淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用及質(zhì)量控制措施

【摘要】環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)中的重要環(huán)節(jié)，環(huán)境保護(hù)是為了人類生存環(huán)境更加舒適美好，更為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，包括解決一些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題和潛在的環(huán)境威脅所采取的所有行動(dòng)。本文闡述了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的重要意義以及環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用，最后論述了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的措施，旨在提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制；重要意義；作用；措施

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指對(duì)環(huán)境中的各種物質(zhì)的含量進(jìn)行測(cè)定，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)計(jì)算獲得環(huán)境指標(biāo)，由此來(lái)判斷環(huán)境的質(zhì)量水平以及受污染的程度，提供給相關(guān)部門作出決策，制定正確的政策，是環(huán)境保護(hù)工作得以開(kāi)展的重要前提和科學(xué)保證。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的重要意義

在環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的主要方法，在工作中最為核心的內(nèi)容就是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，它也是保護(hù)環(huán)境工作中的重要的技術(shù)支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性以及信息的分析是監(jiān)測(cè)工作中非常關(guān)鍵的產(chǎn)品，也是環(huán)境問(wèn)題分析的重要前提。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲取是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的，與此同時(shí)，還要把監(jiān)測(cè)監(jiān)督與考核的機(jī)制建立起來(lái)，把質(zhì)量控制的考核與評(píng)價(jià)體系建立起來(lái)，把質(zhì)量巡查的工作開(kāi)展起來(lái)。所以，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的重要性要有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作高度重視起來(lái)，每一級(jí)的環(huán)保部門也要關(guān)洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，把全過(guò)程質(zhì)量保證重視起來(lái)，從思想上要有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并且還要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，把環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作提升一個(gè)新的臺(tái)階。

二、環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中起著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、在環(huán)境監(jiān)督管理工作中所起到的作用，主要是監(jiān)視與監(jiān)督企業(yè)污染物的排放情況，以便對(duì)環(huán)保的法律法規(guī)進(jìn)行落實(shí)。除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)還把一個(gè)地區(qū)的環(huán)境狀況充分的反映了出來(lái)。

2、在制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中所起的重要作用，其主要基礎(chǔ)就是生態(tài)基準(zhǔn)以及人體健康的基準(zhǔn)，制訂此標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)環(huán)境目標(biāo)的需求及各種環(huán)境的不同功能與技術(shù)的可靠性。

3、在總量控制與排污許可證的發(fā)放中所起到的作用，通過(guò)相關(guān)的監(jiān)測(cè)，國(guó)家有關(guān)部門就能對(duì)一個(gè)地區(qū)的功能區(qū)的污染物的排放量進(jìn)行核定，并發(fā)放排污許可證，實(shí)行的原則是超量減排，削減交易。

4、在排污統(tǒng)計(jì)與征收排污費(fèi)的工作中所起的作用，通過(guò)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)一個(gè)單位或一個(gè)地區(qū)的排污量進(jìn)行估算，根據(jù)單位具體的排污情況來(lái)征收排污費(fèi)。

5、在科學(xué)的研究中所起到的作用，第一生產(chǎn)力就是科學(xué)技術(shù)，包括節(jié)能科研以及工藝改革的環(huán)境監(jiān)測(cè)等。如果把這方面的環(huán)境監(jiān)測(cè)做好的話，對(duì)于科學(xué)研究以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

6、在糾紛仲裁中所起的作用，在生產(chǎn)的過(guò)程中，也是有可能發(fā)生環(huán)境污染的事故，這需要相關(guān)的仲裁監(jiān)測(cè)來(lái)處理，進(jìn)行實(shí)地的取樣并加以分析，才能對(duì)污染來(lái)源作出準(zhǔn)確的判斷，才能有效的避免生活或經(jīng)濟(jì)上的損失。

三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的措施

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制及監(jiān)管通過(guò)這些年的完善，還是有不少亟待改進(jìn)的地方，以下就加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的措施進(jìn)行論述分析。

