為政莫忘“三嚴(yán)三實(shí)”

“三嚴(yán)三實(shí)”告誡我們什么

“嚴(yán)以修身”，意在告誡我們的黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古語有云：“修身養(yǎng)性。”作為一名黨員干部，必須要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，要用黨的理論武裝頭腦，樹立正確的人生觀，來抵擋“糖衣炮彈”的誘惑。

“嚴(yán)以用權(quán)”，意在告誡我們的黨員干部要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。近年來，因“權(quán)力尋租”而“落馬”的官員不在少數(shù)。這也從另一個(gè)層面告訴我們，作為一名黨員干部，為官之本就是要“權(quán)為民所用，利為民所謀”。

“嚴(yán)以律己”，意在告誡我們的黨員干部要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。作為一名黨員干部，就是要敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾，時(shí)時(shí)刻刻遵守黨紀(jì)國法，讓手中權(quán)力在陽光下運(yùn)行，就是要時(shí)刻自查自省，勤政廉政，才能稱得上是一名好公仆。

“謀事要實(shí)”，意在告誡我們的黨員干部要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際，作為一名黨員干部，只有堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”這一原則，才能使工作得到有效落實(shí)，才能推進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。

“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”，意在告誡我們的黨員干部要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。作為黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要樹立正確的“政績觀”，執(zhí)政為民，造福于百姓。同時(shí)，還要在謀求發(fā)展上避虛求實(shí)，不退縮，勇于擔(dān)當(dāng)。

“做人要實(shí)”，意在告誡我們的黨員干部要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。作為一名黨員干部當(dāng)時(shí)刻以“立黨為公，執(zhí)政為民”來嚴(yán)格要求自己，要做一個(gè)老實(shí)官兒，為群眾辦些實(shí)在事，不行“眼前一套背后一套”之舉。

怎樣認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”

“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本準(zhǔn)則。“修身正己立德為人之大本”歷來被視為做人處事為官理政的根本。做官先做人，做人先立德：德乃官之本，為官先修德。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)：“為官之本，在于為官一場、造福一方；為官之理，在于講奉獻(xiàn)：為官之德，在于清廉；為官之義，在于明法。”“三嚴(yán)三實(shí)”強(qiáng)調(diào)修心正身、律己求實(shí)，既融合了中華民族傳統(tǒng)文化的政治智慧，又把握了思想道德修養(yǎng)的時(shí)代脈搏；既強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準(zhǔn)則，又提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。

“三嚴(yán)三實(shí)”是好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)。黨的事業(yè)需要好干部，人民群眾期待好干部，干部自身也希望成為好干部。習(xí)總書記提出了好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”——信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。焦裕祿是好干部的一面鏡子、一面旗幟，嚴(yán)與實(shí)是焦裕祿一生最為厚重的底色和本色，他的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操與“三嚴(yán)三實(shí)”的要求高度統(tǒng)一。“三嚴(yán)三實(shí)”，使好干部的標(biāo)準(zhǔn)更加具體化，是新形勢下弘揚(yáng)焦裕祿精神乃至一切精神楷模的基本路徑，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循。

“三嚴(yán)三實(shí)”是對黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承。我們黨在90多年發(fā)展歷程中始終視作風(fēng)如生命，培育形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，保證了全黨意志和行動(dòng)的集中統(tǒng)一：求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，保證了各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部秉持“三嚴(yán)”的內(nèi)在要求，才能經(jīng)得起各種考驗(yàn)和誘惑：恪守“三實(shí)”的行為取向，才能擔(dān)當(dāng)改革重任，創(chuàng)造過硬業(yè)績。

“三嚴(yán)三實(shí)”切中作風(fēng)建設(shè)的要害。這些年黨的作風(fēng)建設(shè)取得了很大成績，黨員干部隊(duì)伍主流是好的，但作風(fēng)方面的問題依然突出，“四風(fēng)”問題不同程度存在。有的黨員干部精神懈怠、得過且過；有的弄虛作假、做表面文章；有的目無群眾、擺譜作秀；有的推諉扯皮、好大喜功。這些現(xiàn)象都是要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)所致，嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了黨的事業(yè)發(fā)展。“三嚴(yán)三實(shí)”的提出，彰顯了中央從嚴(yán)治黨、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。“三嚴(yán)三實(shí)”明確了作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)

