淺談建筑工程造價的計價模式和造價控制

【摘要】本文從工程量清單計價的概念和原理入手，分析了工程量清單計價和定額計價的差別，在此基礎(chǔ)上，從工程決策階段、設(shè)計階段、施工與竣工驗(yàn)收階段等探討了在工程量清單計價模式下進(jìn)行工程總體造價控制的方法，對相關(guān)工作人員有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】工程造價；清單計價模式；造價控制

引言：

建設(shè)項(xiàng)目的工程造價控制與計算是以單一的項(xiàng)目、單位工程等為研究對象，主要研究內(nèi)容包括建設(shè)初期的計算和工程造價的理論及方法，項(xiàng)目進(jìn)行全過程中控制工程的實(shí)施和完成及經(jīng)濟(jì)規(guī)律在工程造價中的適用性等。工程造價的計算和控制是在工程施工中的一個較為重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，是獨(dú)特的且在工程項(xiàng)目管理中相對較為獨(dú)立的領(lǐng)域。目前，世界各國都在對現(xiàn)有的基本的工程造價的計算與控制的相關(guān)理論和方法進(jìn)行改進(jìn)，通過與其他管理領(lǐng)域的方法及理論的最新發(fā)展方向相結(jié)合，開始了更為深入和全面的研究。且隨著時間的推移，市場不斷給建筑工程造價增加了新的問題，同時也導(dǎo)致工程造價的計價模式與造價控制方法不斷改善發(fā)展。

1、工程量清單計價的基本原理

1.1 工程量清單計價的概念與原理

所謂工程量清單，也即根據(jù)準(zhǔn)備施工建設(shè)項(xiàng)目工程的項(xiàng)目名稱或是數(shù)量而列出的詳細(xì)的清單。它是根據(jù)工程設(shè)計圖紙的要求，將所有工程項(xiàng)目的內(nèi)容、計算規(guī)則、測量單元等，依據(jù)統(tǒng)一的工程名稱和代碼進(jìn)行制定，然后獲得工程總量的統(tǒng)計表。而工程量的計價清單意味著項(xiàng)目的投標(biāo)人，根據(jù)提供的工程量招標(biāo)清單所統(tǒng)計的建設(shè)需要的總成本，主要有工程造價的分項(xiàng)及分步驟的費(fèi)用，相關(guān)措施的成本，與項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用和稅金，它是基于統(tǒng)一的計價原則，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，計算出每個項(xiàng)目的具體工作量，并結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)資料和工程造價信息，計算出最終的項(xiàng)目總造價。

1.2 清單計價的特點(diǎn)

清單計算模式是在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中逐漸產(chǎn)生的，也即該模式是市場經(jīng)濟(jì)的衍生品，在該模式中，招標(biāo)者與投標(biāo)者處于同樣的地位，以便大家在公平的平臺中自由競爭，也即提供給雙方一個公平公正的環(huán)境，該模式能促進(jìn)項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置，對提高工作人員的積極性，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展均具有重要的意義。清單計價的主要特點(diǎn)如下：

一是清單計價模式具有較為統(tǒng)一的計算方法。在清單計價模式中，相關(guān)的施工單位需要按照國家對建設(shè)工程施工的有關(guān)規(guī)定來實(shí)施工作。國家的相關(guān)規(guī)定對清單計價方法的實(shí)施步驟、相關(guān)的計算規(guī)則、清單項(xiàng)目的具體設(shè)置原則等都做出了明確的規(guī)定，這也為清單計價方法的實(shí)施提供了一個穩(wěn)定的環(huán)境，避免其隨意進(jìn)行。

二是清單計價方式的效率較高。在建筑工程的施工中，工程質(zhì)量是一個必須值得關(guān)注的問題，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量與人民群眾的生命安全直接相關(guān)，也決定了該項(xiàng)目是否能發(fā)揮應(yīng)有作用。鑒于此，政府對工程項(xiàng)目涉及到的社會平均消耗量進(jìn)行了規(guī)定，也即要求建筑施工企業(yè)在國家有關(guān)規(guī)定的指導(dǎo)下，合理規(guī)劃消耗量，在保證工程質(zhì)量的同時，不能使消耗量隨意增加或是減少，有效的避免了建筑施工單位不顧工程質(zhì)量刻意追求利潤的狀況。

三是清單計價方式中的價格有較大的隨意性。在清單計價方式中，國家級相關(guān)部門對施工材料的價格、利潤等沒有進(jìn)行明確具體的規(guī)定，由于市場是千變?nèi)f化的，企業(yè)可根據(jù)市場的發(fā)展?fàn)顩r及變化情況，預(yù)測未來企業(yè)生產(chǎn)用料的價格等，從而確定價格，也即價格確定有較大的隨意性。

