土建工程造價管理存在的問題及對策分析

【摘要】為了不斷提升我國土建工程的經濟效益，那么就要求做好工程造價管理工作，然而，經過這些年的發展，在土建工程造價管理之中還存在諸多的問題，本文對當前的問題進行了分析，進而提出了相關解決措施。

【關鍵詞】土建造價；問題；措施

引言：新的歷史時期，我國走進了大規模的建設階段，各種建筑工程如雨后春筍大量涌現，市場競爭也日益激烈，給建筑業帶來無限挑戰的同時，又給它們帶來發展的機遇。一個建筑企業要想在競爭中立于不敗之地，那么最重要的一點就是要管理好工程的造價。工程造價管理是一項非常重要的工作，它能夠保證整個工程造價的科學性以及合理性，同時又不會對工程的經濟效益造成威脅。在項目工程中，我們不能避免地出現這樣或那樣不可預知的問題，這就要求施工企業及時采取應對策略解決造價管理的問題，進一步提高施工企業的造價管理水平。

1、建筑工程造價管理的概念及意義

建筑工程造價管理是按照工程設計方案和施工規劃，對工程施工的造價進行嚴格監控，以保證其實際的資金支出在預先設定的范圍內。從建筑工程的施工過程來看，如果想要合理控制工程造價，施工單位需要加強對工程項目施工過程的技術管理與經濟管理。從經濟效益的角度來看，如果施工單位可以在保證工程質量和工程工期的前提下，加強對工程成本的管理，就可以以最少成本換取最大效益，從而實現建設單位和施工單位經濟效益的最大化。

2、建筑工程造價管理現狀和問題

我國建筑工程造價管理飛速發展的同時，也存在理論不完善、制度不健全、從業人員控制意識淡薄等諸多問題，主要體現在以下幾個方面

2.1、建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄

建筑工程造價貫穿項目全過程，建筑工程造價管理也應實行全過程的控制，但在實際過程中，很多情況都是事后控制，事前進行防范和控制的較少，例如，將項目工程造價的重點放在竣工結算上，而不是重視施工圖的預算，這就導致了工程預算與結算的最后結果相差太多。另一方面，工程監理單位的工作內容僅僅是對工程施工進度及其質量進行管控，對前期決策分析階段參與較少，造成建設單位和施工單位及設計單位三方的造價目標不一致；建筑投標環節中，很多企業惡意競標，為了最終的奪標，故意以低于市場平衡價格提高自身的中標率，這樣的結果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運行。

2.2、造價管理的觀念比較落后

隨著我國市場經濟的不斷完善和快速發展，建筑原材料的市場價格還會受到國家政策的影響。為了適應市場，目前的市場價格波動比較厲害，市場調整發揮了重要作用，對市場價格進行動態管理，使得各項收費在全國范圍內都會有明確的決定。但市場的管理具有盲目性和滯后性的特點，其監管也存在不力的現象，完全依靠市場的合理分配可能無法實現資源的合理利用，這需要建設行業做出相應的調整來促進建筑的發展，改變造價管理的落后的觀念。充分發揮在市場經濟對項目成本的干預作用，以確保房地產市場的穩定發展，調節一些過高的房價，避免出現房地產泡沫的現象。但由于受計劃經濟的影響，一些地方的市場理念比較弱，很多都是依賴于地方政府的市場價格干預措施，對建筑的造價管理繼續使用傳統的方法，嚴重影響工程造價的真實性。

2.3、工程招投標過程不合理

建筑施工企業為了獲得施工項目，他們會故意在招投標中壓低價格，以最小的建設資金獲得該工程，這種不正當的競爭會大大壓縮施工企業的經濟利潤，甚至出現虧本競標的現象，而一旦施工企業獲得該項目之后，他們往往就會采取偷工減料等不正當的手段降低建筑施工費用。

