工程建設項目的造價及其預算審核問題研究

【摘要】開展建筑工程的造價控制預算工作時，建筑工程預算是極其重要的一項工作，在企業(yè)科學控制工程造價方面有著非常積極的意義。作者先詳細闡述了建筑工程預算，又敘述了建筑工程預算在工程造價控制工作中作用的方式，并經(jīng)過分析得出：建筑企業(yè)為促進經(jīng)濟利益的最大化，一定要結(jié)合本企業(yè)的實際情況科學地進行建筑工程造價預算工作。

【關(guān)鍵詞】工程建設項目；造價預算審核；應對措施

引言

在建筑項目建設過程中，工程造價貫穿于初步設計階段、工程投資決策階段、工程設計階段、竣工驗收階段等工程項目建設的全過程，可以說進行合理的工程造價控制對工程項目至關(guān)重要。目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。在預結(jié)算編制中，總會因各種各樣的問題出現(xiàn)各種各樣的差錯，新的技術(shù)、新的結(jié)構(gòu)、新的材料的不斷涌出，導致?lián)Q算定額或補充定額含有較大的不合理性，這都會給預算編制與審核工作提出挑戰(zhàn)，要求預結(jié)算審計人員不僅要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，而且要有較高預結(jié)算業(yè)務素質(zhì)，全面了解預結(jié)算的內(nèi)容并要示理論與實際相結(jié)合，正確掌握預結(jié)算審核方法和審核內(nèi)容。

1、預算在工程造控制中的重要作用

1.1加強工程造價控制的科學性

開展建筑工程的造價控制工作時，要將建筑工程預算作為工程造價控制的開始，完成計算和評價等階段以后，才可以把它編制成工程文件。等編寫的建筑工程預算取得有關(guān)部門的認可之后，才能將其制訂成所需的工程投資計劃文件，為建筑企業(yè)的合同簽訂、貸款等工作提供依據(jù)。另外，認真嚴謹?shù)倪M行建筑工程造價預算工作還可以使建筑施工工作的科學性更強，使工程施工、材料買進和資金周轉(zhuǎn)等各項工作都有合理的依據(jù)。待建筑工程預算已經(jīng)確定之后，若有關(guān)部門審核其科學性、合理性及可行性業(yè)已合格，便可以允許銀行派發(fā)工程貸款，所發(fā)放的數(shù)額通常條件下是小于預算的數(shù)值的。

1.2使工程成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預算就是建筑施工單位在進行建筑工程施工起價一定要對其所需的人力、物力、設備損耗等各項情況進行細致的計算，并將施工圖紙作為可靠依據(jù)，還要與工程的組織設計工作相結(jié)合，這樣才能使建筑工程成本預算工作的可靠性、高效性及針對性大大提高，使建筑工程預算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進行施工預算和建筑工程造價控制工作。

1.3為施工圖設計編制提供參考依據(jù)

在確定、編寫施工的過程中，必須對預估的建筑工程成本開展準確的計算、預測，這也就是建筑工程施工圖預算工作。開展施工圖的預算設計編制工作時，一定要結(jié)合國家對于工程量的有關(guān)法規(guī)，對審批合格的工程圖準確分析計算其工程量，并以各個預算定額為依據(jù)結(jié)束直接費用和相關(guān)費用的各項統(tǒng)計，最后才能對上述數(shù)據(jù)開展認真的計算確定建筑工程的預算成本，這樣才能使后續(xù)的工程造價預算控制工作更加順利【1】。

2、結(jié)算審核存在問題

2.1造價與工程技術(shù)的結(jié)合不足

相當一部分的工程項目基本上均是異地設計院所設計的，并非是本地設計院，所以，由于地域存在不同程度的差異，導致了建筑工程造價的加大。除此之外，許多設計人員設計理念保守，設計思想滯后，并且完成設計以后，造價工程師無法真正的根據(jù)設計圖紙切身的參與到整個建設過程當中，無法對各方面的工程預算進行多角度的控制，最終導致工程實際與設計的嚴重脫節(jié)。

2.2工程造價預算不準確

由于近年來建筑市場受到了宏觀政策的影響，雖然施工材料的價格得以有效的控制，但是因工程項目涉及范圍較為廣泛，建設周期較長，即便是在工程施工的初期詳細的預測了市場風險和價格波動等情況，并且將一定的余地留給預算，但是仍無法切實的保證建筑工程造價的準確無誤，這便加大了建筑工程造價超預算的可能性。