1、完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)的法律保障體系。將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系之上。為完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)的法律保障體系，應(yīng)組建環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司，研究并出臺(tái)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，從法律上將環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行定位，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定要求統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器適用性檢驗(yàn)與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境監(jiān)督技術(shù)認(rèn)證制度等。通過(guò)法律形式，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)規(guī)定的權(quán)威性，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效避免對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解差異，提高環(huán)境質(zhì)量控制效率及質(zhì)量。

2、建立環(huán)境監(jiān)測(cè)短路徑質(zhì)量控制體系。從國(guó)家政府到地方政府，應(yīng)建立出一個(gè)完整且明確的環(huán)境質(zhì)量控制體系，通過(guò)梯級(jí)化管理形式，通過(guò)建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系與地方環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，推動(dòng)短路徑管理。在短路徑管理體系中，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)部門直接領(lǐng)導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，形成國(guó)家、區(qū)域、地方短路徑環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核，判斷環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。定期或不定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員進(jìn)行考核，引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)的新技術(shù)、新設(shè)備，綜合提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。將環(huán)境監(jiān)測(cè)行政管理與業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行分離，解決影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)制問(wèn)題，逐漸建立起環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)保部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，社會(huì)資源分工合作的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)模式。通過(guò)建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，可以進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)研發(fā)，針對(duì)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，研發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這種方式可以有效提高區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量及整體水平。支持并鼓勵(lì)地方建立相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)用社會(huì)資源加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新并推向市場(chǎng)，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用效率，降低獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)等。

3、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管保護(hù)辦法。（1）要確保資金的投入，尤其是要保障品質(zhì)監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施，保障檢測(cè)儀器的購(gòu)買。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將這項(xiàng)資金歸入到年度固定經(jīng)費(fèi)中并規(guī)定只能用在這一項(xiàng)中。（2）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的開(kāi)拓程度，盡早成立分析體系，盡量填補(bǔ)其他區(qū)域沒(méi)有的標(biāo)準(zhǔn)樣品，如生態(tài)、海洋、大氣降雨、有機(jī)污染物等，擴(kuò)增現(xiàn)今擁有的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)適合使用的區(qū)域，努力開(kāi)拓探究途徑、提升分析能力和水準(zhǔn)、增快拓展的速度，從而符合環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)任務(wù)的要求。（3）應(yīng)當(dāng)更好的健全監(jiān)控和檢測(cè)準(zhǔn)則，有體系地整理、修正和健全現(xiàn)今擁有的環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)準(zhǔn)則，有規(guī)劃地彌補(bǔ)全新的監(jiān)控和檢測(cè)區(qū)域中監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則的空白。（4）應(yīng)當(dāng)確立環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)儀器設(shè)施準(zhǔn)許進(jìn)入的體系和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量改善當(dāng)前儀器中存在的一些問(wèn)題，如品質(zhì)好的與品質(zhì)壞的混雜、精確性能和安定性能各不一樣、檢驗(yàn)的依據(jù)不一樣、不一樣的儀器之間不能夠比較以及市場(chǎng)服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)等，所以就要做好監(jiān)控和檢測(cè)的硬件品質(zhì)監(jiān)管。

4、提高監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)上崗培訓(xùn)、技能教育、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)全員培訓(xùn)，從而提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的主人翁意識(shí)與使命感，自覺(jué)參與質(zhì)量控制。質(zhì)量控制行業(yè)從業(yè)人員不但要掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)、熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)方法，還應(yīng)了解管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)量學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，以便于更好地進(jìn)行質(zhì)量控制，從而全面提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制水平。加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)繼續(xù)教育。及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)測(cè)環(huán)境污染物一般不僅僅是對(duì)它的成分與含量的測(cè)定，還要對(duì)它的結(jié)構(gòu)、形態(tài)以及分布的規(guī)律進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于生物污染以及物理污染的因素也要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，唯有如此，才能對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行全面的確定，確定對(duì)生物及人群的生存帶來(lái)的影響，才能作出準(zhǔn)確的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，才能對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

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