“三嚴(yán)三實(shí)”明確了作風(fēng)建設(shè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升，也是針對新形勢、新問題、新任務(wù)對作風(fēng)建設(shè)提出的新要求；既涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的各個(gè)層面，也對每一個(gè)層面提出了明確而具體的要求。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”不僅是一般意義上的準(zhǔn)則規(guī)范，而且從價(jià)值層面對作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。只有上升到這樣的認(rèn)識(shí)高度，我們才能準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵，才能深刻理解落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要意義。

“三嚴(yán)三實(shí)”是衡量為人為政的基本要求，也是檢驗(yàn)黨性原則和執(zhí)政能力的具體標(biāo)尺。古人講：吾日三省吾身。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常用“三嚴(yán)三實(shí)”這面鏡子照一照自己的思想，用這把尺子量一量自己的行為，看看是不是達(dá)標(biāo)合格，是不是堅(jiān)持了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，踐行了權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求。具有這種自我要求和自省意識(shí)，才能始終系緊風(fēng)紀(jì)扣，走好廉政路。

在作風(fēng)建設(shè)過程中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，判斷干部工作的成效、衡量干部作風(fēng)的優(yōu)劣，以便更加準(zhǔn)確地聚焦問題、發(fā)現(xiàn)差距，更加有效地明確前進(jìn)方向和改進(jìn)路徑：必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為目標(biāo)和導(dǎo)向，努力使其成為自覺的價(jià)值追求和行為規(guī)范，真正將“三嚴(yán)三實(shí)”要求內(nèi)化于心、外化于行。只有這樣，我們才能在更高的層次上培樹優(yōu)良作風(fēng)、展示良好形象，才能在更高的水平上積聚清風(fēng)正氣、保持先進(jìn)本色。

“三嚴(yán)三實(shí)”要求是干部作風(fēng)建設(shè)新的動(dòng)員令，是干部作風(fēng)建設(shè)新的標(biāo)準(zhǔn)。讓我們按照總書記的要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，以對“三嚴(yán)三實(shí)”的不懈追求，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

正確處理五個(gè)關(guān)系

習(xí)近平總書記就推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)問題提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”即“三嚴(yán)三實(shí)”，是新時(shí)期廣大黨員干部的做人之基、修身之本、為政之道、成事之要。廣大黨員干部要在實(shí)踐中認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，須正確處理以下五個(gè)關(guān)系：

一要正確處理知與行的關(guān)系，做到知行合一，使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心，外化于行。“行是知之始，知是行之成。”要踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”，就必須正確認(rèn)識(shí)和處理知與行之關(guān)系，堅(jiān)持從自我做起、從小事做起，實(shí)現(xiàn)知與行的統(tǒng)一，使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。為此，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的思想內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)。“三嚴(yán)三實(shí)”，語言凝練、內(nèi)涵豐富，站在新的時(shí)代緯度給廣大黨員干部提出的新要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)從實(shí)的鮮明執(zhí)政風(fēng)格，它是新時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南，是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要意義，增強(qiáng)廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺。其次，努力提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐能力。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)黨員干部的具體行動(dòng)中。黨員干部要自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，在學(xué)習(xí)、工作、生活中以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)繩，真正以“嚴(yán)”與“實(shí)”的工作作風(fēng)樹形象、聚民心、促發(fā)展，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為自覺遵循的價(jià)值追求和行為規(guī)范；黨員干部要在學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)與行為實(shí)踐中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，增強(qiáng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的行動(dòng)自覺。

