【摘要】:工程造價(jià)是評(píng)定一項(xiàng)施工工程是否具有投資的合理性和經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo),在建筑施工過(guò)程中,施工單位對(duì)于工程造價(jià)尤為重視,不僅是因?yàn)榕c工程施工效益有著直接關(guān)系,而且還從一定程度上反映了施工單位的綜合管理水平。以下就影響工程造價(jià)原因進(jìn)行分析,并提出具體控制措施。
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;造價(jià);影響;策略
就目前我國(guó)大多數(shù)的建筑工程情況來(lái)看,工程造價(jià)仍舊存在著一些問(wèn)題,而影響工程造價(jià)的因素有很多,建筑單位與施工單位等產(chǎn)生的原因以及審計(jì)部門(mén)等產(chǎn)生的影響,都可能導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高,從而影響建筑工程效益。
1.影響建筑工程造價(jià)的因素分析
影響建筑工程造價(jià)的因素主要包括內(nèi)部與外部?jī)煞N,其中外部因素主要包括設(shè)計(jì)單位、施工單位以及審計(jì)部門(mén)產(chǎn)生的影響,而內(nèi)部因素主要指的是建設(shè)單位自身的工程造價(jià)管理水平問(wèn)題。
1.1建設(shè)單位影響
眾所周知,建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體,在實(shí)際的施工過(guò)程中,影響工程造價(jià)的主要原因就是建設(shè)單位自身對(duì)于控制工程造價(jià)的水平問(wèn)題。因建設(shè)工程涉及到的財(cái)務(wù)工作較多,而且多從原建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)分離出來(lái),而成為一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)。這樣一來(lái),就給建設(shè)單位的統(tǒng)一管理造成了困難,不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督,這也是造成工程造價(jià)提高的重要原因。其次,建設(shè)單位的專(zhuān)業(yè)管理體制尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織基層管理,或者說(shuō)有的基層管理缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時(shí),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng),建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí),對(duì)于投放現(xiàn)場(chǎng)施工太過(guò)重視,而忽視了建筑費(fèi)用的核算,最終導(dǎo)致工程造價(jià)不受控制。
1.2設(shè)計(jì)單位影響
設(shè)計(jì)階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié),也是控制工程造價(jià)的重要部分。因設(shè)計(jì)費(fèi)用需要按照概算來(lái)提取,概算的額度越高,設(shè)計(jì)收費(fèi)便越高,所以設(shè)計(jì)單位為謀取利益,采取人為擴(kuò)大投資規(guī)模或者冒算投資額來(lái)提高工程造價(jià),以獲取更多的利益。一方面,由于設(shè)計(jì)圖紙不夠規(guī)范,也可能造成工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大,同時(shí)增大工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員考慮到單位的經(jīng)濟(jì)利益,設(shè)計(jì)出不符合規(guī)定的施工圖紙,缺少材料表或者結(jié)構(gòu)圖鋼筋表等,使得原設(shè)計(jì)施工與實(shí)際編制預(yù)算之間有著很大的差異,最終導(dǎo)致造價(jià)提高。另一方面,因設(shè)計(jì)太過(guò)保守,也可能造成無(wú)形的浪費(fèi)。管理人員太過(guò)注重施工技術(shù)的管理而忽略了建筑資金問(wèn)題,工程設(shè)計(jì)太過(guò)保守,對(duì)于工程的安全度沒(méi)有合理設(shè)計(jì),使得肥胖梁柱等設(shè)計(jì)過(guò)多,這不僅造成了資金的浪費(fèi),更不符合綠色建筑的原則。
1.3施工單位影響
前面說(shuō)到,施工單位對(duì)于工程造價(jià)的影響也是致使工程造價(jià)提高的主要原因,由于費(fèi)率定額確定后,工程量就是基本確定工程造價(jià)高低的因素,所以如果工程量加大,極易導(dǎo)致工程造價(jià)增大,從而加大工程的取費(fèi)基數(shù)。再加上工程涉及到的項(xiàng)目繁多,一些預(yù)算人員為謀取利益,對(duì)工程量進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算,致使工程造價(jià)升高。另外,如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因,也極易導(dǎo)致費(fèi)用擴(kuò)大,從而提高工程造價(jià),造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分,審計(jì)部門(mén)主要對(duì)建設(shè)單位的工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)和控制,而審計(jì)工作具有量大、業(yè)務(wù)廣的特點(diǎn),所以導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難免出現(xiàn)漏洞或者錯(cuò)誤,這些都是造成工程造價(jià)不規(guī)范的主要原因。
2針對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題提出具體的控制措施
終上所述,影響建筑工程造價(jià)的因素有很多,工程造價(jià)的提升不僅會(huì)造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,更可能影響工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的工程造價(jià)控制,加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及管理上的優(yōu)化,有效控制住建筑工程造價(jià)。
2.1加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部控制
