關于加強建設單位合同管理的措施研究

【摘要】 隨著工程建設項目的不斷增多，建設單位合同管理的作用也越來越大，特別是在項目管理工作中，已經變得不可缺少。只有有效地進行合同管理，項目管理的目標才能夠更好地得到實現。本文首先介紹了建設單位合同管理的重要性，提出了加強建設單位合同管理的有效措施，最后對全文進行了總結。希望對建設單位的合同管理提供一定的指導和借鑒。

【關鍵詞】 建設單位；合同管理；措施；借鑒

前言

隨著工程建設和法制建設的發展，合同管理在工程建設中起著更加重要的作用。合同作為一種法律文書，見證了建設各方發生的經濟往來等事項，與建設單位基本建設各項管理活動密切相關。實踐證明，合同管理是建設單位取得預期經濟效益和社會效益的關鍵。目前，加強合同管理，可以有效地規范各項管理秩序、降低造價、確保建設項目預期效果的實現。本文將介紹建設單位合同管理的重要性，提出加強建設單位合同管理的有效措施。希望對相關的合同管理提供一定的指導和借鑒。

1.建設單位合同管理的重要性

（1）合同管理過程的實施符合社會主義市場經濟的總體要求。在市場經濟體制下進行經濟活動，就必須采取法律和經濟手段進行有效的調節和管理，利用合同來管理建筑工程采購活動是當前的發展趨勢。

（2）合同管理在建設項目管理工作中屬于核心地位。如果沒有有效的合同管理，就會對工程項目的整體實施產生很大的影響，例如不能明確整體目標，難以形成一個系統、全面的項目管理模式。因此，對于任何一個建設單位來說，工程項目的實施都是有前提的，這個前提就是必須簽訂相應的承發包合同。抓住合同管理，就抓住了這個核心工作，才可能更好的完成統籌調控工作，才可以使整個工程項目的運行狀態保持良好，實現工程建設預定的目標。

（3）加強合同管理可以起到有效的規范作用，這種規范作用主要是針對各建設主體，對其行為進行規范，保證各方的利益不受侵犯。在這個過程中，建設主體各方的權利與義務都得到了嚴格的區分和界定，也為以后處理好一些糾紛或者責任不清等問題提供相關的法律依據或者相關的證據。因此，需要做好合同管理工作，可以積極有效的規范建設主體的行為，促進我國的建筑市場良性、健康、持續發展。

2.加強建設單位合同管理的有效措施

2.1、加強合同前期風險防范管理

（1）建立健全相應的合同管理制度和防范機制

建立健全相應的合同管理制度和防范機制主要是針對合同管理不規范、以及防止工程中容易出現的腐敗問題，這樣做可以將合同管理工作更好的完成，保障做到事前預警、事中應急。在有效的防范機制下，建設企業才會全面重視合同管理，一起努力地配合把此項工作完成好。

（2）嚴格規范合同范本以及簽訂程序

對于合同的范本來說，一定按照國家和省市的有關標準和規定來確定，在確定好藍本之后，逐條分析合同的相關條款，完善好合同中的細節內容，最終確定合同范本。對于合同的簽訂來說，首先，要召集工程施工管理部門、合同管理部門等，需要這些部門共同參與簽訂合同，根據招標文件及合同范本等相關的情況與乙方協商，并進行合同的擬定工作，擬簽合同版本與招標合同范本基本一致；對合同進行專項的合同審批會議，最后由建設單位的領導審批，審批好的合同不能進行任何的修改；在審批過程中，如果各方對合同內容有異議的話，需要退回而進行重新協商，再重新進行審批；在合同審批完畢之后，按照合同蓋章程序，由建設單位校核后進行簽字蓋章，再轉交給乙方進行簽字蓋章，防止乙方修改、換頁而節省校對時間。

（3）建立科學的人才制度，設置專業的合同管理人員

建設工程合同內容涉及工程造價、工程管理、工程設計、法律等知識，因此，合同管理具有專業性強等特征，需要多部門的共同參與才可以完成好，同時需要專業的合同管理人員，有利于克服管理人員知識結構單一等帶來的系列問題，有利于合同的高效管理，對于解決糾紛等起到了保障作用，也有利于提高參與人員的合同管理意識和管理水平。

（4）培養高素質的合同管理人才，進行高效合理的培訓工作。

一項任務的完成是需要大量專業的人才來完成的，特別是工程合同管理這樣的工作，一般的人員是不可能完成好這項工作的，因此，培養一批高素質的合同管理人才，同時還要對這些人員進行高效合理的培訓，使得這些合同管理者掌握好合同管理的業務，具備處理應急事務的高素質，使得這些人員的才能發揮好，立足自身崗位，扎實工作，在合同管理方面有所成就，保證合同管理工作萬無一失，為企業的發展做出自己的貢獻。

2.2 深化合同管理體系，擴展合同管理方式

（1）作為合同管理工作來講，需要建設單位的領導引起高度重視，建立和健全合同管理制度，完善合同管理體系，不斷完善合同管理工作，建立科學的合同管理綜合保證體系，細化各項相關的合同管理規章制度，完善和加強可能出現糾紛的環節，在制度上采取有針對性的措施和方法。

（2）加強管理人員對合同知識的不斷學習，提高合同管理人員的法律知識水平，樹立良好的法律觀念。通過開講座或者組織集體學習的方式，對合同管理人員和項目管理人員進行教育，使得參與合同管理過程的人員更加清楚各有關法律、法規，熟悉合同業務，熟悉合同履行和工程索賠管理，通過臺賬、會議、培訓、檢查等手段提高管理人員的合約意識、法律意識，從而提升員工的整體合同管理意識。

（3）重視及完善合同履行后的評估，改進存在的缺陷。在工程項目完成后，要做好評估合同的工作，總結合同管理的經驗和可以借鑒的東西，為以后的工程項目更加完善的合同管理提供可寶貴的經驗。

（4）加強和國外建設機構和研究機構的聯系，借鑒合同管理的經驗和方法。為了深化合同管理體系，需要進行借鑒別人先進的管理經驗。而我國的合同管理工作起步比較晚，研究的水平還比較低，與一些發達國家相比還存在一定的差距。因此，如何縮小這種差距，實現有效的合同管理制度，就需要我們和這些國家進行有效的溝通和聯系，學習其先進的合同管理經驗，借鑒合同管理的一些先進的制度，有利于提高參與人員的合同管理意識和管理水平，實現企業合同管理水平整體的提升。

3.結語

合同管理是建設工程項目管理的重要內容，貫穿于項目實施的全過程。必須從項目立項時開始，我們就要重視合同管理工作，明確有效的合同管理的重要作用。加強合同簽訂風險的管理是基礎；加強合同履約過程的動態管理是重點；做好合同違約管理是依法維護建設單位正當權利的手段；控制好合同風險是建設項目取得預期經濟效果的一個重要保證。所以，在新的形勢下，更要重視加強建設單位的合同管理，為建設單位實現預期經濟效益和社會效益打下堅實的基礎。

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作者簡介：姓名：倪瓊，性別：女 學歷：本科，出生年月：1971年9月生，籍貫：重慶，職稱：工程師，研究方向：造價管理 工作單位：重慶郵電大學。