二要正確處理自律與他律的關(guān)系，既要做到嚴(yán)以修身強(qiáng)化自我約束，又要用制度管人管事以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約。要踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”，必須把自我約束與監(jiān)督制約緊密結(jié)合起來。首先，要做到嚴(yán)以修身強(qiáng)化自我約束。“政者，正也，己不正焉能正人？”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有責(zé)己從嚴(yán)，牢固樹立底線思維，才能獲得“其身正，不令則行”的感召力和公信力；要“心存敬畏”，敬畏人民、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，遵守《黨章》、對黨忠誠，堅(jiān)守作為黨員干部的政治底線、履職底線、為官底線；要“手握戒尺”，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，不越雷池，不觸紅線：要“日省吾身”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常守立身之本，潔身自好，公道正派。其次，構(gòu)建監(jiān)督制約機(jī)制，把一切權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。嚴(yán)格的監(jiān)督能更好地幫助干部自律，促使干部遠(yuǎn)離歪風(fēng)邪氣。為此，要完善干部監(jiān)督管理制度，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；要完善干部選拔任用制度，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)，百姓眼睛最雪亮，做事實(shí)不實(shí)，百姓心里最清楚。

三要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)相稱、權(quán)責(zé)一致，力克有權(quán)無責(zé)、權(quán)大責(zé)小、權(quán)責(zé)分離。權(quán)力是實(shí)現(xiàn)職責(zé)的必要手段，職責(zé)是行使權(quán)力的目的。權(quán)力本身具有兩重性，用好了造福人民，用得不好會(huì)造成危害。正確把握權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)高低，表率作用強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。首先，要正確行權(quán)、依法用權(quán)，做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)相稱、權(quán)責(zé)一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就必須恪守從政之德，筑牢思想防線，把準(zhǔn)法紀(jì)高壓線，正確行使權(quán)力，把“嚴(yán)以用權(quán)”作為為官從政的基本準(zhǔn)則，做到職權(quán)一致、責(zé)權(quán)對等。其次，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到為民用權(quán)。為官莫忘責(zé)任重。用權(quán)為民還是以權(quán)謀私，始終是對廣大黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨員干部的權(quán)力是人民賦予的，必須責(zé)無旁貸地承擔(dān)起為人民服務(wù)的責(zé)任。一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢于對人民負(fù)責(zé)的干部，才會(huì)把手中的權(quán)力用在人民身上、用在辦實(shí)事上。

四要正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，做到創(chuàng)新以務(wù)實(shí)為根基，務(wù)實(shí)以創(chuàng)新為動(dòng)力。務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格，是黨的“實(shí)事求是”思想路線的具體反映。所以，習(xí)近平總書記要求廣大黨員干部做到“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。創(chuàng)新，是一個(gè)民族興旺與國家強(qiáng)大的不竭動(dòng)力。務(wù)實(shí)和創(chuàng)新是做好工作、推進(jìn)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的兩個(gè)支點(diǎn)，二者相輔相成、密不可分。首先，創(chuàng)新以務(wù)實(shí)為根基。創(chuàng)新不是脫離實(shí)際的異想天開，不是不求實(shí)效的花架子，離開了務(wù)實(shí)，創(chuàng)新將是無本之木，無源之水。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”“一分部署，九分落實(shí)”。離開了務(wù)實(shí)，任何正確的決策與縝密的籌劃，都只是一紙空文：任何創(chuàng)新的思路與重要的精神，都只是畫餅充饑；任何宏偉的藍(lán)圖與奮斗的目標(biāo)，都只是鏡花水月。其次，務(wù)實(shí)以創(chuàng)新為動(dòng)力。當(dāng)前，我國全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)與攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新形勢、新任務(wù)，各種新問題、新情況層出不窮，如果因循守舊、墨守成規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略，就會(huì)貽誤黨和國家事業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