四是清單計價的價格主要是在市場自由競爭的基礎(chǔ)上形成的。清單計價方式既給了企業(yè)很多的自主權(quán)也有一定規(guī)則的約束。在該方法中，關(guān)于工程量的計價規(guī)則及消耗材料的社會平均標(biāo)準(zhǔn)均是由政府相關(guān)部門確定的，除此之外的工程材料的價格等都是企業(yè)在市場競爭的基礎(chǔ)上逐漸形成的。在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，所有的企業(yè)均是被置于自由競爭的環(huán)境下，需要企業(yè)各顯神通，以便在項(xiàng)目招投標(biāo)中獲取一定優(yōu)勢。

2、清單計價模式下的工程造價控制

對于建筑工程建設(shè)企業(yè)而言，企業(yè)要提高自身的利潤率，同時實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會效益，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，就必須對工程造價過程進(jìn)行全面監(jiān)控和，有效降低工程實(shí)施過程中各方面的成本，從而提高企業(yè)的利潤水平。建筑工程造價涉及的范圍較為廣泛，不僅是工程造價部門的主要工作內(nèi)容，還與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理等部門息息相關(guān)，且關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)。為提高生產(chǎn)效率及利潤水平，企業(yè)需要積極更新?lián)Q代現(xiàn)有社會及技術(shù)，并有針對性的制定適宜的成本控制方法，將每個工程項(xiàng)目的造價方法與制定進(jìn)行細(xì)化，從而提高工程造價效率，提高企業(yè)盈利水平。

2.1 招投標(biāo)階段

在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段，從工程項(xiàng)目開始招標(biāo)到最后真正的完成，各個環(huán)節(jié)均是工程造價監(jiān)控的關(guān)鍵。在該過程中，招標(biāo)文件占據(jù)著重要的地位，因?yàn)槿粽袠?biāo)文件設(shè)計的不夠合理，以后每個階段的工程造價均會受到影響，會給后續(xù)的建筑施工帶來很大的負(fù)面影響。企業(yè)在對項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時，其制定的價格是由清單計價方式確定的，因此清單計價方式在建筑工程造價中也占據(jù)著重要的地位。清單計價的具體運(yùn)行原則包括要與招標(biāo)文件的內(nèi)容符合，并根據(jù)市場中的供求狀況、企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀、國家相關(guān)規(guī)定等針對施工項(xiàng)目中的每個具體的環(huán)節(jié)都要進(jìn)行預(yù)算，做到全面預(yù)算、不漏掉預(yù)算、合理預(yù)算等。而招標(biāo)的企業(yè)在對建筑施工企業(yè)的招標(biāo)文件進(jìn)行審核時，不僅要衡量投標(biāo)價格是否合理，還要具體審核項(xiàng)目中每個環(huán)節(jié)的造價是否合理，避免實(shí)際工作中的困擾。

2.2 簽合同階段

在法治社會的背景下，建筑工程造價也需要簽訂具有法律效力的合同。在建筑工程招投標(biāo)過程中，若招標(biāo)與投標(biāo)雙方對項(xiàng)目達(dá)成了一致就要簽訂合同來確保雙方享受具體的權(quán)力，履行規(guī)定的義務(wù)。在一般的建筑工程合同中，清單計價是必不可少的內(nèi)容。對施工企業(yè)來講，當(dāng)其在施工過程中針對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)該對調(diào)整條款做出具體規(guī)定，并事先確定因?yàn)楣こ套兏鴰淼膿p失或是賠償?shù)臈l款。鑒于合同的法律效率，對工程招投標(biāo)而言，在簽訂合同簽都要對施工過程中可能遇到的各種情況進(jìn)行合理分析與預(yù)測，囊括所有情況，使其包含在預(yù)算范圍內(nèi)。在實(shí)際施工中，若出現(xiàn)與合同或是計劃不符的情況，應(yīng)確定責(zé)任由哪方承擔(dān)。

2.3 工程建造階段

一旦進(jìn)入了工程建設(shè)階段，各個環(huán)節(jié)均要按照清單計價所規(guī)定的原則進(jìn)行具體施工，不能任意改變原則。在具體的工程實(shí)施過程中，清單計價管理人員應(yīng)該根據(jù)具體的清單計價原則或是方法對工程實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，對工程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工中某些項(xiàng)目的報價或是實(shí)際價格與清單計價預(yù)算不一致時，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，避免其與預(yù)算價格脫離太多。此外，在工程建造階段，企業(yè)應(yīng)注意在每個工程的實(shí)施過程中提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，清單計價管理人員要對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理規(guī)劃與分析，以監(jiān)控施工中的每個環(huán)節(jié)，降低施工中的成本，保證工程質(zhì)量，以提高企業(yè)效益。

2.4工程結(jié)算階段

建筑工程的最后一個階段就是對工程進(jìn)行結(jié)算，這個過程中造價控制也是必不可少的。在工程竣工階段，也是存在著各種各樣的問題，比如部分建筑項(xiàng)目與最初的設(shè)計方案不一致等，這些情況對導(dǎo)致價格無法確定，因此，在工程的結(jié)算過程中，應(yīng)該結(jié)合具體的施工方案，項(xiàng)目變更情況等對項(xiàng)目進(jìn)行綜合衡量，并對項(xiàng)目施工前期的清單計價或是合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行比較，最后確定工程階段價格。

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