工程造價預結算的質量控制之我見

【摘要】本文通過從施工圖預算的編制、影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素、控制施工圖結算的方法等方面探討了如何有效的提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算。

【關鍵詞】工程造價 預結算 控制 管理

工程造價俗稱工程預結算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設投資及建設項目施工過程中一項要求工作。工程造價作的好壞，決定了企業的盈利大小，可見工程造價的重要性。

要提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算，首先就要要求工程造價人員必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，嚴格把關，努力維護國家及建筑工程建設單位利益同時保護建筑施工企業合法權益。建筑工程預結算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作。它不僅需要掌握一定的預結算專業知識和有關政策、法規，還要了解建筑工程專業、建筑設計、建筑材料設備采購、建筑施工工序和投資控制等多方面基礎知識，可以說建筑工程預結算是個多學科綜合性的工作。

一、施工圖預算的編制

建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。做好工程預算工作需要做到以下幾點：

（一）做好準備工作

廣泛收集、準備各種資料，包括施工設計圖紙及說明、各類標準圖集，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準，統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格，確定編制方法。

（二）熟悉施工圖紙、計算工程量及套用工程量及套用定額單價

在計算工程量前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發生設計變更也做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習建筑新計算、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大漏洞。

（三）計算其他各項費用和利稅匯總

當前，計算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同事也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中，要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。取費標準的確定，在工程結算是必須明確。但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益，這就要求我們從實際出發，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費公正。

二、影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素

建筑施工圖預算，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，通施工結算（動態）有著質的區別。預算編制超前性，注定了從一開始自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

（一）工程階段性對預算的影響

一項建筑工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。

材料差價對預算的影響，在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料差價按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。

國家政策性調價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。例如人工費、機械費調整，特別是現在根據市場情況行動態人工費。

預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是施工過程中產物，產生的原因多種多樣，由以基礎施工為甚，如：基坑排水、土方坍塌、地下不明管線及其它障礙物、文物、自然災害等。

預算沒有特俗施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。

（二）設計階段對造價的影響

設計費一般只相當于建設工程全費用的4.5%以下，但正是這少于4.5%的費用對工程造價的影響度占70%，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。設計方案的優劣都直接影響著工程投資和工期的長短，應加大投入力量，精心設計，優化設計，減少設計變更，以取得事半功倍的效果。

（三）預算工程量計算誤差

工程量計算是一個重要環節，施工圖紙表達是否正確、全貌、清晰明了是工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，旺旺在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。

（四）設備材料價格誤差

在國內，同一種型號設備存在多家廠商競爭，價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場，使得設備材料預算價格結算相差較大。

三、控制施工圖結算的方法

（一）通過招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位參與競爭，從中選擇條件較好的單位來完成工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為工程投資控制打下良好的基礎。

（二）實行工程造價全過程、全方位控制

工程費用自始至終貫穿于建設項目的全過程和全方位，從項目建議書開始至竣工投產，在整個建議階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下功夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。設計階段，以事前控制為主抓好設計競，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對施工建設中出現新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，做好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出現的浪費。

（三）加強監理的力度

決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用，工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性較大，因而要對此階段投資控制給予足夠的重視。施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用正確計量，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只要通過實行工程有效簽證、監督、預結算審核。就能提高工程質量，實現良好的工程經濟效益。

（四）加強預結算的審核，力求工程計量的準確

預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算 是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。

總之，工程造價預結算質量的管理控制，需要預結算工作人員有較高的業務素質和豐富的實踐經驗，同時還要具備良好的職業道德和思想覺悟，唯有如此，才能更好地提高企業的經濟效益。