五要正確處理做事與做人的關(guān)系，學(xué)會(huì)做人是成事之先，做人要求實(shí)重德；做人離不開做事，做事成就并印證著做人。做人與做事本質(zhì)上都講求一個(gè)“實(shí)”字，做人要實(shí)，做事也要實(shí)；但做人和做事的側(cè)重點(diǎn)不一樣，做事重能，做人重德。常言道先做人，后做事。有些黨員干部官越做越大，人卻越做越小越做越壞，而事越做越少越做越差。其關(guān)鍵在于人沒做好，當(dāng)然事也就難以做好。首先，學(xué)會(huì)做人是成事之先，做人要求實(shí)重德。要求黨員干部要對黨、對組織忠誠老實(shí)，明辨是非、增強(qiáng)定力，牢記立黨之本，堅(jiān)定理想信念：對人民忠誠老實(shí)，知責(zé)思為、敢于擔(dān)當(dāng)，密切聯(lián)系群眾，一切為了群眾：對同志忠誠老實(shí)，知德守正、堅(jiān)持原則，不做老好人，不怕得罪人；對自己忠誠老實(shí)，不疑己之長，不護(hù)己之短，能清楚地認(rèn)識(shí)與評價(jià)自己；要以民為本、關(guān)愛百姓，要容人，尊重他人、敢于用人，不妒賢嫉能。其次，做人離不開做事，做事成就并印證著做人。人生不可能只做人而不做事，做人最終離不開做事。廣大黨員干部肩負(fù)人民群眾與組織重托，要承擔(dān)改革、發(fā)展、管理、服務(wù)等任務(wù)。一位黨員干部是不是合格的黨員干部，關(guān)鍵是看是否擔(dān)當(dāng)好改革、發(fā)展、管理、服務(wù)等“做事”的任務(wù)。因此，廣大黨員干部要時(shí)刻牢記群眾利益無小事，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，倍加珍惜自己的崗位，履職盡責(zé)，力求“為官一任，造福一方”，處處從群眾的利益出發(fā)，為一方的發(fā)展謀劃新出路，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，保持公仆本色，做一名受人民尊敬、愛戴的好黨員干部。這就是最好的“做事”，當(dāng)然也是最好的“做人”。

專家解讀：全面從嚴(yán)治黨的新利器

4月底開始，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，已在中國上下同步進(jìn)行。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，作為共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，已經(jīng)成為中國政治生活中的新熱點(diǎn)。

延展：群眾路線教育的深化

同樣瞄準(zhǔn)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育讓人很容易聯(lián)想到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。事實(shí)上，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，正是教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化。兩者階段不同，但內(nèi)在聯(lián)系很深。

國家行政學(xué)院教授孫曉莉認(rèn)為，前一階段講理念比較多，現(xiàn)在是更為重視實(shí)踐。她表示，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相比，“三嚴(yán)三實(shí)”的理念少一些，但更為具體，結(jié)合了具體工作，講謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，都是非常實(shí)在的。

事實(shí)上，兩者之間既有關(guān)聯(lián)，也體現(xiàn)出了一些不同之處。

第一，對象有所不同。孫曉莉認(rèn)為，過去，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)突出的是反對“四風(fēng)”問題，這次所反對的“不嚴(yán)不實(shí)”同樣是“四風(fēng)”的產(chǎn)物。但這次專題教育更多的是與領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員工作的具體實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系在一起。在“四風(fēng)”與“不嚴(yán)不實(shí)”的作風(fēng)之間，存在著共性和關(guān)聯(lián)。

“既有密切關(guān)系，也不完全是～回事。‘嚴(yán)’更多的是背后的東西，是對修身、用權(quán)和律己提出要求，但加上‘實(shí)’，則更多地觸及了深層的問題。”中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”傳遞出來的是，黨員干部出問題時(shí)，既有個(gè)人層面自我要求不嚴(yán)的現(xiàn)象，同時(shí)還要解決組織教育不嚴(yán)的問題。

在今年兩會(huì)中，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里嚴(yán)厲批評“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”。國務(wù)院研究室司長向東認(rèn)為，總理既然在報(bào)告里點(diǎn)到，今年就會(huì)有所舉動(dòng)，會(huì)對這類干部予以曝光和問責(zé)。