2.3工程預算編制有待合理

許多預算編制人員由于責任心不足，不能對工程情況詳實且深入的進行研究及調(diào)查，導致所編制的造價預算經(jīng)常性的出現(xiàn)漏項及缺項的不良情況，難以對工程實施的費用支出進行正常的預測及全面的反映，導致建筑工程造價預算無法充分的發(fā)揮出指導性作用。所以，建設施工單位為了有效的保證工程的進度以及工程的質(zhì)量，不得不對超預算審核加以選擇。

2.4造價人員水平差距較大

工程造價審計人員是結(jié)算審核過程中的主要負責人，其工作能力將會直接影響審計工作效果的好壞。在審計工作人員中，難免存在一些整體道德素質(zhì)不高，不能融入工作狀態(tài)的不負責任的審計人員，工作時，往往我行我素，在思想上沒有深刻認識到工程造價結(jié)算審核對項目建設的重要性；還有一些審計人員，本身對審計的知識掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗，這些都是當今工程造價審計人員普遍存在的問題【2】。

3、對建筑工程造價預算審核的建議

3.1做好預算審核工作

因為施工需要的材料及設備的價格不一，品種繁多，并且在總造價中材料設備的購置費用占據(jù)了一半以上，所以，建筑工程造價的編制人員應當明確材料設備的價格、品種、性能及規(guī)格，并且盡快的把建筑工程造價預測系統(tǒng)建立起來，實施動態(tài)的控制和管理，進而做出合理的預測，適當適時的調(diào)整差價；預算人員在編制造價預算時，應當通讀設計圖紙，全面的理解設計人員的意圖，實現(xiàn)審核圖紙與閱讀圖紙的結(jié)合，以此為基礎(chǔ)將預算編制分項準確的做出，合理的計算工程量，并且精確、熟練的對定額單價加以套用，避免錯套、重計和偏記的出現(xiàn)；在編制預算以前，預算編制人員要切實的了解和掌握工程項目現(xiàn)場的情況，全面的考慮施工組織特點，把前期準備工作做好。

3.2預算管理動態(tài)化

在土建工程預算控制管理中所涉及到的資金問題比較多，這些問題都在不斷發(fā)生著變化，再加上市場加大了調(diào)節(jié)力度，而使建筑企業(yè)成本費用不斷增加，導致企業(yè)的經(jīng)濟效益受到嚴重影響。由于企業(yè)無法控制建筑材料、相關(guān)設備及技術(shù)等所發(fā)生的變化，因此要求預算管理人員在工程預算過程中必須適應市場中這些因素的動態(tài)變化，科學把握市場，面對這些變化因素能夠采取合理的措施應對。此外，工程預算編制和收費標準要確保與工程契合，在預算的整個過程中不斷進行更新和調(diào)整，以實現(xiàn)預算控制的動態(tài)化。

3.3建立健全企業(yè)預算管理預警機制

建筑企業(yè)在土建工程建設施工中，必須形成一個全面、高效的財務預算管理預警機制，并覆蓋土建工程施工的每一個環(huán)節(jié)（施工前、中、后），從而預防出現(xiàn)財務困境。建筑企業(yè)的財務預算管理預警機制在建筑施工控制方面起到重要的預控作用，將項目的財務風險扼殺在初始階段，從而為減少項目的投資。建筑施工階段是整個工程項目預算成本控制的關(guān)鍵點，必須最大限度采用具有經(jīng)濟性的材料、施工技術(shù)，在保證建筑施工質(zhì)量基礎(chǔ)上減少資金的投入量，促進企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益【3】。

結(jié)束語

總之，工程造價及其結(jié)算審核工作是一項非常謹慎、復雜的工作，造價工程師在工作中應嚴格遵守職業(yè)道德，堅持公正的審計原則認真進行審計，充分運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗來處理審核過程中的復雜問題，只有這樣才能有效地控制工程造價。

參考文獻

[1]周麗梅.建筑工程中預算審核的重要性分析[J].科技創(chuàng)新與應用.2014（26）：89.

[2]鄒慧玲.芻議建設項目的預算審核[J].科技信息（科學教研）.2008（15）：45.

[3]王楠.對建筑項目設計預算審核的思考及其研究[J].長春教育學院學報.2014（02）：101-102.