鼓勵公眾參與 加強環境保護

【摘要】 近幾年來，環境問題一直是人們討論的熱點話題，同時也是政府首要解決的問題。人們的日常生活離不開環境，人們的身心健康也與環境息息相關，可以這么說，人們只有在良好的環境中工作、學習才能保持愉悅的心情。雖然我國政府已經將環境保護這項工作作為國家發展的重中之重，但是我國面臨的環境破壞狀況仍然沒有改善，想要改善我國的環境問題不能僅靠政府單方面的治理保護，還需要公眾的參與，大眾的力量是無窮的，只要全民參與，我相信總有一天環境問題不會再成為困擾我國的問題。

【關鍵詞】 公眾參與 環境保護 建議

1.前言

中國的環境污染和生態破壞嚴重，個別地方治理的速度趕不上破壞的速度，環境問題已經成為廣大群眾關注的焦點，這也是環保工作越來越具有戰略地位的另一個重要原因。結合國外的先進經驗，有專家學者指出，更深層次的原因在于公眾參與環保的意識與程度都很低。世界環保事業的最初推動力量來自于公眾，沒有公眾參與就沒有環境運動。

2.公眾參與環境保護的必要性

讓公眾參與環境保護是十分必要的，因為有了廣大民眾的參與，一方面可以監督有關環境法律的執行，使得環境執法機構真正起到實際作用；另一方面廣大民眾的參與可以發現環境法的不足和不到位情況，廣大民眾及時反映情況，司法機構可以做出相應的反應，這樣有利于環境法的修訂和完善。而且，環境保護、人人有責，想要改善自己的生活質量，就需要我們自己做出努力來改變這種現狀，同時為我國的可持續發展貢獻一份力量。

3.公眾參與的環境保護存在的問題

3.1環保意識不強

意識決定一切。要想使得全民參與到環境保護隊伍中，首先要在公眾意識上做工作。就目前情況來看，我國公民的環境保護意識不強烈，沒有真正認識到環境問題已經十分嚴峻，而且自認為環境的破壞與自己是沒有任何關系的，人們并不認為保護環境是自己的一份責任，而應該是國家承擔的。與此同時，一些政府高官在主觀意識上認為群眾參與到環境保護沒有任何意義，對改善環境沒有任何的幫助，反而是一種麻煩。

3.2公民參與的環境立法不夠完善

我國在與環境有關的法律中作了一些有關公民參與環境保護的規定，但是對于這些相關規定制定的不夠完善、不夠詳盡，執法人員在執行時不知道具體應該怎么做，法規過于模糊而且可操作性低。而且，環境保護法中缺少保護廣大民眾相關權益這一方面的法律法規。由此可見，環境立法不是很全面，無法讓公眾真正參與到環境保護的行列中并承擔自己的責任。

3.3公眾參與的環境保護方式單一

我國的環境法律將公眾參與環境保護的行為重點集中在監督環保人員的行為和環保執法人員能否公正執法上，這類法律規范缺少公眾參與環境保護的具體過程以及參與環境保護的具體行為。在現實生活中，公眾參與環境保護的方式也只是局限于不做破壞環境的事情。在日常生活中，廣大民眾并不會向相關部門提出自己對環境保護的看法，當他人的行為對自己的周邊環境造成了危害，影響了自己的正常生活時，民眾才會向相關部門反映，讓環境執法人員維護自己的權益。

4.提高公眾參與環境保護的對策

4. 1根據公眾不同的職業采取針對性措施

不同職業的公眾對環境保護價值有著不同的評價，我們通過數據分析針對其特征進行歸納。如離退休人員與家務勞動者有較多自己空余的時間和精力來參與環境保護活動，其外部條件更適于他們進行環境保護活動，所以在宣傳中要強化和鞏固其態度，使社會中潛在人群參與環境保護的可能性提高到最大。對于價值否定者要通過宣傳改變其態度，并且根據其文化程度選擇適合的宣傳材料和宣傳方式。筆者認為大多數人的評價自己對環境保護的價值處于一種模糊、動搖的狀態，即兩極化較少。對于“中庸者”，我們要使其“結晶”（使原來意向未明、態度未定者明確起來的效果），國家和政府組織需要出臺相關政策和鼓勵措施使這一部分持有中立態度的人引導到積極的態度上來，讓其認可承認自身對參與環境保護的價值性，從而增加其積極性。

