關注新常態下的農民收入問題

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在4月3日的《農民日報》上撰文指出，當前，我國經濟步入新常態，農業發展的外部環境、內在條件發生了深刻變化，農民增收越來越受到國民經濟和全球一體化發展的深刻影響，新常態下農民收入問題需引起關注。一是家庭經營收入保持平穩。一方面，土地流轉和新型經營主體的發育，以及節本降耗等技術的應用，將有利于家庭經營收入的增長：另一方面，隨著新常態下經濟增速回落到中高速增長區間，農產品市場需求走弱，受成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，農戶務農種糧收益有限，比較效益較低的問題仍比較突出。二是工資性收入增幅趨緩。新常態下，農民務工數量增長的速度在減緩，工資增長的幅度在下調。從數量增長來看，2011-2014年，農民工外出數量分別增長了1055萬、983萬、633萬和501萬，增幅逐年下降；從工資增幅來看，近幾年增幅下降表現得更為明顯，2012年和2013年工資性收入名義增長分別為16.3%和16.8%、2014年僅增長9.8%。在經濟增速放緩、結構調整和產業轉移等多重因素的影響下，農民工就業和工資水平增長也將受到一定影響。三是轉移性收入增長面臨挑戰。2004-2013年，農村居民獲得的轉移性收入從96.8元增加到784.3元，占農民收入的比重從3.7%上升到8.8%，對帶動人均純收入增速上升發揮了重要作用。但也要看到，在經濟新常態下，國民經濟增速特別是財政收入增速有所放緩，在這種背景下，繼續以直接補貼等形式增加農民的轉移性收入面臨較大的壓力，如何進一步完善對農民收入的直接支持，也是我們面臨的重大政策問題。