第二，步驟不同。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是由中央政治局帶頭，一級(jí)一級(jí)地開展，一級(jí)做給一級(jí)看。這從教育實(shí)踐活動(dòng)的批次就能看出來，中央政治局常委在第一批中分別聯(lián)系一個(gè)省，第二批中分別聯(lián)系一個(gè)縣。例如，習(xí)近平總書記第一批時(shí)聯(lián)系河北省，第二批時(shí)聯(lián)系蘭考縣。

而“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育則不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，且不是一次活動(dòng)。從今年4月底開始，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員中開展，各級(jí)同步進(jìn)行。

謝春濤認(rèn)為，因?yàn)椤叭龂?yán)三實(shí)”專題教育不是一場活動(dòng)，而是經(jīng)常性的教育，所以同步開展非常合理。而且在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了成功經(jīng)驗(yàn)之后，中央對專題教育提出了明確的要求，同步開展的條件已經(jīng)很成熟。

“我們不是為了搞教育而搞教育，每一個(gè)階段都有每一個(gè)階段的重點(diǎn)，‘三嚴(yán)三實(shí)’和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)處在不同的階段，但是都有著內(nèi)在的聯(lián)系，其目的都是為了更好地建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。”孫曉莉表示。

互補(bǔ)：與鐵腕反腐合力從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨，作為“四個(gè)全面”的一部分，需要多種措施共同發(fā)力。鐵腕反腐很重要，防患于未然的“三嚴(yán)三實(shí)”教育同樣重要。作風(fēng)建設(shè)與鐵腕反腐，作為從嚴(yán)治黨的兩大利器，已經(jīng)廣獲認(rèn)可。

在國家行政學(xué)院教授楊偉東看來，兩者之間存在很強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。“如果黨員干部都做到了‘三嚴(yán)三實(shí)’，那自然就不會(huì)有腐敗，也不會(huì)出現(xiàn)公權(quán)私用、脫離群眾、謀取私利等現(xiàn)象。正是因?yàn)闆]有達(dá)到這樣的要求，所以才出現(xiàn)了腐敗的問題。”

從反腐敗的角度講，楊偉東認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的效果，也會(huì)影響反腐工作，如果真正按要求做到了，肯定會(huì)大大避免甚至減少腐敗的存在。

謝春濤打比方說，反腐是長出了瘡后割掉，“三嚴(yán)三實(shí)”教育其實(shí)是希望不生瘡。他認(rèn)為，如果外在的管理強(qiáng)化了，教育也起到作用了，有些人會(huì)因此而收手，不會(huì)一直走到違法犯罪的地步。他認(rèn)為，很多腐敗問題，一方面是干部放松警惕，漠視了紀(jì)律和規(guī)矩：另一方面是過去從違紀(jì)到違法的過程中，沒有人去批評，沒有人去大喝一聲。

“現(xiàn)在是提前打好預(yù)防針，違反紀(jì)律就收拾，這其實(shí)是對干部的保護(hù)，不讓他們走得太遠(yuǎn)。”謝春濤認(rèn)為，教育和懲戒的結(jié)合，是有效的手段。

中辦印發(fā)的《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》中提出的多個(gè)專題，體現(xiàn)了”三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在“防患于未然”上的作用。專家分析說，嚴(yán)以修身，就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，這相當(dāng)于把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。嚴(yán)以律己，就是堅(jiān)持用權(quán)為民，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”，在此前對政治規(guī)矩的重點(diǎn)學(xué)習(xí)和討論中，這一方面已經(jīng)多有涉及。嚴(yán)以用權(quán)，就是心存敬畏、手握戒尺，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/p>

在專家看來，雖然作風(fēng)建設(shè)一直都在進(jìn)行中，但在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之下，組織教育將變得更為嚴(yán)格，這對于干部的嚴(yán)格管理大有好處。有的干部可以做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，但如何嚴(yán)以用權(quán)，還需要從組織層面加以解決。從這個(gè)層面來說，專題教育可以與鐵腕反腐形成非常好的互補(bǔ)。