4. 2根據公眾不同的文化程度采取針對性措施

國家和政府應該重視對其國民的基礎教育普及，對于文化程度較為低的公眾，環境保護宣傳和教育不適合過于高深和難懂，應以簡潔生動為主；對于文化程度較高的公眾，因遵循客觀規律，擺事實講道理，一切從實際出發，讓公眾通過思考了解環境保護的相關知識，并在行動上保持一致，為國家的環保事業出一份力。

4. 3正確對待公眾參與環境保護活動對個人的意義

分析公眾參與環境保護活動對個人的意義，著重關注公眾維護自己合法權益的現象和途徑，增強法制建設，遵循有法可依、有法必依的原則促進公眾參與環境保護活動。根據男女性個體認知差異，以較為感性的激勵方式滿足女性內心層次需求，實現自我價值的愿望；以法理的切入點鼓勵男性進行環境保護活動，完善法律制度能夠更好地滿足男性維護自己合法權益的訴求。

4. 4注意不同年齡層次認知的程度，加強價值認識

由于不同年齡層次的公眾對于公眾參與環境保護活動價值的認知不同，所以要針對不同認知程度進行針對性較強的認識培訓。在教育對象上，依托各級學校，著重加強對青少年和兒童的教育，培養他們的環境保護意識，在方法上多注重引導；對于中年人要致力于改變其不正確的認知，通過潛移默化的方式加強其正確認知；對于老年人需要穩固等方法，結合其文化生活背景，選擇合適的傳播方式加強其認知。

4. 5環境信息公開

環境信息公開是公眾參與環境保護的前提。環保意識的建立和加強離不開豐富及良好的信息，包括政府及相關部門的環境信息和企業的各類環境信息。我國政府為推進環境信息公開已做了諸多努力，如每年公布環境公報，每月公布大江大河水質狀況，每天公布城市空氣質量，各傳媒也廣泛地報道環境事件。但公眾與政府部門間的信息與互動基本上沒有，公眾個人很難要求政府和企業提供環境方面的相關資料。不少群眾認為，應給公眾提供一個透明化的信息平臺，讓公眾在信息對稱的情況下參與到環境保護中來，相關環境信息除了定期在媒體公布之外，公眾應可以隨時隨地以書面或口頭方式直接向環境保護行政主管部門查詢，特別是那此污染企業的環境數據。另外，要杜絕政府為了所謂的政績工程而粉飾相關不利環境信息，甚至向社會公布虛假信息，只有這樣，才能真正激發公眾參與環境保護的熱情。

4. 6注重環境保護知識的培訓及方法

環境保護知識的培訓是國家和社會組織對于鼓勵和宣傳公眾參與環境保護有效方法之一，它能有效地改變公眾認可自身對參與環境保護的價值性。但在知識培訓的同時，要注重其方法和手段，選擇適合不同人群易于接受的方法進行培訓，從而加強公眾參與環境保護的積極性。此外，要進行環境保護知識的專項教育，營造積極健康的社會氛圍。

5.結束語

從政府的角度看，應多關注公眾不同的特質。對于不同的職業和文化程度的公眾，應根據他們的職業特性和接受知識能力采取相適應的宣傳教育方式；對于個人而言，應注重公眾個人內心需求，展開環境保護知識的普及；對于不同的年齡階段，應根據其認知背景采取不同的措施，同時大力推廣環境保護相關的培訓，并注重培訓方式。從公眾個人的角度而言，應多關注學習環境保護方面的知識，對其形成正確的認知、態度和行為，同時積極配合政府進行學習活動。只有政府和公眾一同聯起手來，公眾參與環境保護的進程才會穩步加快，我們共同生活的環境才會越來越美好。