有效控制公路工程施工項目成本分析

【摘要】近幾年政府撥款用于公路工程施工的項目資金比例程上升趨勢，有的部門曾報道公路作為國際級基礎設施建設，公路工程施工項目里“貓膩”多多，很多媒體曾報道過公路建設存在很多不規范的現象，例如公路前沿設計先于可行性研究導致可行性研究簡化成一道手續一次蓋章；公路工程招標過程中相應單位不夠規范招標行為，導致工程項目沒有得到競爭；工程中分包轉包層層包現象仍屢見不鮮；公路工程項目成本從源頭到應用整個環節中法律和質量監督不到位。本文希望通過在公路施工中對施工各項項目成本進行探究和分析，挖掘出公路工程施工的成本各項來源，通過現狀分析找到一個多維的控制成本方法，力求為國家的經濟建設發展的經濟、社會效益提出一點膚淺建議。

【關鍵詞】 公路工程 控制成本 成本分析 當今現狀 工程成本

一、 公路工程施工管理基本特點

（一）公路工程施工中流動性較大，不易于科學分析控制成本

我國公路施工往往采用多點施工方式，因我國地域廣闊，施工線路一般較長，施工計劃往往難以考慮到地貌特征或其他因素，整條公路建設由點成線，難以合理分配均勻工程數量，流動性大導致施工人員以機器設備為中心，機器設備以固定工程點為中心，不同環境下施工要因時制宜，施工中人力、設備、工程材料難以具體統籌量化，公路施工的流動性較大，不易于科學分析整體工程，從而難以有效控制成本。

（二）公路工程施工中工作量較大，同一技術難以應用于全局

我國公路施工的工作量較大，很多工程工作量放到全球也是大工程，例如中國最長的公路318國道，從上海出發經南京，武漢，重慶，成都，拉薩再到樟木鎮，全長約5400公里。一條公路就相當于一個歐洲中等國家國內公路總長的一半以上。并且公路在施工階段由于施工環境與施工等級往往存在差別，導致我國公路的結構也有差別，我國公路類型多樣，各工程路段工序不同、施工條件不同，有地區甚至出現設計一段與建設一段的現象，導致工作量的增大。

（三）公路工程施工中施工周期不確定，不易于控制成本

由于我國公路施工線路長，有些工程不易分割，有些公路工程中受環境、地貌、技術等多方面原因，導致工程施工周期難以準確把握，工程施工后整體線路的驗收往往交由一家機構進行，導致施工難、驗收長想象時有出現，消耗更多人力、財力和物力的同時不易于控制成本。

（四）公路工程施工中一些違法行為，導致工程成本急劇上升

以“吉、琿、圖”高鐵線路為例，工程結束工期初步定于2013年末，施工工程中由于相關人員的違法行為，導致工程質量不過關，經驗收不合格后推翻重建，導致大量的人、財、物的浪費，違法違紀行為如果出現在公路施工建設中，對社會的惡劣影響難以用成本去表述。

二、公路施工成本管理要遵循的原則

（一） 公路施工過程需全面控制

全面控制原則是指在施工過程中對人員及施工環節進行全程、有效、科學的掌控。為此，需要所有執行高度樹立責任意識，對成本管理加強重視，使全體施工人員統一思想，并且在施工過程中，對一個環節進行獨立的思考，對施工成本進行科學分析，貫徹整個施工過程。

（二）公路施工過程需秉著節約原則

節約是全社會的責任，是每一個人對社會的責任，要切實提高施工單位的整體經濟效益，把握好人、財、物之間平衡點，收縮成本，重拳出擊，所以，要不斷優化施工流程，減少成本失控現象的出現。

三、公路工程施工成本管理基本現狀

（一）公路施工成本高

隨著經濟建設發展，當今社會物價上漲，用人工資顯著提高，工程材料成本增大，同樣一條302國道，當年初次建設費用與現今區域養護及涵洞建設費用相當，如果建設公路時著重質量將加大成本投入，反之如果建設公路時為追求低成本，則導致質量不過關難以通過驗收，或是后期維護費用增多，最終要支付更多的質量成本，長期以往對施工企業的社會聲譽名譽產生消極影響。

