如何準確編制工程量清單，科學合理確定清單報價

【摘要】準確編制工程量清單，合理進行工程量清單報價，對于保證招投標過程的順利完成，工程建設的順利實施以及有效控制工程造價意義重大。

【關鍵詞】工程量清單；準確；清單報價；合理

1、準確編制工程量清單的重要意義

工程量的準確與否，直接影響到合同價的調整，在編制清單時，編制人員往往不重視工程量的準確性，認為反正結算以實際完成工程量為準，實則給業主增加工程變更和索賠費用，使投資無法控制，因此工程量清單的準確性在招投標中非常重要。

2、當前影響工程量清單質量的因素

2.1圖紙設計深度不夠造成的工程量清單漏項

實際工作中，建設單位常急于招投標，會壓縮設計工期，要求設計單位短時間內完成施工圖設計，往往深度和精度都達不到要求，有時，設計人員會把通用設計說明直接搬到圖紙上，并非針對本工程，例如：某屋面改造工程，設計采用鋼結構，鋼結構的耐火性能差，在高溫作用下，強度極具下降，所以，必須進行防火保護。由于設計單位設計時未考慮鋼結構的防火要求，根據圖紙編制的清單也沒有考慮，在工程實際施工中，必須增加鋼結構的防火保護，又不能突破投資，經多方論證改進，采用了比較經濟實用的防火涂料進行防火處理，這樣才達到消防驗收條件。

2.2編標人員自身原因造成工程量清單漏項

工程量清單項目編制的全面，清單描述的準確，對編制標底的質量以及施工單位編制投標文件起著不可估量的重要作用，因工程量清單編制人專業水平的差異，對施工工藝及施工方法不熟悉，往往會造成實際工程量與招標工程量清單出現偏差，甚至缺項。

2.3編標人員采用估算的方法造成的工程量不準確

當圖紙不詳時編制人員要及時與設計溝通，準確確定工程量，而不是采取估算的方法計列。例如：某工程的工程量清單中，鋼支架估算工程量為45噸，但實際施工用量為103噸，施工單位投標報價時發現清單存在漏洞，并沒有指出，而是采取了不平衡報價，鋼支架清單報價約為1.6萬元/噸。結算時建設方認為要對綜合單價重新調整，但施工方則認為他們有權進行不平衡報價，再說設計圖紙并沒有變更，不涉及綜合單價的調整，雙方各持己見，遲遲不能結算。

3、準確編制工程量清單的辦法

工程量清單編制問題主要是工程量清單缺項，工程的清單對項目特征的描述不全面、與實際不符，工程量偏差、或多或少，不準確等。針對以上問題，我談談在編制和審核工程量清單的幾點經驗。

3.1熟悉標準、規范等技術資料

首先，要熟悉工程量清單計價規范和工程量計算規范的內容，理解清楚構成分部分項工程項目清單的五個要件——項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。只有熟悉清單計價規范，才能正確進行清單項目的設置與工程量計算，才能避免錯項、漏項和重項。其次，熟悉施工圖紙，施工圖是編制工程量清單的基本依據。第三，熟悉招標文件，工程招標的范圍、招標人的一些特殊要求，如預留金、材料購置費的數額等都在招標文件中有明確規定，在清單編制前必須熟悉。第四，熟悉工程施工工藝和新技術新規范，才能準確設置分部分項工程項目清單和措施項目清單，全面完整描述項目特征。

3.2清單項目特征描述清楚、全面、準確

清單項目特征描述不規范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。表現為：不描述、描述不清楚、用詞不準確等。項目特征直接關系到清單項目綜合單價的高低，如果項目特征描述不規范，與實際施工要求不符，會引起理解上的差異，會在施工合同履行過程中產生分歧，導致糾紛、索賠。例如：某工程項目由于與周邊建筑物較近，周圍土質情況復雜，施工場地狹小，且基坑開挖深度達10米，設計基坑支護采用了型鋼內支撐法，并注明基坑角部位置采用鋼筋混凝土內支撐。但招標文件的工程量清單沒有把基坑角部部分工程量單獨計列，也沒有在項目特征中對基坑角部的支撐辦法加以描述，因此，中標人投標報價時基坑支護全部按型鋼內支撐法報價，并簽訂了施工合同。

3.3工程量計算正確無誤

首先要熟悉專業工程量清單項目，掌握相關專業計量規范中的工程量計算規則，看懂設計圖紙，根據不同的專業特點，按一定順序逐項認真計算，不能與傳統的定額工程量計算規則混淆，做到不漏項、不錯項、不重項，準確計算工程量。例如；安裝工程量清單中帶形母線的工程量，其計量單位是單相米，但在設計圖中有時給出的是三相米長度，這時計算工程量就要按給定長度乘以3，否則工程量就會少算。

3.4對清單工程量進行標前核查

在開標前，如果建設行政部門能組織對招標人或招標代理機構編制的工程量清單進行抽查，發現招標工程量清單有錯算、漏算或未按標準計算的及時發出整改意見，把發現的問題在標前解決。

4、科學合理確定工程量清單報價

工程量清單報價是投標人按招標人提供的工程量清單，根據企業自身技術、管理、工藝水平以及對工程風險承擔能力等因素計算的對應工程量清單項目的綜合單價，加上各項措施費、其他項目費、規費和稅費等形成的總報價。采用工程量清單報價進行投標，核心工作是報價合理，報的過高，缺乏競爭力，報的過低，即使中標，后續的工程管理和成本都會出現問題。

4.1總價承包項目的報價方法

總價承包是采用工程量清單招標，施工單位依據招標施工圖范圍采取總價包干，工程量和報價是否準確都由承包人負責，總價合同中明確各項工程量為承包人結算的最終工程量，所以，總價承包項目在報價時要對全部工程量進行核算，否則，有可能造成總報價低于承包人的預期利潤，給工程質量帶來安全隱患等不良后果。

4.2單價承包項目的報價方法

單價承包項目是單價固定，工程量在結算時按實調整，由業主承擔量的風險。在合理報價區間內，我們可以采取一定的報價策略，不但可以提高中標的可能性，也利于中標后的順利實施，例如：對圖紙不明確，今后有可能增加的項目，可適當把單價報高些；對今后有可能減少或取消的項目，單價可適當報低些；對暫定項目，且不計入投標總價的，則單價可以報高些；對前期付款的項目也可適當調高單價。

4.3根據施工現場實際情況分別報價

工程所在地的現場情況、工程特點不同時，影響報價的高低。例如：某給水管道敷設工程，設計管線沿郊區道路敷設，部分路段兩邊狹窄，不能采用機械開挖，只能用人工開挖，但人工開挖的費用較機械開挖高許多，所以，報價時要分別或進行綜合報價。另外，了解余土傾倒場地距施工現場的距離，才能正確計算余土外運的費用。如果在城區道路上施工，要設置護欄，人多的特殊路段還要采取封閉施工，封閉施工所需的費用也要了解清楚。這些看似小的細節也是影響報價的因素，不能忽略。

5、結 語

隨著合理低價中標法招投標制度的建立與實施，建筑市場逐步規范，建設各方主體責任進一步明確，高質量、高水平的工程量清單是科學合理報價的基礎。清單編制人員應熟悉《建設工程工程量清單計價規范》的內容，精通《工程量計算規范》的計量方法，認真分析項目構成和各項影響因素，準確計量。在投標報價中充分考慮自身管理水平和技術裝備，全面評估風險承受能力，采取合理低價的報價策略，提高市場競爭能力。

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