孫曉莉說，我們黨歷來講究教育和懲治相結(jié)合。“三嚴(yán)三實(shí)”和鐵腕反腐緊密聯(lián)系在一起，實(shí)際上也是此前一直強(qiáng)調(diào)的做事做人要表里一致。孫曉莉認(rèn)為，“嚴(yán)”主要對應(yīng)反腐，但是反腐只是全面從嚴(yán)治黨的一部分，實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)干部還需要謀事做事，這就需要“實(shí)”來解決。

兼顧：教育與工作兩不誤

當(dāng)下中國很忙。全面深化改革、全面依法治國需要上下齊心，全力推進(jìn)。如何在治國理政與專題教育之間做好平衡？

在《方案》中要求，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要與當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。

孫曉莉直言，過去黨內(nèi)開展實(shí)踐活動(dòng)，容易給人造成一種印象，“用轟轟烈烈的程序，搞了一些活動(dòng)”。但是真正要起到作用，必須在工作之中體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”，而不是把標(biāo)語掛在墻上，讓大家喊一喊口號(hào)。“教育與工作不是兩張皮，而是應(yīng)該內(nèi)在地結(jié)合在一起。”

在謝春濤看來，如果專題教育妨礙了工作，那就失去了本來的目的。專題教育的效果應(yīng)更多地體現(xiàn)在工作上。“最終不是看你寫了多少筆記，講了多少豪言壯語。形式主義的東西是不可取的。”

“不能表面上好像受教育了，力度很大，實(shí)際上精力被大幅占用，反而把本職工作給丟了”，楊偉東表達(dá)了類似的看法，認(rèn)為專題教育就是為了將“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到工作中。

專題教育應(yīng)如何開展？《方案》中有明確的布置。

學(xué)習(xí)的材料很重要。在楊偉東看來，應(yīng)當(dāng)通過一些非常有效的載體，來深入闡釋“三嚴(yán)三實(shí)”背后的精神。他認(rèn)為，黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話就是這樣的載體。

同時(shí)，十八大以來引人矚目的反腐工作，提供了豐富的反面典型和教材，能夠讓官員們有切身的感受。從個(gè)人、組織到黨和國家，都能從這里面吸取到諸多教訓(xùn)，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中，深化對“三嚴(yán)三實(shí)”的理解。

組織領(lǐng)導(dǎo)同樣不容忽視。自十八大以來，主體責(zé)任就是政治生活領(lǐng)域的高頻詞匯。分析人士認(rèn)為，在專題教育過程中，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志同樣應(yīng)發(fā)揮重要作用。“這意味著，這不是個(gè)人的一種學(xué)習(xí)和自我提升，而是有組織、有安排的活動(dòng)，我們要把個(gè)體的、零散的教育變成有組織、有規(guī)模的學(xué)習(xí)，相互推進(jìn)、相互監(jiān)督，才能不流于形式和停留在個(gè)人感受上，真正取得效果。”

一個(gè)同樣重要的問題是，專題教育的效果，如何檢驗(yàn)？

在謝春濤看來，檢驗(yàn)專題教育的成效，應(yīng)該看最后的工作效果。“不能一方面專題教育搞得轟轟烈烈，一方面你這個(gè)單位不斷出問題。所以，應(yīng)該最終看實(shí)際效果，而不是看你說了什么。”

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)這一理念。優(yōu)良作風(fēng)不可能形成之后一勞永逸，而不良作風(fēng)的克服也需要時(shí)時(shí)進(jìn)行，作風(fēng)建設(shè)的重要性、復(fù)雜性、長期性等，客觀導(dǎo)致“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育將耗時(shí)長久，并在思想上、工作上、作風(fēng)上對廣大黨員干部不斷提出新要求。

根據(jù)《方案》要求，這次專題教育，并不是一場活動(dòng)，專家認(rèn)為，這就意味著，常態(tài)化的“三嚴(yán)三實(shí)”將會(huì)體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的各個(gè)方面。

貴州開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求

第一，堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要志慮忠純，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念、對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，使對黨絕對忠誠在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖。要忠貞不貳，始終嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保中央各項(xiàng)決策部署在貴州不折不扣落實(shí)。要忠于職守，始終堅(jiān)守以身報(bào)黨報(bào)國的奉獻(xiàn)精神，始終把黨的事業(yè)放在心中最高位置，牢記人民利益大于天，全心全意、無怨無悔、任勞任怨，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。

