的審計(jì)

3.1 做好招投標(biāo)階段的審計(jì)

招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是使項(xiàng)目資金運(yùn)用的數(shù)量、質(zhì)量都達(dá)到最有效的狀態(tài)。應(yīng)以招投標(biāo)的事前、事中、事后為切入點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有助于建設(shè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，起到有

效防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化管理的積極作用。事前審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，以便在招投標(biāo)開始前提出整改意見，起到積極預(yù)防的作用；事中審計(jì)能夠加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場程序上的監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督其程序上的合理性和合法性；事后審計(jì)能夠?qū)彶檎型稑?biāo)結(jié)果的公正性，對事前和事中兩個(gè)階段的審計(jì)情況做進(jìn)一步的復(fù)核，起到審計(jì)確認(rèn)和監(jiān)督的作用。

3.2 做好工程量的審計(jì)

工程量的準(zhǔn)確與否，直接影響到合同價(jià)的控制和工程結(jié)算工作，因此工程量應(yīng)列為審計(jì)的基礎(chǔ)。審計(jì)人員在審計(jì)前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)資料，對工程結(jié)算進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)放在易重復(fù)計(jì)算或隱蔽的工程部分。在審計(jì)過程中，既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄，又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算，到現(xiàn)場勘查，必要時(shí)還應(yīng)開挖勘查，直到把工程量核實(shí)核準(zhǔn)為止。對在原合同范圍外的工程量，審計(jì)人員應(yīng)要求承包人按程序進(jìn)行申報(bào)，在提交施工方案的同時(shí)，申報(bào)預(yù)算報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核，報(bào)審計(jì)單位審定。

3.3 做好定額套用的審計(jì)

對定額套用的審計(jì)是工程造價(jià)審計(jì)的重中之重。定額套用中的常見問題是：高套定額、重復(fù)列項(xiàng)套用定額、不按定額規(guī)定換算基價(jià)等。審計(jì)時(shí)，對工程量大或價(jià)值高的列項(xiàng)要逐一審核，對定額換算和補(bǔ)充定額應(yīng)做到全面復(fù)核。在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合法性，定額文件頒布的時(shí)間、適用的范圍、定額的名稱、含義，定額在不同情況下使用的換算，以及定額說明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額來核實(shí)工程造價(jià)。

3.4 做好材料價(jià)格的審計(jì)

工程材料是建設(shè)工程項(xiàng)目的主要組成部分，它的價(jià)格高低直接影響工程的造價(jià)和投資的規(guī)模。因此對工程項(xiàng)目中材料的價(jià)格審計(jì)應(yīng)該作為工程造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容。對材料的價(jià)格的執(zhí)行應(yīng)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，合同約定不予調(diào)整的，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料的具體使用期間來確定材料價(jià)格，尤其對于裝飾材料、特殊材料的價(jià)格，為防止施工單位過高的報(bào)價(jià)，審計(jì)時(shí)可以根據(jù)市場行情加以鑒定和認(rèn)可，必要時(shí)要求施工單位出示有效票據(jù)等證據(jù)。

3.5 做好設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差的審計(jì)

工程在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價(jià)的重要因素，應(yīng)詳細(xì)審計(jì)。主要審查設(shè)計(jì)變更、工程變更手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可；審查設(shè)計(jì)變更、工程變更是否必要，是否真正發(fā)生，有無隨意擴(kuò)大工程變更工程量等虛假現(xiàn)象；審查各種調(diào)差的依據(jù)是否正確、有效，計(jì)算是否正確，有無擴(kuò)大調(diào)差基數(shù)等現(xiàn)象。

4 結(jié)語

工程造價(jià)審計(jì)是國家對工程建設(shè)活動實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。同時(shí)，工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要切實(shí)做好審計(jì)工作，需要審計(jì)人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識及風(fēng)險(xiǎn)防范意識。隨著基本建設(shè)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓展，我國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督在國家宏觀控制將發(fā)揮越來大的作用。

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