談建筑工程預算中存在的問題及解決方法

【摘要】建筑工程預算是建筑項目實施全過程中的一個重要工作，工程預算的準確性直接關系到工程的后期工作是否能順利開展。本文結合自己的工程造價的實踐經驗，針對建筑工程預算存在的問題和對策提出個人的見解。

【關鍵詞】建筑工程； 作用；問題；解決方法

1、工程預算的作用

建筑預算是以資金的表現方式體現建設項目所需的各種要素，通過預算管理，建設單位在保證施工質量和安全的前提下，科學地將人力資源、物力資源、財力資源有效地整合起來，提高整體管理水平，合理組織項目施工，力求將總工時壓縮到最少，最大程度地提高經濟效益；通過預算管理，可以明確建筑工程的項目成本，激發員工的工作積極性，明確工作目標。預算管理貫穿于建設工程管理的全過程，通過實際支出與預算的比較，進行差異性分析，采取有效的調整措施，進一步強化了企業的控制能力。

2、建筑工程預算中存在主要問題

2.1建筑企業未能意識到工程預算的重要性

工程預算對于整個建筑行業經濟發展的影響是十分重大，但目前我國大部分企業，尤其是負責人，未能認識到工程預算的重要性。某些建筑企業策劃好整體的經營計劃方案，以為可以涵括了預算管理，對工程預算的專業性、科學性認識把握不足。其次，有些企業認識到工程預算的必要性，但對工程預算開展工作不重視，在進行項目預算前，沒有做好預算準備工作，有的企業甚至連一個專門的工程預算部都沒有，導致預算人員不到位，在預算前期未能組織人員進行必要的項目調研，導工程預算管理工作管理不到位，預算出現了重大的失誤和編制失真，和實際情況存在很大的誤差，沒有參考意義，從而導致工程預算沒能達到應有的作用，控制失效。

2.2 預算方法相對滯后

長期以來，建筑企業將工程造價預算作為一個難點問題。由于造價預算信息本身比較龐雜，建筑行業涉及到建筑材料、工藝、設備及人工等多項資金元素，并且這些元素都會不斷發生變化，因此要求預算人員在預算編制過程中不斷變換金額，是一項瑣碎而又復雜的工作。同時，由于我國土建工程預算方法還相對滯后，無法進行實時變化，而導致造價管理部門難以進行調整，隨著建筑施工新技術、新材料的應用而發生一系列的變化，過去的預算方法已無法進行有效約束，從而不能實施有效預算和管理。

2.3變更的隨意性較大與 材料價格難以準確預算

不少建筑企業往往為了盡早地開工，便在沒有通過認真細致的研究以及投資額的審批階段便制定出了工程預算，后期在沒有進行監督的前提下對預算的工程進行調整變動，變動往往比較隨意，也沒有對變動所造成的損失規定責任制度。另外，加上無法準確預算材料價格，材料費用的開支在房屋建筑工程所在的比重高達60%，工程概預算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規定，而實際工程預算過程中將涉及到數十種材料，由于材料價格會受到市場經濟及國家政策的影響，使得材料價格不可能始終維持一個特定的數字上，從而使得工程預算中的材料價格和結算價格有很大的出入，造成工程造價的失控。

2.4容易出現工程量重復計算 和定額項目錯套現狀

建筑工程地理環境相對復雜，使得施工中設計變更較多，導致現場簽證單和技術核定單較多，施工單位預算人員在編制結算時。容易出現工程量重復計算的問題。如定額號2-438～439，配電箱的安裝，其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線，可是有些預算人員就容易重復套用定額。另外，預算人員在套用定額時往往低工程套用高價定額子目，如燈具的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高一倍，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的，而不能根據工程實際情況。

3、提高工程預算工作的有效對策

3.1加強企業預算隊伍建設和提高預算人員的積極性

對于建筑企業而言，高素質的專業財務人員才能夠真正完成復雜的基建工程中的預算問題，并能夠合理調控基建工程的施工技術、進度與資金之間的關系。一方面地方建設管理部門應該積極發揮監管職能，對于企業專職預算管理人員進行嚴格的選拔、考核；另一方面具需要加強自身財務預算團隊建設，組織相關人員參加各種形式的教育、培訓工作，并要求所有專業人員持證上崗，并組建一個專業的項目預算小組，重點調控基建項目的造價預算工作，從而降低基建項目的財務風險。另外，通過有效的人才激勵政策才能激發員工的工作熱情，可以通過定期評估工作，對表現優異的員工給予一定的精神或物質獎勵。工作任務和職責分配到個人、工作內容要合理分配，每個部門，每個人都要有明確的任務，在明確職責的基礎上各部門要加強協調合作、積極配合，避免出現敷衍了事現象。

3.2 加強對項目建設技術的細節化管理

在建筑工程的建設中，進行工程造價預算是基本的前提，并且預算要考慮到建設過程中的所有細節，對建設過程中的小環節進行把握，這樣才能保證對工程項目預算進行有效的管理。例如，對于高層建筑來說，不僅要理解工程項目的概算定額，并且要運用其對工程中的細節項目進行有效的預算，并分析概算定額，進行額外成本和工程附加費的預算，這樣就可以把工程項目建設的細化造價預算出來，在更加合理的預算管理的情況下，對工程進行建設。

3.3提高工程造價計算確切度，加強施工階段預算管理

進行建筑工程預算要充分考慮將要使用的材料，羅列出所需的建筑材料和施工工藝清單，將這些材料計入預算中，主要建設材料價格標出特殊的標注解釋，這樣能降低各種材料價格由于國家調控而改變價格出現工程偏差的影響，有效降低預算的誤差；同時，在人員數量的統計方面，要結合實際施工人員情況準確計算，總結多方面的因素，保證建筑工程預算的準確度。加強施工階段預算管理，加強施工圖設計的審核工作；做好施工材料的采購方案，加強材料和設備的數量質量控制，避免出現庫存過多，導致庫存方面增加成本，實現生產要素的優化配置、合理使用。

3.4引入動態管理機制，完善定額制度

首先，由于影響建筑市場各個因素都具有一定的可變性的，這就決定了建筑市場不是一層不變的，是動態性的。一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發展緩慢、科學創新性不強的落后格局，建筑工程的預算也應順應市場變化，采用動態管理。根據物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的等變化，對預算定額做動態、實時的變更，使之縮短與其他行業的差距。

其次，根據施工工程分布在不同的地域、具有的施工技術水平高度、工程材料價格等實際因素，然后，結合這些因素和工程施工的難易情況，設置難易系數。只有這樣，才能確保預算定額體系符合實際需求。通過在科學管理、完善的規章管理制度、完整準確的信息調查的基礎上，才能嚴格控制建筑工程預算造價。

4、結 語

總之，準確的工程預算能有效降低工程造價，有效地提高企業的競爭力，使企業在要在激烈的競爭中取得良好發展，作為工程預算人員在實際工作中要提高工程預算專業水平，對存在的問題能有處理解決的能力。但目前工程預算工作存在問題還是很多的，預算人員要不斷完善預算管理的方法和體系，只有這樣，才能提高建筑施工企業的整體競爭力與適應市場競爭的工程造價體系。

參考文獻：

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