第二，堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，切實(shí)抓好加快發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)。要在加速發(fā)展上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，在較長時(shí)期內(nèi)保持一個(gè)兩位數(shù)增長的“后發(fā)趕超、推動(dòng)跨越”平臺(tái)期，在新常態(tài)下有新狀態(tài)、新作為，確保2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。要在生態(tài)建設(shè)上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好山、水、空氣、土壤四篇文章，既保護(hù)綠水青山、空氣土壤，又坐山養(yǎng)山、蓄水用水，走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)綠水青山生態(tài)美、金山銀山百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。要在扶貧開發(fā)上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，把“33668”計(jì)劃作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貴州省扶貧開發(fā)工作的總抓手，以“弱鳥先飛”意識(shí)、“滴水穿石”精神、“馬上就辦”作風(fēng)，堅(jiān)決奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利，做到一個(gè)民族不能少，一個(gè)縣不能少，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少。要在深化改革上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為勇于攻堅(jiān)的精氣神、善謀善成的方法論，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持重大改革事項(xiàng)于法有據(jù)，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，讓改革更具穿透力，讓人民更有獲得感。要在擴(kuò)大開放上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以更加開放的胸懷，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，融入全國開放的大格局，大力倡導(dǎo)區(qū)域利他文化，抓好招商引資，沿著擴(kuò)大開放這條路子堅(jiān)定不移走下去。要在突破瓶頸上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持改善基礎(chǔ)條件先行，繼續(xù)加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把教育作為拔窮根的治本之策，正確處理投資與負(fù)債的關(guān)系，擴(kuò)大有效投資，防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要在依法治省維護(hù)穩(wěn)定上務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，帶頭厲行法治、依法辦事，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，集中力量化解一批突出矛盾和信訪問題，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

第三，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求，把從嚴(yán)從實(shí)貫穿管黨治黨全過程。要突出履行主體責(zé)任，各級(jí)各部門黨委（黨組）要把抓好黨建作為最大的政績，真正把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)決支持同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，防止“一手硬、一手軟”。要突出從嚴(yán)管理干部，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核評價(jià)干部的重要依據(jù)，作為監(jiān)督管理干部的重要要求，不斷嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，總結(jié)完善和提升推廣不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度等務(wù)實(shí)有效的辦法。要突出作風(fēng)專項(xiàng)整治，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要突出反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，進(jìn)一步完善民生特派工作制度，著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要突出基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔“兩個(gè)80%”政策，加大對基層組織建設(shè)的投入和支持力度。

第四，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，按照嚴(yán)和實(shí)的要求修身做人。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，白天走干講，晚上讀寫想，以學(xué)修身、以學(xué)立德。要心存敬畏，敬畏權(quán)力、敬畏黨紀(jì)、敬畏法律，養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格，嚴(yán)格按法律規(guī)范和制度程序辦事。要守住底線，做人、處事、用權(quán)、交友都要始終保持清醒頭腦，做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“干凈人”和作風(fēng)上的“正派人”。要謹(jǐn)言慎行，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎初、慎友、慎情，防微杜漸、潔身自好，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家風(fēng)家教，讓家庭成為自己清正廉潔的“助推器”。

第五，堅(jiān)持以上率下的工作原則，以認(rèn)真精神保障“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)有序開展。按照貴州省關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案的要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”親自抓，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合，和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展緊密結(jié)合，和做好信訪維穩(wěn)工作緊密結(jié)合，和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、深入開展反腐敗斗爭緊密結(jié)合，和完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)研討、抓好思想教育這個(gè)根本，強(qiáng)化“一把手”帶頭講黨課、抓好帶學(xué)促學(xué)這個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)實(shí)效、抓好黨性分析這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好切實(shí)解決問題這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推動(dòng)、抓好責(zé)任落實(shí)這個(gè)保障。