2.4、造價管理人員素質有限

很多建筑項目造價管理人員缺乏專業知識和豐富的經驗，工程造價管理內容仍然簡單地依據國家、地方和行業規定，對工程造價管理局限在定額審核與工程量計算等方面，而沒有按照市場經濟的規律，對建筑造價進行全面管理，從而使建筑工程造價過高。

3、土建造價管理的解決措施

3.1、加強建筑工程造價全過程管理控制意識

提高工程項目負責人的管理及控制意識是加強建筑工程造價全過程管理控制意識的主要工作內容，同時也需要加強各個單位、各個部門及人員之間的聯系，做到信息能夠及時搜集和傳遞，從而加強對成本的控制。另一方面，加強施工階段的工程造價管理工作，將一部分工作重點從工程竣工結算轉移到前期和中期階段，因為施工階段易產生工程變更，而工程變更直接后果是導致工程造價的變化，因此，細化建筑工程造價管理工作有利于工作的有效進行，同時有助于項目的順利進展。

3.2、項目施工階段造價控制的對策

做好項目的成本控制與管理。首先做好施工項目的經濟核算工作。經濟核算的內容主要包括“兩算”對比、施工項目成本核算分析。其次編制施工成本計劃。在進行施工前一定要按照類似的先進施工經驗結合本項目的實際情況制定嚴格的施工成本計劃，將施工中所遇到的問題細化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機械成本偏差、施工管理偏差；把好施工管理關。加強工程質量管理、加強工程進度控制、加強工程變更管理，嚴格控制工程變更；把好材料價格關。基于建筑材料項目投資中的比重，項目建設企業在保障施工質量的前提下一定要選擇物美價廉的建筑材料，及時掌握建筑市場中建筑材料的價格變動情況，妥善處理原計劃材料價格和實際材料價格的差值，按市場變化規律，對材料價格實行動態管理。3.4項目竣工結算階段造價控制的對策一是竣工資料及現場勘察。竣工資料是體現施工項目的重要憑證，其中一些關鍵性的竣工資料對實現項目工程企業的造價控制目標具有重要的作用。比如對竣工圖的審查必須要嚴格，保障審查簽字與蓋章都要符合相關的規定，對工程費用進行仔細的核算，并對弄虛作假者追究責任。二是爭議問題。當雙方產生爭議的時候，建設方最好召集相關當事人員對現場實際做出說明，了解情況后甲方內部應召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應注意定額疑問可以咨詢相關主管部門，但對于合同原則問題應法院來裁決。

3.3、提高工程造價管理人員的綜合素質

建筑工程造價管理涉及到管理、技術、法規和經濟等多方面的知識，需要造價人員不但有良好的財務預算能力和豐富的施工經驗，而且還需要有專業工程設計方面的知識，以及材料和機械施工技術等知識，這樣才能滿足工程造價管理的需要，不會在計算工程量和工程清單預算中出現疏漏和錯誤。同時，造價人員還需要有良好的職業素養和責任心，可以在多元化的經濟形勢下，為建筑工程項目的造價管理提供科學的決策依據，在工程造價管理工作中做到精益求精。因此，工程造價人員需要不斷學習新知識，提高工作的積極性和主動性，在工作中做到恪盡職守，從而切實保障建筑工程造價管理的水平。

4、結語

建筑工程造價管理是對資源如何實現優化配置的一項管理，貫穿項目始終，對項目最終目標和投資效益有著重要影響作用。但在其發展過程中也存在諸多不足之處，因此，不斷改進建筑工程造價管理方法和提高企業整體管理水平才能保證我國的建筑事業順利發展。

參考文獻

[1]李世福.建筑管理中加強工程質量監管的措施分析[J].中華民居（下旬刊），2013，09：253-254.

[2]徐鳴.提高市政工程質量監管的措施[J].建材與裝飾（下旬刊），2008，05：428-429.

[3]楊川.建設工程質量政府監督機制研究[D].重慶大學，2005.

[4]張來福.加強工程質量監管機制，提高工程建設質量[J].價值工程，2012，09：64-65.