（二）公路工程施工成本采購不夠透明

目前市場上材料價格摻次不齊，材料采購價格難以透明，受社會上一些不良想象所影響，采購時仍有回扣、返點等現象，造成工程成本虛高，并且存在質量問題的材料流通進施工場地，對后期工程造成質量影響，增加了成本。

四、公路工程成本管理流程和管理措施

公路工程施工實際上是一個很難把握預算的項目，但凡事預則立，公路工程項目的如要啟動，對成本的估算是第一步，通過科學、立體的成本施工預算，合理采取高性價比的施工材料，合理利用人力資源高發期，采用互相監督的采購方式，對成本預算進行深度計算和分析，實施中根據突發情況及時采取相應措施，在保證工程質量的同時，最大限度達到質量與價格的平衡，達到保質量、降成本的管理目標。

（一）質量成本管理措施

在公路項目施工階段，必須對公路的質量成本進行有效的控制， 也就是說，對故障成本、維護費用、故障預防費用等關系要處理得十分得當。在施工之前，要對每一個分項工程都進行相應的技術檢測， 并且對分項工程的質量要求與質量目標都明確指出。另外，還要簽訂相關的質量管理制度，嚴把公路施工質量關。切實減少各類安全事故的發生，降低公路施工成本消耗。

（二）時間成本管理措施

時間成本管理目標，是指在相對的工作時間內，合理優化工作項目，通過事前、事中控制，保證工程在一定時間內完成，從而通過壓縮時間降低成本。對于施工企業來講，需要加強對施工公路成本的控制，尤其是在工程初期階段，必須制定高標準的施工計劃，并且在施工階段，嚴格對公路工程進行動態、科學規劃和管理。立足從根源減少公路工程建設周期的成本。

（三）材料成本管理措施

眾所周知，一個工程質量的高低，取決于施工單位技術投入、取決于人員素質，但材料的投入仍占整個公路施工總體造價的一半以上，要想工程質量好，材料上需下足功夫。

建議可以從以下幾個方面著手降低成本：第一，從源頭上治理，通過相應的監督監管程序，從市場上采購性價比高的材料，使價格透明。第二，制定詳細采購計劃，分時間分區域采購優質低價材料，從而降低成本。第三，合理適用O/R原則，即倉庫最優化原則，把握好進出倉的時機，合理利用有限庫存回籠資金再利用。第四，鼓勵技術創新，對有新技術可降低成本的，在保證質量的前提下優先使用，并給與相應人獎勵。第五，懲罰惡性浪費，對典型施工點的浪費情形絕不手軟，落實責任到領導，符合相應條件要追加相關人員責任。

（四）高效隊伍管理措施

一個好的團隊能大大提高效率降低成本，公路施工過程是人圍繞設備進行逐步施工的過程，團隊的力量非常重要，根據木桶原理，一個木桶受壓的因素取決于最短的那塊板，同理，在材料、技術、設備、工期都同等的情況下，團隊作為核心保障要帶動全工程，打造一個高效、科學、嚴謹、節約的團隊不光體現在一段路程上，更多的會在后續公路工程施工中體現出閃光點，為此，要加強技術學習、思想學習，統一大家思想，群策群力解決問題，從而達到降低公路施工工程成本管理成本目標。

五、 結語

交通事業作為我國基礎設施建設，它的質量高低影響著全社會的經濟發展，目前我國經濟發展依然迅猛，全國在倡導低碳環保，為了共同的藍天，我們有必要對公路工程施工成本進行科學有效的掌控，合理的把握好成本與質量的關系，力求為環境做貢獻、為經濟做貢獻、為社會做貢獻。

參考文獻

【1】王金有， 李娜. 試論施工企業工程項目成本管理[J]. 楊凌職業技術學院學報 2008 年 03 期.