要想控制造價(jià),針對(duì)建設(shè)單位中影響造價(jià)的因素,應(yīng)從改革基建財(cái)務(wù)制度入手,完善且嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)建設(shè)施工單位財(cái)務(wù)管理的有效措施,應(yīng)對(duì)基建處的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的管理,通過(guò)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員的行為,規(guī)范其操作,從根本上杜絕人為因素造成的工程造價(jià)提高。
2.2加大設(shè)計(jì)單位的控制力度
加強(qiáng)對(duì)施工圖紙等設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計(jì)部門(mén)的審查配合,更需要獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)圖等部門(mén)來(lái)進(jìn)行審查,通過(guò)加大審查力度,確保工程造價(jià)管理良好進(jìn)行。2.3加強(qiáng)施工單位的控制
2.3.1對(duì)施工單位內(nèi)部的控制。加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部控制,要從降低工程成本、合理化施工管理費(fèi)用以及提高施工單位的內(nèi)部管理水平出發(fā)。這樣一來(lái),才能進(jìn)一步提高資金的利用率,實(shí)現(xiàn)更大的工程經(jīng)濟(jì)效益,有效避免被人為添加預(yù)算費(fèi)用。
2.3.2提高對(duì)施工單位外部的控制。
施工單位的外部控制主要由工程的據(jù)算審核與實(shí)行的工程質(zhì)量保證金制度來(lái)決定。而審計(jì)部門(mén)的審定就是工程最終的決算結(jié)果,但因?yàn)椴糠謱徲?jì)人員與施工單位串通,為了提高自身的利益,有意讓施工單位提高決算額,同時(shí)就提高了審計(jì)量,這樣一來(lái)建設(shè)單位就會(huì)多付這些審計(jì)量的費(fèi)用,兩者都得到了利益,但造成了工程造價(jià)提高,影響了建筑的效益。要杜絕這種現(xiàn)象,要求建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同審計(jì)部門(mén)明確規(guī)定好審計(jì),可以通過(guò)審減額在報(bào)審決算額內(nèi)的5%-7%為合理等規(guī)定,用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制工程造價(jià)審計(jì)。
2.4完善相關(guān)法律與制度
完善、嚴(yán)格的市場(chǎng)管理是維護(hù)建筑行業(yè)正常秩序的關(guān)鍵措施,是保護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要條件。這就要求,相關(guān)政府部門(mén)與機(jī)構(gòu)必須頒布有效的法律法規(guī),以法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)。
2.4.1加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。就當(dāng)前的情況來(lái)看,建筑工程造價(jià)的主要任務(wù)仍舊是各類(lèi)定額編制與實(shí)施,且要完成與國(guó)際接軌的清單報(bào)價(jià)消耗定額編制與實(shí)施的推行,仍存在一定的難度,且會(huì)減弱工程造價(jià)管理的力度。工程造價(jià)的管理職能有權(quán)針對(duì)編制的劣質(zhì)預(yù)算進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見(jiàn),有權(quán)制定建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)章制度,賦予工程造價(jià)管理一定的職能,還能對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行整理并分析,以有效控制工程造價(jià)。
2.4.2完善相關(guān)法律法規(guī)。就這一方面而言,應(yīng)首先從建立全面的監(jiān)督制度開(kāi)始,完善建筑單位的工程管理不足之處,并加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金等三方面的管理。其次,要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的方法,組織相關(guān)部門(mén),根據(jù)不同的類(lèi)型和級(jí)別限制最高價(jià)格,采用招投標(biāo)的方式,穩(wěn)定建筑市場(chǎng),從而降低造價(jià)。
2.5對(duì)具體施工操作過(guò)程的管理
控制施工造價(jià)要從施工材料,施工設(shè)備和施工人員的管理方面入手。施工材料的選用和進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制不容小覷,選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原材料不僅可以保證施工質(zhì)量,還可以有效降低施工造價(jià),在材料的運(yùn)輸和存放過(guò)程中,要按照材料的性質(zhì)進(jìn)行妥善處理,避免發(fā)生不必要的損耗和浪費(fèi)。在施工設(shè)備的準(zhǔn)備和分配方面,要注意設(shè)備使用的銜接性,在保證設(shè)備狀態(tài)良好的前提下,提高設(shè)備的使用效率。對(duì)施工人員的管理和分配工作要到位,不要重復(fù)設(shè)崗,還要加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn),以便于提高施工的效率和質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),工程造價(jià)作為建筑工程中非常重要的工作,其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此,必須以完善的法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng),以規(guī)范的制度來(lái)控制各單位的行為,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位各項(xiàng)工作的有效控制,全面有效地控制建筑工程造價(jià)。
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