淺談耿村煤礦物資市場的建立和運行

摘 要：受國內市場環境的影響，從2013年開始全國煤炭市場呈現結構性過剩趨勢，經濟效益大幅下降。進入2014年，煤炭市場繼續下滑，市場需求量降低。在產量、價格下降的條件下，只有創新管理，降低成本才能提升效益。2014年初，耿村煤礦物資市場的建立和運行被當做重點工作開始有序推進。本文筆者以自己所就職的耿村煤礦為例，表述我礦物資市場在建立和運營中的管理方法，及其所產生的積極效應。

關鍵詞：耿村煤礦；物資市場；建立與運行；思路及方法

1 前言

經過深入的調研分析，耿村煤礦最終選擇以物資市場的建立作為經營創新的先導。其主要原因在于：首先，我礦主要成本中，除工資外，材料費比重最大，而做為義煤主力礦井，工資總量不宜降低。其次，材料管理種類多，涉及面寬，影響范圍大。最后，以往單一的行政管理模式，人管人，難度大，已無潛力，急需引進激發廣大員工潛能活力的新機制。鑒于此，耿村礦經過綜合分析、研究，最終確定建立以物資市場化為引導的內部市場化體系。

2 物資市場的建立

按照耿村煤礦市場化工作要求，從2014年4月份逐步開始建立完善物資市場。首先，我礦在管理部門的科學組織下分階段開始從制度梳理工作入手，先后對《耿村煤礦2014年噸煤材料費管理細則》等制度進行梳理，并按照內部市場化運作的要求重新整理修訂，出臺了《耿村煤礦物資市場運行管理細則》。

與此同時，我礦不斷完善修訂定額（價格）體系。根據生產計劃和近三年材料消耗水平，測算制定了《耿村煤礦物資市場材料消耗定額》；除此之外，我礦還組織人員做好標準、流程的系統梳理工作。結合生產實際，制定了散裝物料配送裝運標準、井下材料存放、存量等標準。逐步修訂完善材料計劃申請流程、領用流程、計劃外材料審批流程等；最后，我礦建立起了“內部市場結算+指標考核+責任目標考核”運作模式。對區隊實行市場化結算，對職能科室實行指標承包目標考核。

3 物資市場的運行

我礦按照“先算后干”的原則，依托崗位價值材料系統實行物資計劃和材料審批信息化管理，耿村礦物資市場七月開始試運行，八月正式運行。在此過程中，我礦首先從區隊預算入手，讓各生產單位按照計劃中安排的生產任務對本月所需材料進行預算，編制材料預算書；在審批發放過程中，區隊在系統中填寫材料領取申請單，企管科材料分管人員審核后，庫管員系統確認出庫。計劃外材料須領料單位根據生產情況另外編制材料消耗計劃，經分管礦長審批，相關科室審核，企管科復核確認發放。與此同時，我礦還積極做好現場管理工作。企管、機電、供應等職能單位對審批的物資實行跟蹤管理，檢查區隊現場材料使用情況，對存在的問題下發限期整改通知單。截至2014年底，共開具材料現場整改單280余張，累計罰款金額16.3萬元。

最后，每月底按照生產科提供的原煤實際產量、開掘進尺及《工程質量驗收報表》等進行材料費用核算。地面及輔助單位按當月限額進行考核。收入（噸煤材料定額*實際產量）-支出（實際材料消耗）=節超。8月份按20%兌現，9月、10月按50%兌現，年底計劃按80%兌現。如10月份綜一隊節約11260元，工資增加5630元。對成員單位包保材料費按節約3%，超額5%獎罰。

4 工作亮點及成效

4.1 市場計劃雙“管”齊下，抓好重點項目

例如，在防滅火材料管理方面，針對其變化因素多，指標定額難以確定的特點，運用市場化報酬分配規則理順防滅火材料管理思路，我礦制定下發了《耿村煤礦防滅火材料專項管理辦法》，明確了通風區、通風科、調度室、企管科、施工單位的工作職責，制定了節約激勵分配辦法，防滅火材料費用使用與通風區、通風科工資單獨掛鉤，按節約額不同給予節約額6-12%的獎勵，使各有關單位用心節約能得到實惠。

除此之外，我礦還積極利用計劃手段，做好回收復用工作。回收復用工作是材料節約的重頭戲，有形有量，適于計劃目標管控。我礦依據當月生產計劃、產量進尺測算應回收各類物資，增加了物資回收計劃及修舊利廢計劃，隨當月生產計劃一同下達。特別是成立了井下鋼管修理車間，利用職工自己發明的“鋼管疏通機”，對井下回收的鋼管進行疏通修理，使回收的鋼管短時間經過修復后重新投入生產，做到了“能修則修，能用則用”。

4.2 利益對稱，掛鉤考核，管好重點人員

材料管理重點在區隊，區隊材料管理重點是隊長和材料員。在此過程中，一是轉變觀念，變原有的“先干后算、邊干邊算”為“先算后干”，月初區隊領料員編制本月材料消耗預算，必須隊長審核簽字，從源頭上讓隊長算好自己的材料賬，什么材料該領不該領，領多少，心中有數，把關重視。二是結算結果的10%與管理人員掛鉤，隊長、領料員各占60%和40%。三是每月對領料員綜合評比。每月從材料費考核、資料報送、領用手續規范化、臺帳管理、材料現場管理等五個方面對領料員百分制考核，按分數排出前后三名，給予獎勵或處罰。

4.3 應用崗位價值成本循環管理系統，實現物資材料網上管理

以企業辦公網為依托，區隊材料計劃報送、物資申請、審批、倉庫發放實現了網絡無縫對接。供貨計劃網上簽批，企管科審核后，供應科匯總上報義煤公司。領取物資由區隊申請，職能科室根據其生產任務及材料計劃核定數量，保管員根據料單編號在系統上予以確認。

4.4 物資市場運營數據分析

2014年1-10月，全礦材料累計投入8550萬元，與2013年同期相比，減少2650萬元；噸煤材料費20.65元/噸，與2013年同期相比，下降4.2元/噸；防滅火材料2014年2-10月累計投入689.77萬元，與2013年同期1754.97萬元相比，減少1065.14萬元。“三鋼”修舊利廢2014年1-10月完成690.65萬元，與2013年同期307.07萬元相比，增長383.58萬元，多修36U支架1372架。

5 結論及建議

綜上所述，耿村煤礦物資市場的建立和運行，充分證明了用市場化思維，市場化手段能夠解決企業生產經營中的難題。與此同時，利用科學合理的分配制度激發企業干部職工的活力和潛能，真正以人為本，實現公平、公正，才是企業長期穩定發展的必由之路。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司耿村煤礦企管科）